赴蘇州學習考察后的幾點認識和啟示

　　2005年10月10日至20日,我參加了省委組織部組織的全省市縣組織部長赴蘇州培訓班。通過學習和考察，感受到了蘇州人的新思想、新觀念，看到了蘇州經(jīng)濟社會的高速度、超常規(guī)發(fā)展，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多。
　　一、對蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點認識
　　蘇州之行給我感受最深的就是蘇州人堅持解放思想,實事求是，一切從實際出發(fā)，不唯書，不唯上，只唯實。
　　1、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律。發(fā)展是要講科學的，不是光靠我們頭腦想發(fā)展就能發(fā)展，想怎么發(fā)展就能怎么發(fā)展的，發(fā)展是受它自身的、內(nèi)在的、必然的規(guī)律所制約的。綜合考察蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程，可以說，蘇州的發(fā)展實際上并沒有很深的奧秘，它的發(fā)展只是遵循了一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。一是遵循資本運作規(guī)律。蘇州的經(jīng)濟基礎原來并不怎么好，是一個農(nóng)業(yè)地區(qū)、一個小小的旅游城市。在1978年的時候，地區(qū)生產(chǎn)總值只有32億元，在全國屬中等偏下水平。蘇州人經(jīng)過認真思考和分析后認為，蘇州要想發(fā)展，必須快速完成資本原始積累，從農(nóng)村經(jīng)濟走向工業(yè)經(jīng)濟。他們充分利用背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢，崇尚文化、人文薈萃的文化底蘊，歷史上曾經(jīng)有過的家庭手工業(yè)和人民公社時期辦小工廠的經(jīng)驗，把這些匯集
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預算收入220億元，在全國大中城市中名列第四位，其中市區(qū)占42%，縣（市）占58%，城鄉(xiāng)發(fā)展均衡；全市進出口額為1032億美元，在全國大中城市中名列第三；實際利用外資額95億美元，在全國大中城市中名列第一，世界500強企業(yè)有96家在蘇州落戶。全市僅國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就有5個，省級開發(fā)區(qū)11個，在全國大中城市中實屬_，其中與新加坡政府合作開發(fā)的蘇州工業(yè)園區(qū)，內(nèi)外資累計投入1000億美元，無論在城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理_、服務體系，還是在社會的和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等各個方面均成為全國工業(yè)開發(fā)區(qū)的典范。
　　3、思想解放敢想敢干。通過在蘇州的所見所聞不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展進行思維方式和思想觀念的創(chuàng)新，樹立超前意識和風險意識，具有敢為天下先的勇氣是蘇州經(jīng)濟快速發(fā)展的重要秘訣之一。蘇州昆山市從上世紀八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著自費搞開發(fā)區(qū)，一度面臨著違規(guī)的風險，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認可，并于1992年被批準為國家級開發(fā)區(qū)，成為全國第一家自費、縣級開發(fā)區(qū)升格為國家級的開發(fā)區(qū)。他們勇于創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟增長點，運作3年，85次_，終于又在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦下了出口加工區(qū)。通過開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引了來自歐、美、日、韓和港臺等37個國家和地區(qū)客商投資的1200個項目，總投資額超過100億美元，其中65%為臺資。臺商到大陸投資總額有十分之一在昆山，也被譽為臺商工業(yè)園。昆山市由原來一個以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣，到2004年發(fā)展成為全國百強縣（市）的第一位。張家港市抓住_南巡講話的機遇，自八十年代開始，就到全國抓項目，抓資金，在九十年代迅速崛起。他們超前運作，經(jīng)國務院批準成立了全國唯一的內(nèi)河港型、區(qū)港合一、以化工物流為主的保稅區(qū)。截止2004年底，累計引進各類企業(yè)2872家，投資總額37.2億美元，已成為長江流域重要的投資載體。說蘇州人思想解放，是因為他們從行動上真正落實了_理論精髓——“發(fā)展才是硬道理”；說蘇州人敢想敢干，是因為我們東北老工業(yè)基地還在努力為扭虧為盈、落實再就業(yè)政策的前五年，蘇州人已經(jīng)順利完成了企業(yè)轉(zhuǎn)制、企業(yè)重組。長期以來，蘇州歷屆政府形成了一套“承擔風險——取得實效——做而不說——形成政策——推廣經(jīng)驗”的發(fā)展思路。
　　4、注重環(huán)境建設。在蘇州投資的外商普遍反映蘇州的投資環(huán)境、人居環(huán)境、自然環(huán)境是全國最好的。在改善環(huán)境方面，蘇州市下了大力氣，努力營造公開公平規(guī)范的市場環(huán)境；方便快捷的交通、通訊環(huán)境；安全舒適的生活環(huán)境；文明和諧的人文環(huán)境。
　　在硬環(huán)境建設方面，他們投入巨資搞基礎設施建設，把蘇州市分為左中右三個區(qū)，中間是蘇州老城，保持古城風貌，發(fā)揮歷史文化效應；西面是民營企業(yè)開發(fā)區(qū)；東面是新加坡工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑了一個新型大城市的框架。幾年來城市的交通、服務、公共設施有了明顯改善，城市功能日趨完善。城市綠化覆蓋率達到39.2%，人均公共綠地面積8.6平方米。蘇州市區(qū)通過了“全國無障礙設施建設示范城”驗收，常熟榮膺“國際花園城市”稱號，昆山市周莊鎮(zhèn)、常熟市大義鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，為了給外商創(chuàng)造一個良好的工作生活娛樂環(huán)境，蘇州市及其所轄的幾個縣級市，建設了外商醫(yī)院、學校、高檔賓館、別墅以及高爾夫球場等高消費娛樂場所。使外商一人投資全家搬來，進得來、留的住、不愿走。
　　在軟環(huán)境建設方面，蘇州市堅持圍繞招商引資轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部素質(zhì)。制定嚴格規(guī)定，要求部門提高辦事效率，熱情服務，全程服務，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。對所有干部要求，對待投資者要“一張笑臉相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相談，一份誠心相處�！睂嵭惺讍栘撠熤�，客商第一次找到誰，誰就必須全程服務，幫助客商辦完全部手續(xù)。加大干部培訓力度，要求干部要“三會”、“五懂”、“一顆心”，即會講普通話、會開車、會電腦；懂政治、經(jīng)濟、業(yè)務、經(jīng)營、法律；有一顆強烈的“責任心”�？傊�，在政策環(huán)境上，“老板怎么順心怎么辦”；在法制環(huán)境上，“老板怎么安心怎么辦”；在服務環(huán)境上，“老板怎么開心怎么辦”，在人文環(huán)境上，“老板怎么舒心怎么辦”。
　　5、堅持以人為本。蘇南模式是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟為主，個人收入較廣東、浙江要差一些。從本世紀初開始，蘇州把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民的重要思路和 ……（未完，全文共6542字，當前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴蘇州學習考察后的幾點認識和啟示》）