深化干部選拔任用制度改革 促進xx經濟社會快速發(fā)展(中共xx縣委)

目錄/提綱：……
一、廣開言路，在干部推薦環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是完善干部推薦方法
二是強化干部推薦責任
三是辯證分析和科學運用民主推薦結果
二、拓寬渠道，在干部考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是推行干部考察員制度
二是建立干部考察預告制度
三是建立實績考核制度
四是推行問題核查制度
五是探索實行干部差額考察制度
三、擴大民主，在干部任免環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是嚴格實行任前公示制度
二是全面推行縣委常委會討論干部“票決制”
四、完善機制，在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
一是建立鼓勵、提醒、誡勉談話制度
二是建立干部能上能下制度
三是積極探索干部考任制
……

　　今年以來，新一屆**縣委以縣直領導班子換屆為契機，認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，圍繞建立科學的干部選拔任用制度這一重大課題，大膽進行改革創(chuàng)新，在科學推薦、擴大民主、實績考核、競爭擇優(yōu)、能上能下等方面取得了明顯成效，極大地推進了干部選拔任用科學化、民主化、制度化進程，促進了**經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　一、廣開言路，在干部推薦環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部推薦是正確選人用人的第一環(huán)，是能否將優(yōu)秀人才納入選拔視野的關鍵所在。以前，我們在干部推薦的方式方法上比較單一，民主程度不夠，選人用人的視野不夠開闊，渠道不夠暢通，領導確定考察對象的問題比較突出，領導身邊的人、領導熟悉的人往往比較容易列為考察對象，并最終得到提拔重用，而部分優(yōu)秀的干部游離于干部考察的視野之外，導致選拔任用干部的整體素質不夠高，影響了干部選拔任用工作的質量和水平。針對干部推薦方面存在的片面性、主觀性、隨意性問題，我們從建立自下而上的干部實名推薦機制、嚴格干部推薦程序、強化干部推薦責任入手，進一步在民主推薦的方式方法上進行了完善和創(chuàng)新。
　　一是完善干部推薦方法。以前，干部推薦主要采取“下級推上級”的形式，這種形式所推薦的干部大多局限于本單位內部，推薦面比較窄，不利于對全縣干部進
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員、下一級領導成員和相關人員三個層次�？疾旖M對三個不同層次人員民主推薦情況進行分類統(tǒng)計，匯總出不同層次的推薦票數(shù)，以此了解被推薦對象在不同_中的認同度。
　　二、拓寬渠道，在干部考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部考察失真失實一直是正確評價、使用干部的“攔路虎”，也是干部群眾反映較大的熱點、難點問題。我們通過認真分析干部考察失真失實的主要原因，有針對性地采取了五項措施：
　　一是推行干部考察員制度。扎實開展干部考察員資格認證，通過單位申報、資格審查、考試考核、擇優(yōu)聘任等程序，在全縣老干部、黨務、綜合經濟部門副科級以上領導干部中聘請了25名干部考察員，開展干部考察業(yè)務知識的專題培訓，建立了一支相對穩(wěn)定、訓練有素的干部考察員隊伍。
　　二是建立干部考察預告制度。對納入干部考察范圍的所有人選，提前預告，接受監(jiān)督，讓群眾關注支持干部考察工作。
