縣委宣傳部新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)民教育工作的調(diào)查與思考

　　找準(zhǔn)定位開(kāi)啟民智凝聚民心
　　——新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)民教育工作的調(diào)查與思考
　　縣委宣傳部課題組
　　在工業(yè)化、城市化縱深推進(jìn)的背景下，如何同步加強(qiáng)農(nóng)民教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民？在農(nóng)村十余年連續(xù)抓集中性教育的基礎(chǔ)上，如何推陳出新，集納成果，進(jìn)一步延伸觸角，拓展領(lǐng)域？在當(dāng)前開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育的同時(shí)，如何進(jìn)一步探索農(nóng)民這個(gè)特殊_針對(duì)性教育的新方法、新路子？結(jié)合上述思考，前階段，我們開(kāi)展了農(nóng)民教育專題調(diào)研活動(dòng)，走訪了柯巖、平水、齊賢、陶堰等鎮(zhèn)（街），召開(kāi)了不同層面的座談會(huì)，并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“萬(wàn)份問(wèn)卷進(jìn)農(nóng)戶”調(diào)查，形成以下報(bào)告。
　　一、當(dāng)前我縣農(nóng)民的思想現(xiàn)狀分析
　　隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)民的思想觀念正在發(fā)生深刻的變化，這些變化既有積極的、也有消極的，既有健康向上、也有消極落后的，既有主流的、也有支流的，并且這些觀念同時(shí)并存，互相碰撞，對(duì)比鮮明�？傮w上，當(dāng)前農(nóng)民思想現(xiàn)狀表現(xiàn)為“五個(gè)求”：
　　1．求富。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的路線方針政策讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全縣農(nóng)民人均純收入8077元，比上年增長(zhǎng)17.3%，農(nóng)民家庭恩格爾系數(shù)為39.6%，比上年降0.2個(gè)百分點(diǎn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30365人，為19.61萬(wàn)農(nóng)民解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。在解決了溫飽、得到了實(shí)惠的情況下，農(nóng)民又產(chǎn)生了新的利益訴求，堅(jiān)定了致富奔小康的信心。在走訪了解中，“增加家庭收入”成為當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)注的問(wèn)題，希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快一點(diǎn)，就業(yè)渠道更多一點(diǎn)，生活更富裕一點(diǎn)，這已經(jīng)成為廣大農(nóng)民的共同心聲。
　　2．求知。逐步富裕起來(lái)的農(nóng)民正日益關(guān)注自身素質(zhì)的提高，對(duì)知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)74.7%的
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上也起了負(fù)面作用。
　　表一：當(dāng)前農(nóng)民的信仰調(diào)查
　　馬列主義
　　佛家思想
　　基督教思想
　　回教思想
　　民間z-教
　　無(wú)神論
　　21.6%
　　35%
　　4.7%
　　2.1%
　　15.2%
　　21%
　　2．價(jià)值多元。隨著農(nóng)村就業(yè)途徑的多樣化，純務(wù)農(nóng)的農(nóng)民比例日趨減少(表二),農(nóng)民收入水準(zhǔn)的差異性以及自身素質(zhì)的差異性，決定了當(dāng)前農(nóng)民分化成了從業(yè)不同的多種利益_。這些不同利益_因各自活動(dòng)空間、見(jiàn)識(shí)范圍、生活方式以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)行為選擇上的差異，導(dǎo)致了各自價(jià)值取向的不同變化，形成了不同的思想傾向。特別表現(xiàn)為不同年齡段的農(nóng)民價(jià)值取向不同：老年農(nóng)民普遍希望后輩和睦幸福，盡力為兒孫多做些力所能及的事情，自己只要能吃飽穿暖別無(wú)他求；中年農(nóng)民大多數(shù)“上有老下有小”負(fù)擔(dān)較重，發(fā)家致富是最迫切的要求；年輕農(nóng)民普遍不夠安分，多數(shù)男性希望闖蕩世界，鼓起腰包，混出人樣，女性希望見(jiàn)識(shí)世面，掙錢(qián)包裝，嫁好兒郎。同時(shí)，有的農(nóng)民講權(quán)利不講義務(wù)，有的農(nóng)民講索取不講奉獻(xiàn)，有的農(nóng)民講利己不講利人，甚至極端發(fā)展為唯利是圖，金錢(qián)至上，貪圖享樂(lè)。
