發(fā)改局：我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策措施

目錄/提綱：……
一、發(fā)展態(tài)勢(shì)與工作措施（略）
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)
（二）工業(yè)化進(jìn)程明顯提速
（三）城鎮(zhèn)化步伐加快
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新發(fā)展
（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體
五是堅(jiān)持不懈地抓招商引資六是堅(jiān)持不懈地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)
二、存在的主要問題
三、對(duì)策措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（三）著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群
二是培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)
三是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)
四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
（四）加大投資力度，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施
（五）立足全局，明確目標(biāo)，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展之路
（六）實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
一要求凸顯了“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要意義
（七）堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
（八）營(yíng)造一流環(huán)境，創(chuàng)新招商思路
……
我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策措施
　　**市發(fā)展和改革局
　　
　　一、發(fā)展態(tài)勢(shì)與工作措施（略）
　　我市2005年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。
　�。ǘ┕I(yè)化進(jìn)程明顯提速。
　�。ㄈ┏擎�(zhèn)化步伐加快。
　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新發(fā)展。
　�。ㄎ澹┟駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體。
　　主要工作措施：一是堅(jiān)持不懈地改善發(fā)展環(huán)境；二是堅(jiān)持不懈地以工業(yè)化為主導(dǎo)；三是堅(jiān)持不懈地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；四是堅(jiān)持不懈地完善縣域行政管理_；五是堅(jiān)持不懈地抓招商引資；六是堅(jiān)持不懈地發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
　　二、存在的主要問題
　　1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)普遍存在層次低、效益差、布局不合理的現(xiàn)象，企業(yè)“數(shù)量多、規(guī)模小、布局散、競(jìng)爭(zhēng)弱”，缺乏骨干企業(yè)和核心產(chǎn)品；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展缺乏足夠的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目支撐；國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式仍處于以數(shù)量型增長(zhǎng)為主導(dǎo)的階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不突出，尚未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　2.城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)水平尚低。從總體上分析，我市城鎮(zhèn)化速度較快，但城鎮(zhèn)管理_不健全，管理相對(duì)滯后，部分區(qū)域雖然已由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，但是城鎮(zhèn)管理_仍然
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
社會(huì)統(tǒng)攬全局，以市情、鎮(zhèn)情、村群為起點(diǎn)，高度重視對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處成立加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促，承擔(dān)規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等職能，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　（二）保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　抓住國(guó)家加大支農(nóng)力度的機(jī)遇，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過政策指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和項(xiàng)目帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，集中力量建設(shè)好優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)改造大中型涵閘泵站，疏挖骨干排灌渠道，整險(xiǎn)加固大中型水庫(kù)和重點(diǎn)病險(xiǎn)小型水庫(kù)，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，繼續(xù)抓好高產(chǎn)農(nóng)田、血防滅螺工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)，重點(diǎn)抓好柴湖移民區(qū)的扶貧解困。建立健全農(nóng)民工跨區(qū)域就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,力爭(zhēng)全年新增轉(zhuǎn)移勞力2萬人,達(dá)到15萬人以上。編制、實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，整治環(huán)境衛(wèi)生，改善村容村貌。加強(qiáng)全民法制教育和農(nóng)民素質(zhì)教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－2個(gè)村啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　�。ㄈ┲ν七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　一是打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真組織實(shí)施《**市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》，培育壯大食品、磷化、紡織、機(jī)電四大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展能源等其它產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)以中糧祥瑞糧油、新美香、廣源等企業(yè)為依托，壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模；磷化產(chǎn)業(yè)以大峪口化工、鄂中化工、楚興等企業(yè)為依托，實(shí)行磷化產(chǎn)品深度開發(fā)；紡織產(chǎn)業(yè)以維新、進(jìn)鑫、金福祥等企業(yè)為依托，配套延伸紡織產(chǎn)業(yè)鏈；汽車零部件產(chǎn)業(yè)以東彈、捷祥、金陽等企業(yè)為依托，擴(kuò)大汽車零部件規(guī)模；能源產(chǎn)業(yè)以北山抽水蓄能電站、碾盤山水利樞紐、華山觀風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)的新突破。二是培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。綜合利用項(xiàng)目資金、進(jìn)口設(shè)備減免稅、資源綜合利用減免稅和企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)等途徑，支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)3家以上。三是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新宇、金漢江、祥澤鉚釘、湖北立業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。突破性發(fā)展旅游業(yè)。緊緊圍繞“四大金字招牌”，努力實(shí)現(xiàn)由觀光旅游向觀光、休閑、度假并舉轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，在建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市上邁出更大的步伐。大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快倉(cāng)儲(chǔ)、商品流通信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和發(fā)展各類專業(yè)和綜合市場(chǎng)，建設(shè)和培植高起點(diǎn)、規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)的市場(chǎng)流通園區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)，形成特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
　　（四）加大投資力度，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施
　　基礎(chǔ)設(shè)施不僅提供了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，而且也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源有效配置的基本條件。因此必須建立新的投融資機(jī)制，爭(zhēng)取省市政策支持，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，下功夫改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人居環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的外部環(huán)境和條件。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度。力爭(zhēng)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、旅游開發(fā)、鎮(zhèn)村公路、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造等方面爭(zhēng)取更多的國(guó)家投入。積極做好2006年國(guó)債項(xiàng)目和省專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作。工業(yè)方面重點(diǎn)抓好工業(yè)國(guó)債及省汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、重大新產(chǎn)品開發(fā)等專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作；農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)抓好石門水庫(kù)整險(xiǎn)加固、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、漢江河道治理等項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取工作；社會(huì)發(fā)展方面重點(diǎn)抓好生態(tài)旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)建設(shè)、歷史文化名城保護(hù)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村公路、城區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。同時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，在莫愁湖開發(fā)區(qū)、胡集開發(fā)區(qū)和郢中城區(qū)以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托，捆綁配套基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)交通、通訊、能源等建設(shè)，加快城市化、工業(yè)化發(fā)展步伐，依靠城市化推動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代化。
　�。ㄎ澹┝⒆闳�，明確目標(biāo)，堅(jiān)定不移走特色發(fā)展之路
　　縣域經(jīng)濟(jì)是功能相對(duì)完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，但是，縣域經(jīng)濟(jì)不同于國(guó) ……（未完，全文共4596字，當(dāng)前僅顯示2321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)改局：我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策措施》）