　　三是建立實績考核制度。對干部工作實績的評價認定，是干部考察中非常重要而又相當復雜的環(huán)節(jié)。過去，由于缺乏可操作性強的實績評價標準和方法，在考察工作中時常會造成識人不全、不真、不準，考察主體先入為主、“一雙眼睛識人”的問題。為解決這一問題，縣委把完善干部考評體系作為一件大事來抓，制定了《**縣鄉(xiāng)局級領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》，準備在全縣推行以崗位目標責任制為核心的實績考核制度�？己宿k法規(guī)定，實績考核年終由縣委考評辦牽頭，抽調相關目標考核單位的領導干部組成實績目標考核組進行考核，考核的范圍為全縣黨務、綜合經濟管理、專業(yè)經濟管理、執(zhí)法監(jiān)察、行政業(yè)務、綜合協(xié)調和群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)八大類67個單位和部門。該辦法還細化了具體的考核項目和內容，實行量化評分，切實增強了實績認可的可操作性、科學性、規(guī)范性，較好地防范了隨意性和暗箱操作，使干部實績認定有據(jù)可查、有規(guī)可依，為科學考察、使用干部奠定了基礎。
　　四是推行問題核查制度。對干部考察中反映出來的問題，縣委本著對事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，明確要求縣紀委、縣委組織部組成核實小組進一步認真調查核實，查清事實真相，給群眾一個明白交待，干部一個公正評價。2004年縣直單位領導班子換屆考察后，對考察中發(fā)現(xiàn)的23個苗頭性問題，縣委專門安排縣紀委、縣委組織部逐一進行調查核實。經調查核實，屬實的問題5個，涉及9人；核查銷號的問題16個，涉及17人；一時無法查實的問題2個，涉及2人。
　　五是探索實行干部差額考察制度。在確定考察對象時，做到考察對象至少多于擬任用崗位人選1名以上，擴大干部考察范圍，有效防止了選人失誤。
　　三、擴大民主，在干部任免環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　干部任免一直是廣大干部群眾最為關注的焦點。在這個環(huán)節(jié)上，我們始終突出群眾在干部選任中的知情權、選擇權、參與權、監(jiān)督權，切實擴大干部工作中的民主。
　　一是嚴格實行任前公示制度。設立專門的舉報電話、信箱和群眾來信來訪接待室，明確專人負責。對群眾反映的每個問題，逐件認真核查，核查率達到了100%。尊重公示結果，對于群眾有反映但問題短時間內無法查清的干部，暫緩任命；對于群眾反映意見較大且經核查確實存在問題的干部，撤銷擬任決定；對于群眾反映強烈且問題嚴重的干部，移交紀檢監(jiān)察或司法機關處理。《干部選拔任用工作條例》頒布以來，我們對擬提拔任職的干部全部實行了任前公示，公示期間，收到信訪件3件，縣委組織部安排專人進行了調查處理。
　　二是全面推行縣委常委會討論干部“票決制”。縣委常委會研究干部任免時，按照“于法周嚴、于事簡便”的原則，嚴格把握組織部門介紹情況、常委充分討論、無記名投票、形成決議四個基本程序。參加會議人員根據(jù)干部推薦、考察、征求意見情況，結合自己平時掌握的情況，認真討論，充分發(fā)表意見，獨立填票定取舍。投票工作完成后，在分管領導監(jiān)督下，由列席會議的組織、紀檢干部當場計票，當場宣布結果。擬調整對象得“同意”票超過應到會成員半數(shù)的，形成任免決議；對沒有通過“票決”的干部，其空出職位由組織部門按程序另定人選，重新推薦考察，提交下次進行“票決”。
　　四、完善機制，在干部監(jiān)督環(huán)節(jié)上創(chuàng)新
　　加強干部監(jiān)督，是完善干部選拔任用機制的有效保障，也是個永恒的主題。為了確保選拔任用的干部“打得贏”、“不變質”，我們加大干部監(jiān)督力度，前移干部監(jiān)督關口，堅持教育防范、責任追究、引入競爭三條主線并行，努力構建教育為主、失職問責、競爭擇優(yōu)的干部監(jiān)督新機制。
　　一是建立鼓勵、提醒、誡勉談話制度。為切實加強對縣管干部的教育管理，縣委專門制定下發(fā)了《關于建立縣管領導干部鼓勵、提醒和誡勉談話制度的意見》，鼓勵、提醒、誡勉談話的范圍為各鎮(zhèn)領導班子成員、縣直黨政群各機關和企事業(yè)單位的領導干部、領導班子后備干部、 ……（未完，全文共4973字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化干部選拔任用制度改革 促進**經濟社會快速發(fā)展(中共**縣委)》）