稅費改革后農(nóng)業(yè)稅征收的問題及對策探討

目錄/提綱：……
×一、我市農(nóng)村稅費改革后存在的主要問題
（四）農(nóng)業(yè)稅收政策不完善，法規(guī)不配套，有些地方征收管理不規(guī)范
（五）征收到戶后尾欠大，強制執(zhí)行非常困難
（六）稅收成本高，稅收經(jīng)費偏低，基層要完全實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，運轉(zhuǎn)相當困難
×二、對策及辦法
（一）、認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負擔
（二）、加強農(nóng)業(yè)稅征管，全面推進“三個轉(zhuǎn)變”，確保農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成
（三）、研究政策，進一步搞好農(nóng)業(yè)稅征收工作
（一）降低部分常產(chǎn)，促進拋荒土地的流轉(zhuǎn)
（二）做好農(nóng)業(yè)稅收“尾欠”清收工作
五是相互攀比，見有人不交，征收機關(guān)沒有采取強制措施，就觀望或故意不交
一是進行政策宣傳要到位，對欠稅人要動之已情，曉之以理，勸其主動納稅
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　　稅費改革后農(nóng)業(yè)稅征收的問題及對策探討
　　
　　***年以來，我市農(nóng)村稅費改革試點工作按照中央和省上的統(tǒng)一部署，經(jīng)過周密制定方案，精心組織實施，認真執(zhí)行農(nóng)村稅改政策，基本實現(xiàn)了“三個確�！钡目偰繕耍晦r(nóng)民負擔大幅度減輕；農(nóng)業(yè)稅收征管認真推行省局提出的“三個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新推出了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅征管、部門配合、村社協(xié)稅、公開辦稅、集中征收、自覺納稅、征收到戶”的農(nóng)業(yè)稅收征管新模式，規(guī)范了稅費征管，初步理順了國家、集體、個人三者之間的利益分配關(guān)系；進一步改善了黨群、干群關(guān)系。加強了農(nóng)村基層_建設(shè)，保持了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。但是我市稅費改革通過前年、去年、今年上半年的實施，各縣區(qū)也還不同程度地存在一些問題。
　　*一、我市農(nóng)村稅費改革后存在的主要問題
　　*（一）是計稅面積不實，一些地方下達的計稅面積大于農(nóng)戶簽字面積和第二輪土地承包面積，多出部分老百姓意見大，上訪不斷，僅去年農(nóng)戶計稅面積大于第二輪土地承包面積，須糾正就達萬多畝，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅基數(shù)多萬元。由于諸多原因，各項占地未及時核減農(nóng)業(yè)稅計稅基數(shù)就達畝，稅款萬
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前推進和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展以及_。因此，各級地稅部門要站在講政治的高度，以“三個代表的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的“十六大”精神，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照“鞏固、規(guī)范、完善、配套”的要求，嚴格執(zhí)行各項農(nóng)村稅改政策，依法征收農(nóng)業(yè)稅費，確保我市農(nóng)村稅費改革和農(nóng)業(yè)稅費征收工作順利進行。
　　*（一）、認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負擔
　　*（）進一步核實農(nóng)業(yè)稅計稅面積
　　*農(nóng)村稅費改革的根本目的是減輕農(nóng)民負擔。要認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對涉及農(nóng)民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法》的通知精神（中辦發(fā)號），嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革和農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負擔。各區(qū)、縣要統(tǒng)一安排，以第二輪承包土地面積為基礎(chǔ)，對反映出來的計稅面積大于農(nóng)戶簽字面積和第二輪土地承包面積，要報縣上的主要領(lǐng)導(dǎo)，堅決進行糾正，進一步核實農(nóng)業(yè)稅計稅面積，對退耕還林、自留地、宅基地、非政策性占地，按照四川省稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室川稅費改革辦（）號文件規(guī)定據(jù)實核減計稅面積，但經(jīng)營性占地要完備相關(guān)手續(xù)。
　　*（）有的地區(qū)常年產(chǎn)量超過政策規(guī)定上限的，要實事求是地進行調(diào)整。
　　*（）按國務(wù)院和省政府的決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
