我縣食品安全現(xiàn)況及存在的問題

目錄/提綱：……
二要明確職責，認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能
三要全力以赴，努力開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面
一、存在的問題主要有：
（二）蔬菜、水果和生豬等初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染
（三）無證生產(chǎn)經(jīng)營及其他違法生產(chǎn)加工食品行為
（四）環(huán)境污染造成的食品安全問題
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大
（六）對部分環(huán)節(jié)的監(jiān)管還不到位，查處不徹底
（七）管理人員和執(zhí)法隊伍尚不能滿足工作需要
（八）監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)配合有待進一步加強
二、原因分析
（一）食品源頭難以控制
（二）食品工業(yè)化水平較低
（三）部分人群消費能力較低
（四）監(jiān)管_存在問題，監(jiān)管力度不足
（五）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法制意識和社會公眾的食品安全意識有待提高
……

　　民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系國計民生的大事。近年來一些重大食品安全事件的發(fā)生，暴露了我國食品安全監(jiān)管_和法律法規(guī)體系不夠完善以及行政監(jiān)管中存在的問題。為此，黨中央、國務院及時對我國食品安全監(jiān)管_進行重大改革，在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建食品藥品監(jiān)督管理局，擔負起對食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故的查處職能。食品藥品監(jiān)督管理局要充分履行好食品綜合監(jiān)管職能，就必須做到以下幾點：一要站在社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識食品安全工作及食品機構(gòu)改革的重要性，切實增強使命感、責任感；二要明確職責，認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能。要通過綜合協(xié)調(diào)使現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管資源得到充分利用，形成監(jiān)管合力，要對全縣食品安全工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確定統(tǒng)一的指導思想、工作目標和措施要求，
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》、《縣食品安全重特大事故應急預案》、《縣食品安全委員會監(jiān)管職責》、《縣食品安全監(jiān)管責任制暫行規(guī)定》、《縣食品安全委員會工作制度》《縣食品安全委員會信息管理辦法》、《縣食品安全整治和規(guī)范三年規(guī)劃》、《縣食品、保健品、化妝品安全事故報告制度》和《縣2006年食品安全監(jiān)管工作目標分解表》等，初步形成了責權(quán)一致、目標明確、獎懲分明、規(guī)范高效的工作運行機制，由縣食品安全委員會主任對全縣的食品安全負總責。
　　食安委成立后，召開了第一次食安委成員會議，編發(fā)了三期工作簡報，組織了兩次由各成員單位主管領(lǐng)導參加的聯(lián)合執(zhí)法行動，取得了一定的成績。但是，目前我縣的食品安全形勢依然嚴峻，食品安全監(jiān)管任務依然艱巨
　　一、存在的問題主要有：
　�。ㄒ�)縣食品藥品監(jiān)督管理局是一個新成立的單位，只增加了食品監(jiān)管職能，沒有增加食品專項監(jiān)管經(jīng)費，沒有自己的辦公場所，現(xiàn)辦公地址在醫(yī)藥公司，辦公條件差，辦公設(shè)施極其簡陋，辦公經(jīng)費也嚴重不足，不能滿足綜合監(jiān)管需要，由于我縣底子薄，經(jīng)濟相對落后，所以對食品放心工程的經(jīng)費投入相對較少。由于經(jīng)費的欠缺，在一定程度上影響了食品放心工程工作的開展。去年市政府給予35萬元經(jīng)費支持，用于辦公經(jīng)費開支。今年市政府進一步加大對食品安全監(jiān)管的投入，增撥食品專項監(jiān)管辦公經(jīng)費50萬元。
　�。ǘ┦卟�、水果和生豬等初級農(nóng)產(chǎn)品的源頭污染。我縣經(jīng)過近幾年的努力，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”污染的情況明顯好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。我縣蔬菜農(nóng)藥殘留的監(jiān)測還沒有到位，生豬“瘦肉精”的監(jiān)測也沒有很好的執(zhí)行。和我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍有差距，形勢不容樂觀。
　　（三）無證生產(chǎn)經(jīng)營及其他違法生產(chǎn)加工食品行為。無證生產(chǎn)經(jīng)營食品，在食品中摻雜制假，牟取暴利，超劑量、超范圍使用食品添加劑，使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，私屠濫宰、加工銷售“注水肉”等行為仍時有發(fā)現(xiàn)。這些情況在農(nóng)村等區(qū)域尤其嚴重，其生產(chǎn)的假劣食品直接流入了全縣各類市場和餐飲消費場所，造成了食品安全隱患。
　　（四）環(huán)境污染造成的食品安全問題。隨著工業(yè)排放廢水、廢渣、廢氣的增加，農(nóng)用化學物質(zhì)的大量使用和城鄉(xiāng)生活垃圾與污水的聚集，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，造成土壤破壞、重金屬超標等安全隱患。已嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，對人體健康構(gòu)成潛在的威脅，值得我們重視和深思。
　�。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，監(jiān)管難度大。70％以上是10人以下小作坊、個體工商戶，缺乏必要的設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營管理落后。前店后坊、即做即售的小食品加工企業(yè)，生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)難以界定，容易造成執(zhí)法主體不明、責任不清、職能交叉、重復執(zhí)法、相互推諉等現(xiàn)象。
　�。⿲Σ糠汁h(huán)節(jié)的監(jiān)管還不到位，查處不徹底。如街頭巷尾和路邊的小吃店等衛(wèi)生狀況較差；農(nóng)貿(mào)市場的一些食品批發(fā)、零售企業(yè)（店）的索證索票等制度還不健全；農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的食品安全監(jiān)管工作薄弱、隱患多、食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡還沒有形成。
　�。ㄆ撸┕芾砣藛T和執(zhí)法 ……（未完，全文共3146字，當前僅顯示1589字，請閱讀下面提示信息。收藏《我縣食品安全現(xiàn)況及存在的問題》）