某縣關(guān)于調(diào)防一體化的工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是保證資金投入
三是配齊配強(qiáng)人員
二、把完善推進(jìn)機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范工作行為
三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn)，有效緩解信訪壓力
一是積極參與農(nóng)村土地拍賣
二是認(rèn)真調(diào)處群眾糾紛
三是積極為群眾提供法律援助
四是主動(dòng)調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足
二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后
一是在編制中擠
二是從社會(huì)上聘
三是在村民中選
……

　　首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)**檢查指導(dǎo)工作。下面，按照通知要求，將我縣“調(diào)訪一體化”工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　我們**縣位于**省中部，**市東北部，幅員面積4238平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)村，500個(gè)自然屯。近年來(lái)，我縣切實(shí)把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護(hù)_，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要措施來(lái)抓，以“調(diào)訪一體，強(qiáng)化基層，穩(wěn)定全局”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，做到了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、接待調(diào)處有機(jī)結(jié)合，預(yù)測(cè)走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前，使一大批信訪矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個(gè)方面：
　　一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書(shū)記*、縣長(zhǎng)**同志多次召開(kāi)會(huì)議專題研究“調(diào)訪一體化”工作，并提出明確意見(jiàn)。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組織部、人事局、編委
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
員合二為一。所說(shuō)“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)和1個(gè)街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名，其中老黨員、老支書(shū)、老干部有58名，占總數(shù)的40.3%。同時(shí)，根據(jù)村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說(shuō)“培”，就是加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣信訪辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務(wù)用書(shū)《人民調(diào)解員必讀》達(dá)到每村一本，2006年還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時(shí)，對(duì)基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前，縣信訪辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容，聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行了統(tǒng)一的考試，經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》，實(shí)行持證上崗。
　　二、把完善推進(jìn)機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范工作行為�！罢{(diào)訪一體化”建設(shè)，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運(yùn)行，我們堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，不斷完善推進(jìn)措施。一方面，建立健全工作制度。針對(duì)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)工作制度不健全、不規(guī)范的實(shí)際情況，將《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責(zé)》等和人民調(diào)解委員會(huì)組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。并針對(duì)社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實(shí)際需要，統(tǒng)一制作了7個(gè)社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時(shí)，我們還制定了基層調(diào)訪辦主任（司法所長(zhǎng)）月工作例會(huì)制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會(huì)制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級(jí)季、月匯報(bào)制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、例會(huì)交流等多項(xiàng)管理制度，用制度加強(qiáng)調(diào)訪員管理，促使每名調(diào)訪員當(dāng)好“六員”，即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、信訪工作動(dòng)態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護(hù)_的“安全員”，推動(dòng)基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強(qiáng)化工作考核。對(duì)基層調(diào)訪組織實(shí)行“兩固定一流動(dòng)”的動(dòng)態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥；人員實(shí)行流動(dòng)管理，視工作業(yè)績(jī)隨時(shí)調(diào)整或解聘。2003年7月以來(lái)，我縣通過(guò)考核，已先后對(duì)51名基層調(diào)訪員進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，還建立了司法所長(zhǎng)（調(diào)訪辦主任）深入村屯抓落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到人頭，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰，有力地促進(jìn)了“平安**”、“法治**”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護(hù)_“第一道防線”的作用日益突顯。
　　三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn)，有效緩解信訪壓力。把為群眾辦實(shí)事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力化解群眾的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。2005年全縣共發(fā)生信訪案件1170件次，同比下降23%。特別是在越級(jí)訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開(kāi)、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對(duì)各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動(dòng)監(jiān)督。2004年，**鎮(zhèn)平安村七組因村委會(huì)在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭，帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)拍賣，使平安村魚(yú)池發(fā)包價(jià)格由原來(lái)的15萬(wàn)元提高到21.4萬(wàn)元，既增加了村集體收入，又達(dá)到了參與競(jìng)標(biāo)者和上訪人員滿意，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2005年，**司法所又主動(dòng)介入平安、**、 ……（未完，全文共5498字，當(dāng)前僅顯示1931字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣關(guān)于調(diào)防一體化的工作匯報(bào)》）