干部學習課件：文化_改革的重點和難點（下）

目錄/提綱：……
三、破解文化_改革障礙的思路
（一）認識文化的價值，把握文化發(fā)展規(guī)律
（一）認識文化的價值，把握文化發(fā)展規(guī)律
2、創(chuàng)新發(fā)展理念
（三）制度創(chuàng)新
（三）制度創(chuàng)新
1、完善支持文化發(fā)展的財政、稅收優(yōu)惠政策
3、完善社會捐贈制度，改變政府包辦公益性文化事業(yè)的局面
（四）轉(zhuǎn)變黨委和政府的職能
（四）轉(zhuǎn)變黨委和政府的職能
（五）完善文化內(nèi)容管理_
（五）完善文化內(nèi)容管理_
（六）創(chuàng)新文化產(chǎn)品“走出去”模式
（六）創(chuàng)新文化產(chǎn)品“走出去”模式
1、民間+市場是最優(yōu)選擇
3、借力
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干部學習課件：文化_改革的重點和難點（下）
祁述裕
國家行政學院社會和文化教研部副主任、教授、博導(dǎo)
三、破解文化_改革障礙的思路
（一）認識文化的價值，把握文化發(fā)展規(guī)律
第三，想講講破解文化_改革障礙的思路。（一）認識文化的價值，把握文化發(fā)展規(guī)律。文化價值是什么？當我們在談文化_改革，談文化發(fā)展繁榮的時候，我們首先應(yīng)該把握文化價值。文化的價值到底是什么？我認為文化的價值至少有三個方面：第一是文化認同，第二是歷史感，歷史價值，第三個是經(jīng)濟價值。我們講的文化是指通過人的日常生活方式和生產(chǎn)方式體現(xiàn)出來的人的價值觀或者是通過物化的形式出現(xiàn)出人的價值觀，這是文化存在的一種形態(tài)。這種形態(tài)使人們連接在一起，形成了某種共同的價值。
比如春節(jié)我們都要回家，我曾經(jīng)看過在廣州舉辦的一個十年春運的一個攝影展，這個攝影展有一個非常大的影響，是一個記者每年的春節(jié)都要坐火車，在火車上拍攝各地的人到廣東去打工的人春節(jié)回去的人的一種場景。這些人都是農(nóng)民工，在廣州辛苦了一年，到了春節(jié)，他們是一定要回去的，哪怕再擠，哪怕是站回家，饑腸轆轆，他們一定要回家。這就是一個認同，回家過年這就是一個文化認同。孝敬父母這也是中國人的文化認同，望子成龍等等這些都是文化認
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史上 也是這樣，春秋戰(zhàn)國時期可以說戰(zhàn)亂貧人，民不聊生，但是出現(xiàn)了很多的思想家，這些思想一直照耀著我們今天的中國人。
第二，越是民族的就越是現(xiàn)代的、世界的。這個觀點也不是很準確的。有些情況是這樣子的，有些情況并不是這樣的。比如日本的動畫片風靡世界。日本的動畫片人物的形象恰恰不是日本人的形象，比方說頭發(fā)是金黃色的，眼睛是大大的，腿細長。那么日本就是考慮到怎么樣使它的動畫片的形象能夠讓全世界的人所接受，所以它設(shè)計了一個時尚的國際化的形象。所以我們一方面講有些越是民族的，就越是世界的�？赡苁沁@樣的，但是另一方面就越是時尚的可能就越是時代的和越是世界的。
第三，似是而非的觀點就是說《花木蘭》、《功夫熊貓》表明了好萊塢的文化入侵。這個觀點也是有疑問的。因為文化產(chǎn)品是人類所共享的產(chǎn)品，莎士比亞，英國人可以演莎士比亞，中國也可以演，中國的《西游記》中國人可以拍，日本人也可以拍。文化產(chǎn)品一問世以后，經(jīng)過一些年，他就會成為人類共有的產(chǎn)品。我曾經(jīng)看過朝鮮歌舞團演出中國的《紅樓夢》，而且在中國進行巡演，當時觀眾是一片叫好。朝鮮也是用的中國《紅樓夢》里面的這個故事，它和好萊塢用《花木蘭》、《功夫熊貓》，其實本質(zhì)是一樣的。所以我們對文化產(chǎn)品的判斷不能僅僅從_態(tài)的角度去考慮問題。文化的交流和文化的“走出去”是同等重要的。還有反映社會陰暗面就是給中國人抹黑，這種觀點也是不全面的。偉大的作品很多都是批判現(xiàn)實的，包括魯迅，包括托爾斯泰。所以我們深化文化_改革一個非常艱巨的任務(wù)就是我們要轉(zhuǎn)變我們的文化觀念，要適應(yīng)時代的發(fā)展。怎么才能夠做到樹立一個有利于文化發(fā)展的新的理念，我覺得要做好“四個崇尚”。第一個崇尚是崇尚自律。每一個人都是一個文化的主體，文化的發(fā)展和每一個人息息相關(guān)，所以文化的發(fā)展必須要建立在每一個人文化自律的基礎(chǔ)上。第二要崇尚創(chuàng)意崇尚創(chuàng)造。第三要崇尚多元。第四要崇尚法制，依法管理文化。以上我重點講的是深化文化_改革的思路之一。
