基層人民法院信息化建設(shè)探討

目錄/提綱：……
一、基層人民法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)
二、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用
（一）干警應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)積極性不高，制度落實(shí)不力
（二）系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)利用不夠，措施不到位
（三）信息錄入不及時(shí)，司法統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確
三、法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理維護(hù)
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　　加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要，是保障人民法院在新形勢(shì)下依法公正獨(dú)立行使審判權(quán)的需要，是維護(hù)國(guó)家司法統(tǒng)一的需要。因此，信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用是人民法院今后一個(gè)時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)。2002年全國(guó)法院信息化建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，各級(jí)人民法院加大了信息化建設(shè)的力度，到2003年底，90%的高級(jí)人民法院、45%的中級(jí)人民法院和22%的基層人民法院已經(jīng)完成或正在進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。筆者所在的基層人民法院從2003年5月起進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，僅一個(gè)月的時(shí)間，組建成法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——局域網(wǎng)。從2003年6月1日起，利用《法院管理信息系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)了審判信息管理和其他各項(xiàng)工作信息管理應(yīng)用。7月實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、通訊自動(dòng)化、管理自動(dòng)化，8月實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，9月與最高人民法院司法統(tǒng)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從網(wǎng)上自動(dòng)生成。2004年4月建成法院內(nèi)部網(wǎng)站。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用和管理維護(hù)過(guò)程中遇到了諸多困難，由于基層人民法院與中、高級(jí)人民法院無(wú)法在資金、技術(shù)上相提并論，因此，很有必要對(duì)基層法院信息化建設(shè)進(jìn)行剖析，對(duì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)以及應(yīng)用管理維護(hù)方面作一些初步的
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作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和布局具有很高的先進(jìn)性，至少在十五年內(nèi)也不落后，但為什么還要說(shuō)硬件設(shè)施基本合理呢，關(guān)鍵原因在于服務(wù)器和工作站的配置。
　　服務(wù)器是局域網(wǎng)絡(luò)中的核心設(shè)備，必須具備足夠的內(nèi)存和高容量的硬盤(pán)以及高速運(yùn)算的中央處理器，確保服務(wù)器在工作時(shí)不因數(shù)據(jù)擁擠而死機(jī)，每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)有足夠的空間存放。筆者所在法院配備的服務(wù)器內(nèi)存為1024m，處理器為2.4g，硬盤(pán)容量為80g（分為四個(gè)區(qū)），目前配置來(lái)講，是比較先進(jìn)的，但隨著信息化建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各種檔案資料實(shí)現(xiàn)電子化，音、視頻文件數(shù)據(jù)日趨增長(zhǎng)，這種配置只能滿足二至三年的需要。
　　工作站是指網(wǎng)絡(luò)中相對(duì)獨(dú)立的辦公用微型計(jì)算機(jī)。筆者所在法院配備的是賽揚(yáng)處理器1.7g，128m內(nèi)存，30g的硬盤(pán)。這種配置能滿足三年內(nèi)的需要。當(dāng)今的時(shí)代是信息的時(shí)代，各種信息撲面而來(lái)，都需要經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的處理才能顯現(xiàn)其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。目前工作站的配置處理基本的辦公審判信息是沒(méi)有多大問(wèn)題的，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)的接入以及內(nèi)部網(wǎng)站的開(kāi)通，上級(jí)法院廣域網(wǎng)的連接，低配置的計(jì)算機(jī)處理信息的能力就相對(duì)欠缺，處理速度相當(dāng)慢。
