世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

　　一、引言
　　本文不拘泥于某一個(gè)國家和地區(qū)，而是力圖從世界背景看私立中小學(xué)教育的發(fā)展和現(xiàn)狀，并盡可能地依據(jù)具體數(shù)據(jù)來說明觀點(diǎn)，從而鮮明地區(qū)別于我國很多學(xué)者在介紹外國私立教育時(shí)所常用的定性方法。
　　寫作本文的目的是希望為教育決策提供些許相關(guān)決策支持材料。1997年10月開始實(shí)施的國務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》明確提出：“國家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)作為國家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充”。這
　　句話既明確了國家政府對我國民辦學(xué)校給予鼓勵(lì)和支持的良好愿望，也對民辦學(xué)校的“補(bǔ)充”功能作出了原則
　　性的規(guī)范。然而，這里的“補(bǔ)充”是維持民辦學(xué)�，F(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的補(bǔ)充，還是允許其適度發(fā)展的補(bǔ)充，尚無明
　　確說明，只能等待《條例》的“實(shí)施細(xì)則”來作出規(guī)定。而本文可作為“實(shí)施細(xì)則”的一個(gè)小小的注腳，因?yàn)?br>　　我國民辦學(xué)校規(guī)模的預(yù)測和確定，不能完全忽視國外相關(guān)
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下降了84個(gè)百分點(diǎn)。
　　(2)在變化最為劇烈的國家和地區(qū)中，增幅在7個(gè)百分點(diǎn)之上的有8個(gè)，降幅在7個(gè)百分點(diǎn)之上的僅有3個(gè)。
　　(3)增減幅在5個(gè)百分點(diǎn)以上的國家和地區(qū)共有15個(gè)，占98國的15.3%，說明多數(shù)國家的增減幅在5個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)，私立初等教育變化的相對平穩(wěn)是明顯的。
　　(4)就地區(qū)分布而言，增降幅較為劇烈的國家和地區(qū)多在非洲、拉丁洲和亞洲，很少出現(xiàn)在歐洲（東歐除外
　�。┖捅泵乐蓿f明這些地區(qū)的私立教育發(fā)展已進(jìn)入較為成熟的階段，不大可能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，公私立初等教育的平衡已基本形成。
　　附圖{圖}
　　表3的釋讀和分析：
　　(1)本表的兩組比值代表了兩個(gè)極端，雖然就統(tǒng)計(jì)而言，它們都不在常態(tài)分布范圍之里，但12年間未出現(xiàn)較
　　大的起伏，也可能暗示出私立初等教育機(jī)構(gòu)與其環(huán)境已達(dá)到了某種程度的契合。
　　(2)這些國家的比值，無論是特殊的高，還是特別的低，絕大多數(shù)都有程度不同的上升，盡管上升的幅度多數(shù)在兩個(gè)百分點(diǎn)之內(nèi)。
　　(3)比值較低的國家，其公立教育的普及和發(fā)達(dá)是勿庸置疑的，然而這些國家似乎十分珍惜那百分之一和百
　　分之二，而不是政府缺乏財(cái)力來舉辦這很小一部分的教育。
　　(4)國別的地區(qū)分布在表3中沒有表現(xiàn)出特別之處。
　　附圖{圖}表4的釋讀和分析：
　　(1)表4表明：私立初等教育規(guī)模在0～4%之間的有26個(gè)國家，占26.5%；在5～9%之間的有17個(gè)國家，占17.
　　3%；在10～24%之間的有34個(gè)國家，占34.7%；在25～49%之間的有11個(gè)國家，占11.2%；在50%以上的國家有10個(gè)
　　，占10.2%。
　　(2)比值在25%以內(nèi)的國家有77個(gè)，占78.6%；在50%以內(nèi)的國家共88個(gè)，占89.8%；
　　(3)由(1)和(2)可以得知，大多數(shù)國家的私立初等教育規(guī)模都在25%以內(nèi)，因而只能是公立初等教育的某種補(bǔ)充。
　　三、78國私立中等教育的發(fā)展與變化
　　附圖{圖}
　　表5的釋讀和分析：
　　(1)本表依據(jù)的是1980年至1992年間私立中等教育學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比值的變化情況，例如比利時(shí)，1980年的比值為64%，1992年的比值為66%，其變化特征為增加或上升。
　　(2)在78個(gè)國家和地區(qū)中，私立中等教育覆蓋的學(xué)生數(shù)占同一階段學(xué)生總數(shù)的比值，有所提高的國家和地區(qū)
　　有42個(gè)，占53.8%；有所下降的有31個(gè)，占37.9%；未發(fā)生變化的有5個(gè)，占6.4%。
　　(3)私立中等教育，就全球范圍而言，上升勢頭是明顯的。
　　附圖{圖}
　　表6的釋讀和分析：
　　(1)博茨瓦納的私立中等教育增幅最大，上升了31個(gè)百分點(diǎn)；加篷的降幅最大，下降了26個(gè)百分點(diǎn)。
　　(2)增幅在10個(gè)百分點(diǎn)以上的，有9個(gè)國家；降幅在10個(gè)百分點(diǎn)以上的，有4個(gè)國家，升降幅度最大的國家，
　　其升降幅度全部在5個(gè)百分點(diǎn)之上；如果與表2相比，則可發(fā)現(xiàn)私立中等教育的變化幅度大于私立初等教育。
　　(3)就地區(qū)分布而言，升降幅劇烈的國家和地區(qū)多位于亞洲、非洲和拉丁美洲地區(qū)，發(fā)達(dá)國家基本不在此列。
　　附圖{圖}
　　表7的 ……（未完，全文共3399字，當(dāng)前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《世界私立中小學(xué)教育的發(fā)展與現(xiàn)狀》）