關(guān)于對企業(yè)進(jìn)行拍賣的調(diào)查與思考

　　關(guān)于對企業(yè)進(jìn)行拍賣的調(diào)查與思考
　　市體改辦
　　根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們體改辦針對企業(yè)進(jìn)行拍賣的問題，進(jìn)行了專題調(diào)研，并參觀考察了昌樂縣在這方面成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，他們的做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
　　一、昌樂縣的基本經(jīng)驗(yàn)和做法
　　自去年以來，昌樂縣在深化商業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)過程中，走市場化運(yùn)作的路子，通過引入競爭機(jī)制，面向社會公開競標(biāo)，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)性質(zhì)由國有到民營的轉(zhuǎn)變，國有資本完全從一般競爭性領(lǐng)域退出，國有資產(chǎn)得以保值增值。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法主要體現(xiàn)在以下三方面：
　　一明確改制路子，實(shí)行市場化運(yùn)作
　　昌樂縣商業(yè)系統(tǒng)尚有
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權(quán)成交協(xié)議書，并當(dāng)場繳納的競標(biāo)款，其余競標(biāo)款于個月內(nèi)交清，若一次付清款項(xiàng)的則優(yōu)惠總價款的。日內(nèi)簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。先后于**年月日、月日、月日，分別對昌樂縣汽車摩托車銷售中心、昌樂縣商業(yè)家電有限公司、昌樂縣家電批發(fā)中心的全部產(chǎn)權(quán)及有限公司的國有股權(quán)進(jìn)行了公開競標(biāo)轉(zhuǎn)讓。結(jié)果凈資產(chǎn)含年土地使用權(quán)，土地出讓價格為萬元畝，下同萬元的昌樂縣汽車摩托車銷售中心被吳建平等社會自然人以萬元的價格買斷，凈資產(chǎn)負(fù)萬元的昌樂縣家電批發(fā)中心被昌樂縣商業(yè)有限公司以萬元的價格買斷，昌樂縣商業(yè)家電有限公司萬元的國有股權(quán)也以萬元〔經(jīng)評估萬元的國有股權(quán)僅剩萬元〕的價格轉(zhuǎn)讓給了王培杰等自然人。國有股本從一般競爭性領(lǐng)域完全退出，國有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中實(shí)現(xiàn)保值增值。
　　三做好基礎(chǔ)工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)成功轉(zhuǎn)讓，國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退
　　出后，不能一賣了之，還要幫助產(chǎn)權(quán)購買者建立新的企業(yè)組織形式，建立健全企業(yè)股東會、董事會、經(jīng)理層等法人治理結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)和加快企業(yè)的發(fā)展。對此，縣里責(zé)成縣體改辦牽頭，工商、土地、房管、貿(mào)易辦等部門積極配合，幫助產(chǎn)權(quán)購買者組建完全由自然人控股的有限公司。到目前，原昌樂縣汽車摩托車銷售中心已改制為由個自然人持股的昌樂汽車摩托車銷售有限公司，并辦理完工商注冊登記手續(xù)。所有企業(yè)產(chǎn)權(quán)受讓者都已按競標(biāo)合同要求接受了原企業(yè)的一切債權(quán)債務(wù)，接受安置了全部在崗正式職工，從而使商業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力。
　　二、幾點(diǎn)建議
　　一制定政策。為保證我市企業(yè)拍賣活動的合理合法和順利進(jìn)行，市委、市政府應(yīng)制定和出臺相應(yīng)的人員、資產(chǎn)等政策。對企業(yè)拍賣前、拍賣期間和拍賣后的人員、資產(chǎn)及所有檔案做一些具體的規(guī)定。特別是拍賣前各企業(yè)的負(fù)責(zé)人要對公有資產(chǎn)的安全負(fù)總責(zé)。企業(yè)拍賣后，主管部門要與受讓人簽好合同協(xié)議。企業(yè)所有人員的安置、債權(quán)和債務(wù)等問題要做明確規(guī)定，保證企業(yè)健康發(fā)展。
　　二成立組織。企業(yè)拍賣活動是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，涉及到方方面面。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由體改、財政、稅務(wù)、工商、規(guī)劃與國土、勞動和社會保障、司法、公證及主管部門主要負(fù)責(zé)人參加，成立全市企業(yè)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組，對整個拍賣活動進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保證這項(xiàng)工作善始善終。
　　三規(guī)范操作。在拍賣過程中，要嚴(yán)格按國家的法律法規(guī)進(jìn)行。首先要做好廣泛的宣傳，充分利用報紙、電臺、電視臺等新 ……（未完，全文共2034字，當(dāng)前僅顯示1293字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對企業(yè)進(jìn)行拍賣的調(diào)查與思考》）