加快全縣新型工業(yè)化進程的對策和措施

目錄/提綱：……
一、我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
（一）工業(yè)基礎十分薄弱，工業(yè)產(chǎn)值偏低
（二）由于歷史的原因，干部群眾對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟還存在著畏懼心理
二、正確認識加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用和意義
（一）經(jīng)濟發(fā)展需要_產(chǎn)業(yè)支撐
（二）工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段
（四）工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的關鍵
三、加快推進我縣新型工業(yè)化進程的條件
（一）新型工業(yè)化的含義和基本特征
（二）我縣加快新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件
五、加快推進新型工業(yè)化的對策措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
（二）進一步明確發(fā)展思路
（三）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點
（四）加快小城鎮(zhèn)建設步伐
（五）加大招商引資力度
（六）加強全縣經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測
（七）加強政策執(zhí)行到位力度
（八）依靠科技進步和培育高素質(zhì)工業(yè)管理隊伍促進工業(yè)新發(fā)展
（九）加大對項目的儲備力度，提高儲備項目的質(zhì)量
……

　　一、我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
　　我縣在近年來的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中主要存在以下兩個問題。
　�。ㄒ唬┕I(yè)基礎十分薄弱，工業(yè)產(chǎn)值偏低。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展有成效，工業(yè)發(fā)展滯后。**年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，居全省第位，但全部工業(yè)總產(chǎn)值只有億元，僅居全省位。農(nóng)村經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的比重過大，跟不上全國、全省、全州的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。**年全縣三次產(chǎn)業(yè)的比重為，而同期全州，全省為，全國為。工業(yè)發(fā)展跟全縣的總體水平相比，仍存在起點低、規(guī)模小、層次不高、發(fā)展總量不夠的狀況，與發(fā)達縣市相比差距就更大，全縣工業(yè)化水平整體處于工業(yè)化初期量的積累階段。雖然近年來我縣高度重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提出要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的核心任務來抓，并且通過近一年來的艱辛努力，取得了初步成效，但工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱，效益不高，進入的領域不寬，對我縣社會生產(chǎn)總值增長的拉動和其它產(chǎn)業(yè)的帶動作用還不明顯。
　�。ǘ┯捎跉v史的原因，干部群眾對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟還存在著畏懼心理。長期以來，我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展歷程很不平坦，經(jīng)歷了許多曲折，許多苦心經(jīng)營的工業(yè)項目最終仍難以避免破產(chǎn)的命運，有的還未見到效益就停建破產(chǎn)，有的僅僅是曇花一現(xiàn)就走到了盡頭。因此，給部
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技進步提高生產(chǎn)率和競爭力一直是工業(yè)文明的主題，工業(yè)經(jīng)濟與科學技術的相互作用造成了現(xiàn)代科學技術的迅猛發(fā)展。第三，工業(yè)化創(chuàng)造了日益先進的生產(chǎn)手段和嚴密的勞動組織形式，不僅為社會生產(chǎn)而且為整個社會生活提供了科學的管理經(jīng)驗和模式。最后，工業(yè)化在極大地解放了生產(chǎn)力的同時，也極大地實現(xiàn)了人的解放，提高了勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)了分工協(xié)作和嚴守紀律的精神，派生和強化了作為現(xiàn)代文明重要內(nèi)容的市場、民主、法制、環(huán)保等意識、觀念、行為規(guī)范和準則，從而實現(xiàn)了一次深刻的社會革命，推動了整個社會的進步。由此可見，實現(xiàn)工業(yè)化是一個國家或地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明、從貧弱走向富強的必由之路，沒有工業(yè)化就沒有完整意義的現(xiàn)代化，要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須加快工業(yè)化步伐。對于我們貧困落后地區(qū)來講，壯大工業(yè)經(jīng)濟顯得更為緊迫和意義重大。
　�。ㄈ┲挥泄I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展才能大幅度增加地方稅收，增強區(qū)域經(jīng)濟的綜合實力和整體素質(zhì)。在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)對財政和地方財政的貢獻率最高，只有工業(yè)經(jīng)濟一定程度的發(fā)展，才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大奠定必要的物質(zhì)基礎，經(jīng)濟社會與財政收支才能形成良性循環(huán)。否則無錢辦事甚至難于維持運轉將是長期困擾許多地方政府的難題。一個地方要大幅度地增加稅收，并建立起長期、穩(wěn)定的稅源保障，壯大財力，真正增強綜合經(jīng)濟實力和整體素質(zhì)，必須大力發(fā)展工業(yè)。
　　（四）工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的關鍵。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是黨和政府面臨的一個十分重要和嚴峻的問題。我國耕地面積少，農(nóng)業(yè)人口多，靠非常有限的耕地解決占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的富裕問題是不可能的，歷史的經(jīng)驗已經(jīng)證明，用農(nóng)業(yè)解決農(nóng)業(yè)問題是行不通的，只有通過其它產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸收農(nóng)村大量剩余勞動力，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方，一般“三農(nóng)”問題也解決得較好，反之，矛盾和問題就很多。從工業(yè)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用方面來看，工業(yè)化進程是一個延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、創(chuàng)造和擴大就業(yè)、促進勞動力轉移的過程，工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展具有密切的關聯(lián)性，通過工業(yè)生產(chǎn)的技術裝備和加工工藝，對農(nóng)副產(chǎn)品進行加工、轉化和升值，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。同時，將現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理模式和市場營銷策略應用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，不斷提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。因此，實施工業(yè)化也是促進農(nóng)村富余勞動力有序進入城鎮(zhèn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
　　三、加快推進我縣新型工業(yè)化進程的條件
　�。ㄒ唬┬滦凸I(yè)化的含義和基本特征。黨的十六大報告提出，走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所謂新型工業(yè)化就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。
　　與傳統(tǒng)的工業(yè)化相比，新型工業(yè)化有以下幾個顯著的特點：一是以科技進步為動力，以信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化，工業(yè)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以高新技術為支撐，采用先進的技術裝備，廣泛推廣現(xiàn)代的管理理念。三是吸取發(fā)達國家先發(fā)展、后治理的教訓，以降低資源消耗、減少環(huán)境污染、提高經(jīng)濟效益為核心，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依托、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以市場機制為基礎配置資源，輔以必要的政府宏觀調(diào)控來彌補市場失靈或市場缺陷可能造成的損失。六是充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，妥善處理提高勞動生產(chǎn)率與擴大就業(yè)的關系。七是走集約化、規(guī)�；缆罚蕴岣呓�(jīng)濟效益和競爭力為核心，更加注重安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。八是傳統(tǒng)工業(yè)化解決的是經(jīng)濟短缺問題，而新型工業(yè)化是為了滿足人民群眾的各種需求和解決人的全面發(fā)展的問題。九是政府、中介組織、企業(yè)各自發(fā)揮職能作用，以市場機制為基礎配置資源，而絕不是政府拿錢辦企業(yè)，企業(yè)依附于政府進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　（二）我縣加快新型工業(yè)化發(fā)展的有利條件。當前，國內(nèi)、國際的宏觀環(huán)境為我國走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了重大機遇，提供了良好的外部環(huán)境：一是世界科學技術的突飛猛進，為我國走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗少的新型工業(yè)化發(fā)展道路創(chuàng)造了有利條件。二是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度加大，產(chǎn)業(yè)轉移和升級步伐日益加快，為我國最大限度參與國際間資源的分配提供了大量的機會。三是國際間資本流量加大，流速明顯加快。四是 ……（未完，全文共8718字，當前僅顯示2381字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快全縣新型工業(yè)化進程的對策和措施》）