　　硬件只是一個(gè)軀體，軟件才是神經(jīng)和血液。因此，正確選擇軟件是建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重中之中。筆者所在法院服務(wù)器使用windows2000ssave操作系統(tǒng)和四川邁維公司《法院信息管理系統(tǒng)》以及office2000，工作站使用windows*pprofessional。這些軟件除《法院管理信息系統(tǒng)》外，均是微軟公司在全世界的知名產(chǎn)品，筆者不再多說(shuō)。對(duì)于《法院管理信息系統(tǒng)》，整個(gè)系統(tǒng)功能是比較完善的，訴訟信息系統(tǒng)、公文管理系統(tǒng)、政工管理系統(tǒng)、法警管理系統(tǒng)等功能較為完備，但缺少書(shū)記員管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，特別是缺少書(shū)記員記錄系統(tǒng)，內(nèi)勤系統(tǒng)也不完善。由于各個(gè)法院內(nèi)部管理千差萬(wàn)別，只有與軟件開(kāi)發(fā)公司緊密合作，結(jié)合法院具體的管理情況，加強(qiáng)和完善系統(tǒng)功能。
　　建設(shè)法院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于有一個(gè)嚴(yán)格的約束機(jī)制，否則，一個(gè)再好地網(wǎng)絡(luò)，也得不到充分的應(yīng)用。這是筆者要探討的第二個(gè)問(wèn)題。
　　作為基層法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)來(lái)講，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高投入，有重點(diǎn)，既保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有一定的先進(jìn)性，也要保證經(jīng)濟(jì)實(shí)用性和擴(kuò)展性。筆者認(rèn)為，法院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)在于計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的配置，要保證計(jì)算機(jī)中心機(jī)房的建設(shè)在五至十年內(nèi)不落后，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇上要經(jīng)濟(jì)實(shí)用和易于維護(hù)，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣取９ぷ髡镜呐渲靡⒆阌谖迥陜?nèi)不落后。
　　1、服務(wù)器的選擇：內(nèi)存至少為512m，奔騰ⅳ2.4g以上處理器，單硬盤(pán)80g以上，具有熱插撥功能，主板支持多處理器且易于功能擴(kuò)展和硬件升級(jí)，支持多硬盤(pán)，具有故障診斷能力和雙機(jī)備份或鏡像備份功能。2、ups電源的選擇：由于服務(wù)器是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中樞，對(duì)電源要求高，電源不穩(wěn)定或突然斷電，都可能給網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)意想不到的災(zāi)難，因此作為服務(wù)器用的ups電源應(yīng)具備智能化功能，能隨時(shí)向服務(wù)器提供電力狀況，并以定時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī)，當(dāng)市電突然中斷時(shí)，ups自動(dòng)轉(zhuǎn)換為后備電源供電，當(dāng)市電來(lái)電后，自動(dòng)轉(zhuǎn)換為市電供電。當(dāng)后備電源電力不足時(shí)，通知服務(wù)器準(zhǔn)備關(guān)機(jī)，并自動(dòng)將所有數(shù)據(jù)存盤(pán)，然后執(zhí)行正常關(guān)機(jī)程序，關(guān)掉服務(wù)器，這一系列操作即使無(wú)人值守的情況下也能完成，以保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及材料的選擇：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)多種多樣，有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，選用什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的速度、可靠性和可擴(kuò)展性起很大的決定作用。筆者建議基層法院的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)使用星形拓樸結(jié)構(gòu)的快速以太網(wǎng)，它具有速度快，數(shù)據(jù)傳輸速度最大可達(dá)100mbps，網(wǎng)絡(luò)連接可靠性高，單個(gè)工作站出現(xiàn)故障不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性，可任意增加或減少工作站。電纜使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的非屏蔽雙絞線（最大帶寬可達(dá)155mbps），連接可靠，易于安裝；交換機(jī)使用全雙工操作24口以太網(wǎng)交換機(jī)。網(wǎng)卡可不購(gòu)置，目前生產(chǎn)的微型計(jì)算機(jī)均配有網(wǎng)卡。常用的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ip/sp和tcp/ip兩種，建議選用tcp/ip協(xié)議，該協(xié)議有較強(qiáng)的連接性，可連接所有類型的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器；
　　4、工作站及打印機(jī)選擇：工作站的配置盡可能在 ……（未完，全文共8121字，當(dāng)前僅顯示2218字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層人民法院信息化建設(shè)探討》）