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干部學(xué)習(xí)課件:深化干部人事制度改革的目標(biāo)與重點(diǎn)

發(fā)表時(shí)間:2013/10/26 7:53:32
目錄/提綱:……
一、黨的十八大對(duì)干部人事制度改革的新部署
二、新時(shí)期深化干部人事制度改革的重大意義
(三)深化干部人事制度改革是解決干部人事工作中突出問題的迫切需要
三、深化干部人事制度改革的目標(biāo)、基本原則與重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)
(二)深化干部人事制度改革的基本原則
(三)深化干部人事制度改革的重點(diǎn)任務(wù)
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干部學(xué)習(xí)課件:深化干部人事制度改革的目標(biāo)與重點(diǎn)
李軍鵬
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授
今天我主講的題目是深化干部人事制度改革的目標(biāo)與重點(diǎn)。主要講三個(gè)方面的大問題:第一個(gè)問題,黨的十八大對(duì)干部人事制度改革的新部署;第二個(gè),新時(shí)期深化干部人事制度改革的重大意義;第三個(gè)問題,深化干部人事制度改革的目標(biāo)、基本原則與重點(diǎn)任務(wù)。
一、黨的十八大對(duì)干部人事制度改革的新部署
首先講第一個(gè)大問題,黨的十八大對(duì)干部人事制度改革的新部署。在黨的十八大報(bào)告當(dāng)中,對(duì)干部人事制度的改革專門有一段話:深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政干部隊(duì)伍。在這個(gè)干部人事制度改革方面,提出來了三個(gè)方面的重要部署。第一個(gè)方面,提出來干部人事工作的重大任務(wù),要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
第二個(gè)方面,提出來了“四個(gè)堅(jiān)持”,在干部人事制度改革當(dāng)中要堅(jiān)持黨管干部的原則,要堅(jiān)持五湖四海,任人唯賢,不能搞小圈子;要堅(jiān)持德才兼?zhèn),以德為先;要?jiān)持注重實(shí)際,群眾公認(rèn)。要注重實(shí)際的績(jī)效、要注重群眾的公認(rèn)程度。
第三個(gè)方面,提出來了干部人事制度改革的一些具體措施,主要有三個(gè)方面的措施:一個(gè)方面,貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方針,擴(kuò)大干部工作的民主,提高選人用人的公信度。選人用人一定要有公信度,群眾要公認(rèn)。
第二個(gè)方面,搞好
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國(guó)的科學(xué)發(fā)展就會(huì)發(fā)展得越好,我們的全面建成小康社會(huì)的任務(wù)也會(huì)落實(shí)得越好。所以選好干部對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)于我國(guó)成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家的這樣的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有至關(guān)重要的作用。
而如果我們選不好干部,甚至于說選出來了一些腐敗干部,對(duì)我們黨的事業(yè)就會(huì)造成重大的損失,所以干部人事制度的改革肩負(fù)著非常重要的使命,要為我國(guó)的科學(xué)發(fā)展選好干部、配好班子、建好隊(duì)伍。
(二)深化干部人事制度改革是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、增強(qiáng)政治制度競(jìng)爭(zhēng)力的需要
第二個(gè)方面,深化干部人事制度改革是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,增強(qiáng)我國(guó)政治制度競(jìng)爭(zhēng)力的需要。干部人事制度改革是政治_改革的核心內(nèi)容,也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。干部選拔是不是民主、是不是有公信力?很大的程度上決定了一個(gè)國(guó)家未來的發(fā)展,甚至于說決定了國(guó)家的興衰,這絕對(duì)不是危言聳聽。
我在這里給大家舉一個(gè)例子,在蘇聯(lián)巨變前夕,蘇聯(lián)科學(xué)院做過一次民意調(diào)查,結(jié)果顯示:老百姓認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表工人的只占4%,認(rèn)為代表全體黨員的只占11%,而認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員利益的高達(dá)85%,所以蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺(tái)一個(gè)非常重要的教訓(xùn)是選人缺乏公信力,老百姓已經(jīng)不相信它選拔出來的人是代表廣大人民群眾的利益。所以,進(jìn)行干部人事制度的改革,提高選人用人的民主化的水平和公信力,能夠增強(qiáng)政治制度的競(jìng)爭(zhēng)力。
