民主管理廠務(wù)公開工作規(guī)范

　　第一章綜述
　　1.目的
　　制定民主管理廠務(wù)公開規(guī)范，目的在于進(jìn)一步加快職工民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化進(jìn)程，保證黨的“依靠”方針的貫徹落實(shí)，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
　　2.范圍
　　本《規(guī)范》適用于對中心民主管理廠務(wù)公開工作進(jìn)行全面控制。
　　3.指導(dǎo)思想
　　制定民主管理廠務(wù)公開規(guī)范，是借鑒iso9000
　　管理思想和模式，健全規(guī)范民主管理廠務(wù)公開各項(xiàng)制度，確保其有效運(yùn)行，使民主管理廠務(wù)公開工作逐步實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)職工民主管理工作與企業(yè)中其它管理工作相互融合，同步發(fā)展。
　　4.組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
　　4.1黨委職責(zé)
　　4.1.1
　　學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)對民主管理和廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育干部職工不斷提高對民主管理和廠務(wù)公開重要性的認(rèn)識。
　　4.1.2
　　充分發(fā)揮政治核心作用，對民主管理和廠務(wù)公開工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署，確保民主管理和廠務(wù)公開工作正常、規(guī)范地運(yùn)作。
　　4.1.3
　　深入調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)制定民主管理和廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定、辦法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。通過各種途徑加強(qiáng)民主管理和廠務(wù)公開的宣傳，調(diào)動干部職工的積極性，實(shí)現(xiàn)段各項(xiàng)的方針目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　4.2行政職責(zé)
　　4.2.1
　　重視民主管理廠務(wù)公開，把民主管理廠務(wù)公開作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，納入到企業(yè)管理制度，健全和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。
　　4.2.2
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行分類整理，準(zhǔn)備向大會報(bào)告提案征集情況；起草提案處理落實(shí)情況的報(bào)告
　　;
　　1.1.5
　　由行政和工會共同起草或委托一方起草集體合同文本草案，按照平等協(xié)商程序進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致的集體合同文本草案提交職工代表會前預(yù)審，并修改完善準(zhǔn)備提交職工代表大會審議；
　　1.1.6
　　由大會籌委會提出主席團(tuán)、大會正副秘書長、各專委會成員候選人和參加管委會、勞動爭議調(diào)解委員會的職工代表推薦名單（不換屆時提出增補(bǔ)或替補(bǔ)代表名單）；
　　1.1.7籌委會負(fù)責(zé)起草籌備工作報(bào)告，工會負(fù)責(zé)起草職代會聯(lián)席會議協(xié)商處理重要問題的報(bào)告；
　　1.1.8大會召開前10
　　天，行政應(yīng)將議題所確定的議案提交同級工會，由工會組織各代表團(tuán)（組）和專門委員會預(yù)審，提出修改意見。工會將預(yù)審意見收集整理歸納后，于會前
　　5天交行政。行政根據(jù)預(yù)審意見和建議修改議案；
　　1.1.9
　　會前應(yīng)召開職代會聯(lián)席會議，或職代會籌委會會議，通告大會日程安排、籌備情況及有關(guān)人選推薦名單，由各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)向職工代表傳達(dá)，并組織討論，為大會作準(zhǔn)備；
　　1.1.10會前10
　　天，工會應(yīng)向上級工會匯報(bào)大會籌備情況，接受上級工會的指導(dǎo)�；I備工作就緒后，應(yīng)向同級黨委匯報(bào)，確定具體日程安排，發(fā)出會議通知。
　　1.2職工代表選舉程序
　　1.2.1
　　制訂選舉方案。依據(jù)職工代表大會條例和上級有關(guān)規(guī)定，工會按照職工人數(shù)和單位實(shí)際情況，確定職工代表人數(shù)；根據(jù)行政或黨群機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況劃分選舉單位，確定各選區(qū)名額分配方案，制定具體的選舉辦法。職工代表選舉方案應(yīng)報(bào)同級黨委審查；
　　1.2.2