　　表二：當(dāng)前農(nóng)民從事職業(yè)分布
　　務(wù)農(nóng)
　　企業(yè)職工
　　外出打工
　　個(gè)體經(jīng)商
　　個(gè)體辦廠
　　無(wú)固定職業(yè)
　　32.7%
　　29.9%
　　13.4%
　　10.3%
　　4.2%
　　6.5%
　　3．公德缺失。部分農(nóng)民思想道德素質(zhì)滑坡，突出表現(xiàn)在國(guó)家、集體觀念及社會(huì)公德意識(shí)淡化，對(duì)集體公益事業(yè)態(tài)度冷漠，有的連該交的合理稅費(fèi)也不交，艱苦創(chuàng)業(yè)精神不強(qiáng)，不同程度地存在“等”“靠”“要”思想，一些地方出現(xiàn)了“老年人在家種田，年輕人游手好閑”的反常現(xiàn)象，極個(gè)別地方歪風(fēng)邪氣有蔓延勢(shì)頭，封建迷信、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。調(diào)查中27.7%的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村賭博現(xiàn)象十分普遍,對(duì)當(dāng)前農(nóng)民的思想道德素質(zhì)總體評(píng)價(jià)較低，“不好”和“很差”占了22.2%。
　　4．心理失衡。隨著農(nóng)村_的拉大，部分富裕起來(lái)的農(nóng)戶盲目追求高消費(fèi)，斗富擺闊，肆意揮霍，紅白喜事大操大辦，求神拜佛，造成攀比風(fēng)氣蔓延，使一部分農(nóng)民群眾產(chǎn)生不公平感并對(duì)社會(huì)不滿，因_引起的心理失衡比較明顯。調(diào)查中，31.2%的人認(rèn)為當(dāng)前對(duì)農(nóng)村最不滿意的問(wèn)題是“財(cái)富兩極分化”。求富、求利的心理欲求導(dǎo)致農(nóng)民在處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系中，個(gè)人利益明顯重于前二者。對(duì)改革進(jìn)程中政府出臺(tái)的政策采取實(shí)用主義和拿來(lái)主義的態(tài)度，對(duì)自己有利的就執(zhí)行；對(duì)自己不利的就干擾。如“對(duì)當(dāng)?shù)卣�、村（居）在依法過(guò)程中，涉及到自身利益時(shí)你的態(tài)度”這一問(wèn)題，選擇“服從”的只有24.3%，13.9%的人選擇“對(duì)自己有利就服從，對(duì)自己不利就反對(duì)”，17.3%的人選擇“無(wú)所謂”。
　　5．是非模糊。隨著農(nóng)村民主建設(shè)進(jìn)程的加快和科技、法律知識(shí)的普及，當(dāng)前農(nóng)民的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)由于自身文化素質(zhì)的制約，他們經(jīng)常對(duì)法律一知半解，對(duì)政策斷章取義，導(dǎo)致是非標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有模糊。他們相信科學(xué)治病的同時(shí)又燒香拜佛；他們?cè)骱拶�博，但有時(shí)又參與其中。從調(diào)查對(duì)象的文化程度看,絕大部分農(nóng)民為初中以下文化程度,占了83.3%;對(duì)《村民委員會(huì)組織》“有點(diǎn)了解”的為52.4%,“不了解”的占29.1%。對(duì)法律和政策的一知半解導(dǎo)致一些農(nóng)民從個(gè)人利益出發(fā),只要權(quán)利不要義務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村集體上訪事件中，有相當(dāng)數(shù)量便是由于是非模糊而引發(fā)，更值得關(guān)注的是一些人輕信為首者，無(wú)理糾纏，擾亂機(jī)關(guān)秩序，引發(fā)鬧劇。
　　二、我縣農(nóng)民教育工作基本情況及存在問(wèn)題
　　在多年的實(shí)踐中，我縣在開(kāi)展農(nóng)民教育的過(guò)程中積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