所以干部制度的競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家政治制度競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素,也是一個(gè)國(guó)家的國(guó)家強(qiáng)盛的一個(gè)非常重要的保障。我在這里舉一個(gè)非常典型的例子,美國(guó)的皮尤研究中心于2008年3月的時(shí)候,在全國(guó)做過一個(gè)民意調(diào)查,就一個(gè)國(guó)家的國(guó)民對(duì)這一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家前進(jìn)的方向?qū)@兩個(gè)方面的滿意度進(jìn)行大規(guī)模的民意調(diào)查,這一個(gè)民意調(diào)查遍及全球24個(gè)國(guó)家,最后調(diào)查的結(jié)果顯示,我國(guó)在上述兩項(xiàng)的排名當(dāng)中都位居24個(gè)國(guó)家的首位,我國(guó)的人民充分肯定我國(guó)的前進(jìn)方向和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的滿意程度,滿意率分別高達(dá)86%和82%,而美國(guó)這兩個(gè)方面的滿意度只有23%和20%,而英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三國(guó)表示滿意的人數(shù)也只有30%左右。所以在這一個(gè)民意調(diào)查出臺(tái)之后,很多國(guó)家的政要大出大家的意料之外。
美國(guó)當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)小布什表態(tài)抵制奧運(yùn)就是得罪全中國(guó)人民,所以他表態(tài)要出席北京奧運(yùn)會(huì),英國(guó)、法國(guó)和日本的國(guó)家首腦也表示要出臺(tái)北京奧運(yùn)會(huì)。
所以人民群眾對(duì)你這個(gè)國(guó)家是不是滿意,對(duì)你這個(gè)國(guó)家的前途是不是滿意,對(duì)你選拔和用人是不是滿意,決定你這個(gè)國(guó)家的未來發(fā)展前途。所以深化干部人事制度也是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)非常重要的要素。
(三)深化干部人事制度改革是解決干部人事工作中突出問題的迫切需要
第三個(gè)方面,深化干部人事制度改革是解決干部人事工作當(dāng)中存在著的突出問題的迫切需要。我國(guó)從改革開放以來,不斷地推進(jìn)干部人事制度的改革,取得了很多的成果。特別是在2000年中央出臺(tái)《深化干部人事制度改革綱要》之后,我國(guó)明確了黨政干部、國(guó)有企業(yè)干部、事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。之后,又相繼出臺(tái)了《干部任用條例》、《公務(wù)員法》等一系列的法規(guī)文件,干部人事制度體系進(jìn)一步完善。在2009年的時(shí)候,中組部又頒布了《2010—2020年深化干部人事制度改革的規(guī)劃綱要》,我國(guó)的干部人事制度的改革深入推進(jìn),干部人事工作的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的水平不斷提高。
但與人民群眾的期望相比,與我國(guó)全面建成小康社會(huì)的要求相比,我們的干部人事制度當(dāng)中還存在著很多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:首先是干部選拔任用的民主機(jī)制不夠健全。“一把手”、“一言堂”,“一把手”說了算的現(xiàn)象依然存在。干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制還不夠完善,特別是在小圈子當(dāng)中選人,由少數(shù)人在少數(shù)人當(dāng)中選人的情況還比較突出。我們?cè)诟刹康娜斡卯?dāng)中重選拔,輕淘汰退出,所以干部能上不能下,缺乏一個(gè)健全的不稱職干部的淘汰制度。同時(shí),在干部激勵(lì)約束機(jī)制下還不夠有力,特別是在干部的教育管理方面還存在著比較多的問題。在選人用人方面,不正之風(fēng)屢禁不止,人民群眾對(duì)這一些用人方面的不正之風(fēng)反映比較強(qiáng)烈,特別是在某一些地方、某一些系統(tǒng)還存在著一些用人腐敗,整治工作任重道遠(yuǎn)。要解決這些突出問題,我們就要深化干部人事制度改革。
三、深化干部人事制度改革的目標(biāo)、基本原則與重點(diǎn)任務(wù)
(一)深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)
下面來講第三個(gè)大問題,深化干部人事制度改革的目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)。首先我們來看一下深化干部人事制度改革的基本目標(biāo)。在我國(guó)推進(jìn)干部人事制度改革就要推動(dòng)堅(jiān)持不懈的努力,逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充分活力的中國(guó)特色社會(huì)主義干部人事制度,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。所以,在這一個(gè)目標(biāo)里邊,我們有20個(gè)字。
第一個(gè) ……(未完,全文共10541字,當(dāng)前僅顯示2507字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件:深化干部人事制度改革的目標(biāo)與重點(diǎn)》
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