　　宣傳和動員。工會要通過多種形式，廣泛宣傳職工代表大會的性質(zhì)、意義、職權(quán)及其任務(wù)，把選舉職工代表的過程作為向職工群眾進(jìn)行民主管理知識和主人翁責(zé)任感教育的過程，使全體職工以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，選好職工代表；
　　1.2.3
　　推薦職工代表候選人。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，工會組織職工按選區(qū)（部門）、名額、成分，充分發(fā)揚(yáng)民主，推薦職工代表候選人；
　　1.2.4
　　選舉職工代表。各選舉單位按照分配的代表名額，組織職工直接進(jìn)行選舉。選舉辦法一般采用差額選舉和無記名投票方式進(jìn)行；
　　1.2.5
　　進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容有：是否享有政治權(quán)利，是否本企業(yè)職工，是否按照民主程序選舉產(chǎn)生，是否存在不正當(dāng)?shù)母傔x行為等。對不符合規(guī)定的，應(yīng)取消代表資格。
　　1.3職工代表的撤換、補(bǔ)選、增補(bǔ)程序
　　1.3.1選舉單位向上級工會提出撤換、補(bǔ)選、增補(bǔ)職工代表的名單及原因；
　　1.3.2上級工會應(yīng)及時進(jìn)行核實(shí)、答復(fù)；
　　1.3.3
　　撤換職工代表的報(bào)告經(jīng)上級工會同意后，由原選舉單位召開職工大會或職工代表大會進(jìn)行無記名表決。被撤換的代表可以出席會議，提出申訴和辯護(hù)；
　　1.3.4經(jīng)半數(shù)以上職工（職工代表）同意，可作出撤換職工代表的決定；
　　1.3.5補(bǔ)選、增選代表的程序和選舉代表的程序相同；
　　1.3.6撤換、補(bǔ)選、增補(bǔ)職工代表的結(jié)果，報(bào)上級工會審查批準(zhǔn)后，向選區(qū)職工公開。
　　1.4職代會預(yù)備會議程序
　　職工代表大會預(yù)備會議由大會主席團(tuán)主持會議。換屆時，由工會或職代會籌委會主持召開，全體職工代表參加，選出大會主席團(tuán)后，即由大會主席團(tuán)主持會議。
　　1.4.1由大會籌委會主任或副主任向大會作籌備工作報(bào)告，提出大會議題和議程的建議；
　　1.4.2
　　通過代表資格審查委員會（小組）作的代表資格審查情況的報(bào)告。不換屆時，代表補(bǔ)選情況在籌備工作報(bào)告中說明；
　　1.4.3通過大會主席團(tuán)、正副秘書長名單；通過職工代表大會的議題和議程；
　　1.4.4
　　選舉參加企業(yè)管委會的職工代表、參加勞動爭議調(diào)解委員會的職工代表、職代會專門委員會（小組）等職代會組織機(jī)構(gòu)人選，表決通過其他需經(jīng)職代會選舉的人員；
　　1.4.5決定大會的其他有關(guān)事項(xiàng)；
　　1.4.6召開主席團(tuán)第一次會議，通過執(zhí)行主席名單，研究處理需由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。
　　1.5職工代表大會主席團(tuán)產(chǎn)生程序
　　1.5.1
　　大會籌委會與各代表團(tuán)（組）協(xié)商，提出候選人建議名單，交各代表團(tuán)（組）召集全體代表醞釀討論；
　　1.5.2
　　根據(jù)討論的意見，由大會籌委會提出正式建議名單，在職代會預(yù)備會議上舉手表決或無記名表決通過；
　　1.5.3增補(bǔ)主席團(tuán)成員的程序同上。
　　1.6職工代表大會專門工作委員會（小組）產(chǎn)生程序
　　1.6.1由工會或職代會籌委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出各專門委員會（小組）人員組成的具體方案；
　　1.6.2
　　企業(yè)工會與行政有關(guān)方面協(xié)商后，召開工會委員會或職工代表團(tuán)（組）長會議討論，提出具體候選人名單，交給各代表團(tuán)（組）征求意見；
　　1.6.3經(jīng)職工代表大會主席團(tuán)審議后，正式提出各專門委員會（小組）候選人名單；
　　1.6.4召開職工代表大會表決通過。
　　1.7職代會正式會議主要程序
　　1.7.1
　　大會主持人宣布出席大會的職工代表人數(shù)、執(zhí)行主席名單、大會議題和主要議程。到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二方可開會。
　　1.7.2
　　行政領(lǐng)導(dǎo)作大會議案的有關(guān)報(bào)告。主要包括行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（含企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況）、集體合同履行情況的報(bào)告、職工福利費(fèi)使用及計(jì)劃安排的報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、提案審查處理落實(shí)情況的報(bào)告、段務(wù)公開工作情況報(bào)告、重要改革方案的說明等職代會職權(quán)范圍內(nèi)重大事項(xiàng)。
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