　　*（）不準將應(yīng)由經(jīng)營單位和個人繳納的生豬經(jīng)營環(huán)節(jié)稅收轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，對稅費改革前的農(nóng)戶欠稅暫緩清收。
　　*（）協(xié)稅和護稅組織人員不得直接征收農(nóng)業(yè)稅稅款，各級地稅機關(guān)也不準委托協(xié)稅和護稅組織人員直接征收農(nóng)業(yè)稅。
　　*（二）、加強農(nóng)業(yè)稅征管，全面推進“三個轉(zhuǎn)變”，確保農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的完成
　　*（）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村稅費改革政策的正確執(zhí)行
　　*各級地稅機關(guān)要充分認識到農(nóng)村稅費改革的重大意義，同時還要認識到農(nóng)村稅費改革的艱巨性，復(fù)雜性，更要認識到稅費改革后農(nóng)業(yè)稅收入已成為地方財政的重要收入，搞好農(nóng)業(yè)稅征收對地稅部門發(fā)展的重要性，還要充分認識到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅征收“三個轉(zhuǎn)變”是貫徹“十六”大精神，認真實踐“三個代表”，為保證農(nóng)村稅費改革政策實施，減輕農(nóng)民負擔，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管采取的一項重要措施。要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下安排落實農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)，完成好農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)稅收“三個轉(zhuǎn)變”。要把農(nóng)業(yè)稅收征收入庫與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和利益結(jié)合起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_調(diào)整中，建議區(qū)、縣政府增大農(nóng)業(yè)稅收占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政固定收入的比重，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村基層組織協(xié)稅護稅的積極性。切實加強對農(nóng)業(yè)稅收征管的領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責任制，采取有力措施，確保農(nóng)村稅費改革各項政策貫徹落實，確保農(nóng)業(yè)稅征收“三個轉(zhuǎn)變”的全面落實，確保農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)全面完成，確保農(nóng)村穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。
　　*（）堅持農(nóng)業(yè)稅征管“字”方針，正確處理好與政府部門、農(nóng)村協(xié)稅護稅組織的關(guān)系
　　*我市農(nóng)業(yè)稅納稅農(nóng)戶多萬戶，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村地稅所個，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理千百戶農(nóng)戶，平均每個地稅所要管理萬戶農(nóng)戶，征收任務(wù)十分艱巨。因此，必須要根據(jù)農(nóng)業(yè)稅征收的特點建立適合我市農(nóng)業(yè)稅征收的管理辦法。市局提出，市委、市政府明確我市農(nóng)業(yè)稅征管“字”方針即：“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅征管、部門配合、村社協(xié)稅、公開辦稅、集中征收、自覺納稅、征收到戶”是經(jīng)過去年，今年上半年農(nóng)業(yè)稅征收行之有效的辦法。在今后的農(nóng)業(yè)稅征管工作中要按照這一方針組織開展農(nóng)業(yè)稅收征管工作，同時征收機關(guān)要正確處理好與政府部門、農(nóng)村協(xié)稅護稅組織的關(guān)系，明確各自的職責，加強農(nóng)業(yè)稅征管，形成部門合力，確保征收任務(wù)的全面完成。①政府部門的職責：農(nóng)業(yè)稅征收要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展工作，政府部門負責農(nóng)業(yè)稅的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保地稅部門實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，負責因征農(nóng)業(yè)稅經(jīng)費不足的供給，對不具備條件設(shè)立地稅所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要提供征稅的場所和必要的辦公設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)稅征收工作的開展和任務(wù)完成。組織 ……（未完，全文共5834字，當前僅顯示2049字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅費改革后農(nóng)業(yè)稅征收的問題及對策探討》）