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關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》情況的報告

發(fā)表時間:2005/4/8 18:42:50
目錄/提綱:……
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計法》,履行審計監(jiān)督職能,積極開展對重大經(jīng)濟事項的審計
二、切實加強審計法制建設(shè),不斷提高審計執(zhí)法水平
四是把法制宣傳工作納入審計機關(guān)年度目標(biāo)管理內(nèi)容之中,做到有布置,有檢查
五是建立宣傳工作激勵機制,對宣傳審計法工作成效顯著的部門、單位和個人予以重獎
三、存在的問題及其解決的措施
一是對《審計法》的宣傳還沒完全到位
二是審計部門的技術(shù)裝備落后,人員素質(zhì)有待提高
三是對審計建議的跟蹤落實不夠
一是繼續(xù)大力宣傳《審計法》
二是加快審計部門局域網(wǎng)建設(shè),盡早與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),充分發(fā)揮審計的職能作用
三是加強對審計建議的跟蹤落實
……

  關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國
  審計法》情況的報告
 。**年月日在市二屆人大常委會第次會議上)
  審計局局長
  常務(wù)副主任、副主任、秘書長、各位委員:
  我受市政府委托,向人大常委會報告兩年多來我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的情況,請予審議。
  《審計法》自年元月實施到現(xiàn)在近八年了,特別是年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督、支持下,我市審計工作堅持以_理論和_“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照_總理“全面審計,突出重點”的指示精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作中心,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計法》,切實加強審計法制建設(shè),審計執(zhí)法水平不斷提高,工作實績?nèi)〉昧藲v史性突破。兩年多來,市直完成審計項目(單位)個,查出各種違規(guī)金額萬元,依法處理上繳財政萬元,追還被侵占挪用資金萬元,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)移送案件起。我市有個項目被省審計廳評為全省優(yōu)秀審計項目,其中預(yù)算執(zhí)行審計項目名列全省第一。市審計局榮獲“省級最佳文明單位”、“全省審計系統(tǒng)先進集體”、“全省審計法制工作先進單位
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》,增強了財政預(yù)算約束力,提高了財政資金使用效益。市地稅局根據(jù)審計建議,制定了《十堰市稅收收入管理辦法》和《十堰市地稅系統(tǒng)經(jīng)費管理暫行辦法》,加強了稅收征管和機關(guān)內(nèi)部管理。
  二抓行政事業(yè)單位財務(wù)檢查,促進了源頭治腐工作的順利推進
  依據(jù)《審計法》第十六條“……對本級各部門……預(yù)算的執(zhí)行和決算,以及預(yù)算外資金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督”及第十九條“……對國家事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督”的規(guī)定,年,市政府抽調(diào)精兵強將組成個審計組,對市直個行政事業(yè)單位進行了財務(wù)專項檢查,摸清了各單位家底,查處各種違紀(jì)違規(guī)金額萬元。如查出市商校隱瞞房租收入萬元,漏交各種稅收萬元,設(shè)立帳外帳萬元,濫發(fā)錢物萬元。這些審計成果,為市政府實行財會集中核算提供了第一手資料和決策參考,加快了市直財會集中核算工作步伐。去年下半年市直家行政事業(yè)單位納入財會集中核算后,共拒付不規(guī)支出次、涉及金額多萬元,糾正各種不規(guī)范原始憑證萬多份、涉及金額多萬元,有效地堵塞了財務(wù)收支漏洞,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)
  三抓經(jīng)濟案件的查處,查辦了一批大案要案
  《審計法》第二十六條規(guī)定:“……對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)進行審計的事項,依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督”。為充分發(fā)揮《審計法》賦予審計機關(guān)的職能,加大對經(jīng)濟案件的查處力度,市審計部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建立了聯(lián)席會議制度,定期通報工作情況,確定重點案件;與檢察機關(guān)加強溝通聯(lián)系,堅持做到涉案線索審議移送、提前介入審計及個案協(xié)查。在對市婦幼保健院原院長艾國蘭的經(jīng)濟責(zé)任審計中,查出其任職期間非法集資萬元,以及套取公款、挪用公款和公款私存等重大問題,案件移交市紀(jì)委后,市紀(jì)委對其作出了開除黨籍、撤銷職務(wù)、行政降級使用的處理決定。在對市投資公司經(jīng)理的經(jīng)濟責(zé)任審計中,查出該公司至年凈虧損萬元,該經(jīng)理在任職期間借出的萬元、投入的萬元資金難以收回,三年開支招待費.萬元,人均年開支萬元等問題,該案件現(xiàn)已移交市紀(jì)委進一步查處。兩年多來,市審計機關(guān)共向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)移送重大經(jīng)濟案件起,震懾了經(jīng)濟犯罪。
  四抓重點項目資金審計,提高了資金的使用效益
  依據(jù)《審計法》第二十三條“……對國家建設(shè)項目……進行審計監(jiān)督”和第二十四條“……對政府部門管理的……基金、資金的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督”的規(guī)定,年以來,我市先后組織了對支農(nóng)扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造、國土、普教、救災(zāi)、參加“全國環(huán)境與健康產(chǎn)業(yè)成果展覽會”等專項資金的籌集、分配、使用、管理、效益情況進行審計,審計金額達萬元。通過審計,查處糾正了個別縣財政部門滯留欠撥支農(nóng)扶貧專項資金、電力部門超標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)網(wǎng)戶表費、損失浪費、亂收費、亂集資、擠占挪用專項資金、未繳預(yù)算收入等違規(guī)問題,促進了專項資金管理制度的健全完善,提高了資金使用效益。在普教經(jīng)費審計中,查出違規(guī)集資、收費萬元,擠占挪用教育經(jīng)費萬元等問題,市教育部門組織專班,深入各縣市實地督辦審計建議的落實,及時、徹底地糾正存在的問題,并采取有效措施,加強普教經(jīng)費管理。在對參加“全國環(huán)境與健康產(chǎn)業(yè)成果展覽會”專項資金審計中,審計減少支出.萬元,市財政按審計確定的支出數(shù)額結(jié)帳。
  五抓外資項目審計,促進了外資的有效利用
  依據(jù)《審計法》第二十五條“……對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進行審計監(jiān)督”的規(guī)定,審計部門先后對世行貸款傳染病防治項目、地方病控制項目、疾病預(yù)防項目和世界糧食計劃署緊急糧援項目進行審計,對項目執(zhí)行中存在的配套資金不落實、擠占項目資金、藥品管理制度不健全、帳務(wù)處理不規(guī)范等問題進行了糾正,促進了外資項目規(guī)范運作和效益的發(fā)揮。針對疾病預(yù)防項目審計中查出的問題,市財政局、衛(wèi)生局、防疫站立即深入相關(guān)縣市具體督辦,落實配套資金,健全財務(wù)管理制度,整改違規(guī)問題。
  六抓金融企業(yè)審計,規(guī)范了經(jīng)營行為
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