　　1．集中性教育以虛促實(shí)，常抓不懈。從1988年開(kāi)始到1998年，我縣在全縣農(nóng)村連續(xù)十年開(kāi)展黨的基本路線教育，1999年、2000年又在農(nóng)村開(kāi)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育，近年來(lái)還在農(nóng)村開(kāi)展了“致富思源、富而思進(jìn)”、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神主題教育等集中性教育活動(dòng)。每年的集中性教育主要針對(duì)農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，選擇一、二個(gè)帶有全局性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為工作落腳點(diǎn)，集中一段時(shí)間，確定一個(gè)主題，突出幾個(gè)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部和農(nóng)民群眾開(kāi)展思想教育，使教育的主題年年有深化，教育的重點(diǎn)年年有新意，教育的落腳點(diǎn)年年有效果。通過(guò)集中性教育，有效地提高了我縣農(nóng)村廣大干部、群眾的思想政治素質(zhì)，提高了了農(nóng)村的精神文明水平，同時(shí)也有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的共同進(jìn)步。
　　2．經(jīng)常性教育重點(diǎn)突出，常抓常新。按照“人改造環(huán)境、環(huán)境影響人”的工作思路，我縣每年確定一、二個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“雙字號(hào)”工程建設(shè)。從1999年開(kāi)始，通過(guò)連續(xù)五年的“雙改”（改墳、改廁）、“雙清”（清理河道、清理垃圾）、“雙治”（整治生活環(huán)境、整治社會(huì)風(fēng)氣）、“雙建”（建衛(wèi)生村鎮(zhèn)、建文化村鎮(zhèn)）等，極大地改善了廣大農(nóng)民的生活環(huán)境，營(yíng)造了良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)了農(nóng)民文明素質(zhì)的提高。與此同時(shí)，以文化大縣建設(shè)為抓手，豐富農(nóng)民業(yè)余生活。投資1.65億的“三館一廣場(chǎng)”等一批文化設(shè)施落成使用，文化村鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，科技文化衛(wèi)生做到常下鄉(xiāng)，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，精品文化不斷涌現(xiàn)。如群眾文化“百千萬(wàn)工程”（“百場(chǎng)演出進(jìn)廣場(chǎng)，千場(chǎng)戲曲進(jìn)社區(qū)，萬(wàn)場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)）啟動(dòng)后，僅2004年已舉辦各類廣場(chǎng)文化演出20余場(chǎng)，觀眾達(dá)6萬(wàn)余人次；戲曲進(jìn)社區(qū)演出46場(chǎng)，觀眾達(dá)12.9萬(wàn)人次；電影進(jìn)農(nóng)村放映50部、600余場(chǎng)，觀眾達(dá)5萬(wàn)人次。以“還權(quán)于民、還利于民”為核心，創(chuàng)造性地開(kāi)展“三有一化”改革，把技能培訓(xùn)作為解決失地農(nóng)民問(wèn)題的重點(diǎn)，以鎮(zhèn)（街道）成校為載體，以“政府買單，企業(yè)訂單，學(xué)校出單”的培訓(xùn)模式，全面啟動(dòng)“農(nóng)民培訓(xùn)工程”。至今為止，全縣共為被征地農(nóng)民開(kāi)設(shè)各類培訓(xùn)班150多期，技能培訓(xùn)達(dá)2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)70%，使大批農(nóng)民得到培訓(xùn)，掌握了就業(yè)技能并再次走上工作崗位。
　　3．教育陣地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，常抓常 ……（未完，全文共13360字，當(dāng)前僅顯示3178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委宣傳部新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)民教育工作的調(diào)查與思考》）