牢固樹立安全發(fā)展理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵
二、健全機(jī)構(gòu)，建章立制是基礎(chǔ)
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)，抓好縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)
二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、職能、編制、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三是堅(jiān)持人員職責(zé)到位、工作監(jiān)管到位，延伸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
三、宣傳教育，保障經(jīng)費(fèi)是支撐
四、嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治是保障
五、創(chuàng)新管理，長(zhǎng)效機(jī)制是根本
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牢固樹立安全發(fā)展理念
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

敘永縣位于四川盆地向云貴高原的過渡地帶，地處川、滇、黔結(jié)合部，自古為三省交通樞紐和重要物資集散地，西南出海輔助通道321國(guó)道縱貫全境。全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村，幅員面積2977平方公里，總?cè)丝?8.5萬人，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
特殊的地理位置和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，賦予了敘永人民豐厚的物產(chǎn)資源。僅以探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源為例，全縣就有29個(gè)品種，且質(zhì)優(yōu)易采，其中可開采煤儲(chǔ)量9.8億噸、硫鐵礦15.5億噸、石英砂7.5億噸、石灰石上百億噸，是瀘州市西部化工城重要原料基地。
豐富的礦產(chǎn)資源在支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，尤其是礦山開采、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害。由于基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。2006年初，因煤礦百萬噸死亡率居高不下，敘永被列為全省第三批安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣。
面對(duì)困難，縣委、縣政府不回避、不畏懼，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深入細(xì)致調(diào)查研究，分析問題成因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定對(duì)策，在瀘州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市安監(jiān)部門的直接指導(dǎo)下，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的理念，以貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線，以建
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二、健全機(jī)構(gòu)，建章立制是基礎(chǔ)
為適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作的要求，我們把安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)，抓好縣級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實(shí)了縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子，并以年薪10萬元、贈(zèng)送一套100㎡住房的優(yōu)厚條件，公開招聘了1名煤礦安全技術(shù)總工；通過公開選聘，組建了12人的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和30人的礦山救護(hù)中隊(duì)；二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、職能、編制、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專（兼）職安全員2—5名，產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了4個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，核定編制30名，實(shí)行雙重管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了全縣安全管理工作基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持人員職責(zé)到位、工作監(jiān)管到位，延伸安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)村（社區(qū)）均設(shè)專（兼）職安全員1名，初步形成上下一體的監(jiān)管體系。
為推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化，我們高度重視制度建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)10項(xiàng)制度、安全監(jiān)管20項(xiàng)工作職責(zé)，完善了“一表三圖”和各類臺(tái)帳，并在重點(diǎn)村、社區(qū)啟動(dòng)規(guī)范化管理試點(diǎn)，逐步總結(jié)推廣。
三、宣傳教育，保障經(jīng)費(fèi)是支撐
近年發(fā)生的一些較大事故表明，從業(yè)人員缺乏最基本的技能，是導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大的一個(gè)重要原因，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的隱患。為了提升全社會(huì)的安全意識(shí)，我們一手抓安全法律法規(guī)、安全常識(shí)的宣傳和普及，努力營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，一手抓繼續(xù)教育培訓(xùn)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。兩年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)制推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格持證上崗制度；堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，從重慶職業(yè)工程技術(shù)學(xué)院請(qǐng)來專業(yè)教師，對(duì)煤礦、非煤礦山技術(shù)人員進(jìn)行全脫產(chǎn)培訓(xùn)；舉辦了廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、焊工、電工、井下作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類安全培訓(xùn)班24期，使各類從業(yè)人員安全文化素質(zhì)普遍提高，保證了企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全。
為確保工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，兩年來，我們千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的投入。一是縣財(cái)政按人均5萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全監(jiān)察人員工作經(jīng)費(fèi)，并投入224萬元，建成了集視頻、音頻、數(shù)據(jù)傳輸、聯(lián)動(dòng)對(duì)話、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、適時(shí)分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)為一體的多功能安全監(jiān)管應(yīng)急救援指揮中心；二是投入1.2億元，整改安全隱患；三是投入512萬元，在危險(xiǎn)路段新建防撞墻34.1公里，并設(shè)立了警示牌；四是投入100多萬元，在城區(qū)40處重點(diǎn)路段、路口安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，增添了一批交警專用設(shè)備和市政消防設(shè)施；五是投入55萬元，建設(shè)小碼頭、購(gòu)置救生衣、改造鋼質(zhì)船，建成4個(gè)水上交通電子監(jiān)控點(diǎn)和1個(gè)監(jiān)控平臺(tái)；六是投入300多萬元，對(duì)防洪和小型水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固；七是投入100多萬元，成功爆破危及21戶居民生命財(cái)產(chǎn)安全和321國(guó)道通行安全的天臺(tái)山巨型危巖；八是投入150多萬元消除了城區(qū)馬草灣工業(yè)品市場(chǎng)、落卜鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全隱患和搬遷馬嶺場(chǎng)鎮(zhèn)35KV高壓線路，確保隱患得到安全整治。
四、嚴(yán)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治是保障
礦山安全方面：全面推行礦山安全隱患蹤跡查驗(yàn)制度，建立隱患臺(tái)帳，明確監(jiān)管和督查責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、周報(bào)告和旬報(bào)告制度，直至隱患徹底排除；按期關(guān)閉18對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，督促指導(dǎo)7個(gè)礦完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、3個(gè)礦完成瓦斯固定抽放系統(tǒng)建設(shè)；對(duì)40對(duì)硫鐵礦集中開展了為期9個(gè)月的停產(chǎn)整頓，順利通過省、市專家組檢查驗(yàn)收；建立違章人員“黑名單”制度，將礦山企業(yè)開除的違章人員名單公布在“敘永縣煤硫礦山公用郵箱”內(nèi)，并規(guī)定凡因違章被開除的管理人員一年內(nèi)、工人半年內(nèi)縣內(nèi)煤硫企業(yè)不得錄用；建立反“三違”制度，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰;縣安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)按簡(jiǎn)易程序執(zhí)法,強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),有效遏制了事故的發(fā)生。
道路交通方面：以“平安暢通縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展“百日安全競(jìng)賽活動(dòng)”、兩輪摩托車專項(xiàng)整治、“反雙超”、“決戰(zhàn)七十天”等系列活動(dòng)，依法打擊非法營(yíng)運(yùn)，健全了危險(xiǎn)路段、事故“黑點(diǎn)”、標(biāo)志標(biāo)線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)了整治措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了源頭管理和路面錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位巡查監(jiān)控，使道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
其他方面：嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹“統(tǒng)一購(gòu)銷、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸”和民爆物品“直管、直供、直銷”制度，對(duì)全縣17個(gè)炸藥倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)及銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn) ……（未完，全文共4492字，當(dāng)前僅顯示2269字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《牢固樹立安全發(fā)展理念 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》）