加強基層法制工作建設(shè) 努力推進依法行政

目錄/提綱：……
一、在落實行政執(zhí)法責(zé)任制和層級監(jiān)督機制方面，不走形式，抓的實
一是法制工作專人負責(zé)，責(zé)任落實明確
二是突出案件審理委員會的監(jiān)督作用
三是將法制工作納入監(jiān)督考核機制
四是對重要案件實行主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、案件科三級督辦落實的工作機制
五是把群眾監(jiān)督引入執(zhí)法程序
二、在審核執(zhí)法案卷，嚴把辦案質(zhì)量關(guān)等方面不急于求成，抓的“穩(wěn)”
三、在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)方面不滿足現(xiàn)狀，抓的“新”
三是嚴格考試制度
四是通過知識競賽和研討會的形式調(diào)動執(zhí)法人員的參與意識
一是監(jiān)督考核要“嚴”抓
二是案件管理要“細”抓
三是素質(zhì)提高要“精”抓
……

　　法制工作是執(zhí)法部門貫徹依法行政的重要環(huán)節(jié),依法行政就是要求執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、依法辦事，行政決策和行政行為要符合法律的規(guī)定�；鶎臃ㄖ乒ぷ鲀�(yōu)劣,執(zhí)法規(guī)范與否，是衡量執(zhí)法部門落實依法行政的重要參數(shù)。幾年來，市行政執(zhí)法局直屬分局緊緊圍繞市局努力打造法制機關(guān)的指示精神，在監(jiān)督執(zhí)法、提高素質(zhì)等多方面尋求突破，在貼近執(zhí)法實際、追求執(zhí)法效果上下工夫，經(jīng)過不斷探索和實踐,直屬分局的辦案質(zhì)量保持較高水平；監(jiān)督考核工作收到顯著效果；人員綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提升，整體法制工作抓的“實”、抓的“穩(wěn)”、抓的“新”。
　　一、在落實行政執(zhí)法責(zé)任制和層級監(jiān)督機制方面，不走形式，抓的實。一是法制工作專人負責(zé)，責(zé)任落實明確。分局組建以來，就責(zé)成案件科負責(zé)法制工作的專職任務(wù)，逐一落實上級部門在法制建設(shè)上的各項要求。二是突出案件審理委員會的監(jiān)督作用。分局案件審理委員
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面不急于求成，抓的“穩(wěn)”。直屬分局在辦案質(zhì)量管理方面始終是穩(wěn)中起步、扎實推進，率先建立了執(zhí)法案卷電子檔案，實施微機化管理。隨著經(jīng)驗的積累相繼完善了市區(qū)單立柱廣告、墻體廣告的電子檔案。為了使一線執(zhí)法人員養(yǎng)成良好的辦案習(xí)慣，從嚴要求每一個細微環(huán)節(jié)，不姑息遷就每一個案卷制作中的細節(jié)問題，嚴把案件審核關(guān)。案件科作為專職指導(dǎo)部門對執(zhí)法一線的案卷隨報隨審,并隨時參與重要案件的查處過程,盡量避免問題案卷的出現(xiàn)。對涂改嚴重的案卷無條件退回執(zhí)法科,進行重新整理，不僅記入當(dāng)月的目標考核成績,而且為年終評先創(chuàng)優(yōu)的參考依據(jù)。嚴格的審核制度不僅培養(yǎng)了一批孔令欣、周亦勇、陳德剛等一批出色的半案能手，同時在全體執(zhí)法人員中形成了一絲不茍辦案件、嚴肅認真做案卷的思想觀念，使分局的案卷制作質(zhì)量保持較高的水平，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，經(jīng)受住了各級法制部門的檢查。
　　三、在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)方面不滿足現(xiàn)狀，抓的“新”。執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是抓隊伍、樹形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了避免一成不變的培訓(xùn)方式造成隊員們的逆反心理，直屬分局積極探索，努力尋求新的培訓(xùn)思路，在執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核方面根據(jù)職能的擴大，隨時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容、更新培訓(xùn)形式。對常用的知識點采取“循環(huán)式培訓(xùn)”、“車輪式考核”的方式，強化學(xué)習(xí)。使執(zhí)法人員的知識處在不斷更新中。通過每月評選“學(xué)習(xí)之星”和“首席辦案員”樹立標桿和典范，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法人員。一是形成法制工作例會制度，通過法制工作例會解決執(zhí)法工作中的實際問題，交流執(zhí)法經(jīng)驗。以會代訓(xùn)的培訓(xùn)形式更及時，更貼近執(zhí)法一線的工作實際，在解決實際問題，提高人員素質(zhì)等方面達到同步見效。2005年分局采取以會代訓(xùn)的學(xué)習(xí)形式解決執(zhí)法中的實際問題百余個，使問題在探討中逐漸清晰，在交流中逐漸解決。二是創(chuàng)刊“法制信息”，把“法制信息”作為法制工作的專刊，隨時將上級的規(guī)定和要求，傳達給一線執(zhí)法人員，并將常用的法律法規(guī)條款和執(zhí)法程序，每季度循環(huán)下發(fā)一次，強化執(zhí)法人員對常用法律法規(guī)的理解和記憶。組建以來下發(fā)《法制信息》80多期，為一線執(zhí)法人員更新知識提供了方便，奠定了基礎(chǔ)。三是嚴格考試制度。2004年直屬分局就結(jié)合執(zhí)法實際和部份新條例的出臺，建立了“直屬分局業(yè)務(wù)考試題庫”。為避免培訓(xùn)工作流于形式，及時檢驗執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)效果，直屬分局每月組織一次業(yè)務(wù)避卷考試，幾年來分局組織各類考試70余次，對當(dāng)月考試平均成績第一的授予學(xué)習(xí)之星的榮譽稱號。四是通過知識競賽和研討會的形式調(diào)動執(zhí)法人員的參與意識。2005年4月1日，分局成功組織了“直屬分局首屆知識競賽”，陳德剛等18名執(zhí)法隊員獲獎，這次競賽調(diào)動了全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)熱情；2006年3月又召開了直屬分局業(yè)務(wù)工作研討會，13名執(zhí)法人員針對執(zhí)法中的難點和存在的問題提出了自己的意見和建議。對一線的執(zhí)法工作，具有很強的指導(dǎo)意義。其中《整治夜間殘土拉運沿街撒落工作的幾點思考》和《淺談城管行政執(zhí)法人員應(yīng)具備的素養(yǎng)》等13篇研討材料，凝聚了隊員們的心血，體現(xiàn)了隊員們對執(zhí)法崗位的熱愛，同時也說明執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題、思考問題 ……（未完，全文共3260字，當(dāng)前僅顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強基層法制工作建設(shè) 努力推進依法行政》）