（二）堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，從著眼于搞活經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)到搞活國有公有制文化經(jīng)營企業(yè)
（二）堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，從著眼于搞活經(jīng)營性國有文化單位轉(zhuǎn)到搞活國有公有制文化經(jīng)營企業(yè)。為什么強調(diào)要從著眼于經(jīng)營型國有文化單位轉(zhuǎn)到搞活國有公有制文化經(jīng)營企業(yè)？很重要的一個原因就是我前面講的我們國有文化單位基本上都是傳統(tǒng)文化媒體，而這些傳統(tǒng)文化媒體總體上屬于夕陽產(chǎn)業(yè)。那么僅僅著眼于國有文化單位去搞活我們的文化生產(chǎn)，來活躍我們的文化是遠遠不夠的。我們要著眼于搞活公有制的文化經(jīng)濟，發(fā)揮各個方面的積極性，調(diào)動各個方面的積極性，調(diào)動不同所有制的積極性，在更大的平臺上相互兼并，相互融合。除少數(shù)一些關(guān)系到國家文化安全的一些領(lǐng)域，比如像時政類的可以排除在外，其它的一些領(lǐng)域，比如像非時政類的像體育雜志、生活類的雜志，都應(yīng)該著眼于搞活國有文化經(jīng)濟來進行整合，去實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（三）制度創(chuàng)新
（三）制度創(chuàng)新。1、完善支持文化發(fā)展的財政、稅收優(yōu)惠政策。前面我講我們中國的電影之所以發(fā)展有很好的勢頭，從上世紀末一片簫條，年收入票房只有8個億，到2010年經(jīng)過了10來年的發(fā)展，11、12年的發(fā)展，票房已經(jīng)達到了100億以上，很重要的原因就是政府在財政等相關(guān)政策上給予了支持。比方說我們出臺了扶持電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，增加電影的專項基金，就是我們按照票房的5%來統(tǒng)一收繳，從進口電影收入中按一定的比例來提取資金來納入到電影專項資金支持我們的電影發(fā)展。同時我們還從各級電視臺廣告中提取3%補貼電影的精品創(chuàng)作，對特別重大意義的影片給予專項補助，同時繼續(xù)免征電影制片廠的拷貝銷售的增值稅等等。這些政策財源政策、稅收政策是我們使我們的電影在短短的十來年的時間有一個根本性的變化，成為世界第三大電影市場，第三大電影制作國，發(fā)揮了非常大的作用。那么僅僅靠政府的財政和稅收的支持還不足以支撐我們這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時我們還有相關(guān)的政策。比如民間資本和其它社會資本進入電影業(yè)。我們知道在計劃經(jīng)濟時期所有的電影制片廠都是國有的，所有的院線電影院都是國有的。改革開放以后我們逐步的放開，降低了門檻，鼓勵國有的民營的文化企業(yè)進入電影制片、發(fā)行、放映領(lǐng)域，可以去建院線，民間資本可以去建院線，可以去做電影制片廠，可以去負責發(fā)行，而且我們還實行有條件的開放政策，每年都允許一定數(shù)量的美國的大片在中國 ……（未完，全文共6659字，當前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課件：文化_改革的重點和難點（下）》）