基層法官權(quán)益保障問題調(diào)查報(bào)告

　　回顧近幾年媒體屢屢披露的法官因履行職責(zé)而遭受傷害甚至犧牲的事件，人們不禁要問：在我們推進(jìn)依法_，建設(shè)社會主義法_家方略的進(jìn)程中，在越來越多的人學(xué)會用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的今天，法官緣何成了“高危_”？
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年法官被侵權(quán)、受傷害的事件呈上升趨勢，以江蘇省為例，今年上半年，全省發(fā)生此類事件就達(dá)余起，其中圍攻、辱罵、毆打法官的起；以自殺相要挾的起；聚眾_法院、哄鬧沖擊法庭、擾亂審判秩序的起；揚(yáng)言報(bào)復(fù)殺害、傷害法官的起。調(diào)查證實(shí)，這些法官絕大部分是無辜受害。
　　當(dāng)代中國法官，不僅承載著廣大民眾對社會公平與正義的渴求，肩負(fù)著重大的使命和責(zé)任，而且由于身處社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，成為各種社會矛盾和沖突的承受者，加之因各種因素產(chǎn)生誤解而受到指責(zé)，從某種角度看，法官境遇非常艱難。
　　法官受傷害事件頻發(fā)，令人觸目驚心，法官期待職業(yè)保障
　　讓我們先來回顧一下媒體披露的這些觸目驚心的案件——
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略650字，正式會員可完整閱讀）……　
　年月日，山東省聊城市，張國華綁架殺害法官李月臣。張國華與妻子因感情不和，經(jīng)新區(qū)法庭副庭長李月臣審理，依法判定二人離婚。張國華對判決不滿，蓄意報(bào)復(fù)。當(dāng)天中午，他讓同伙李榮利在公用電話亭冒充“陳先生”給正在中級法院學(xué)習(xí)的李月臣打電話，將其騙出后綁架。他們將李月臣塞進(jìn)事先準(zhǔn)備好的面包車?yán)�，將車開到張國華家里，分別用鐵棍、菜刀擊打李月臣，致李月臣當(dāng)場死亡。為消滅罪證，他們將李月臣的尸體焚毀；
　　年月日上午時(shí)許，四川省宣漢縣法院副院長茍于國、審判員瞿朝良前往該縣五寶鄉(xiāng)高梯村組，向村民覃有寬宣判并送達(dá)判決書。不料，覃等人卻將兩名法官作為人質(zhì)扣押在該村組的桂福德家中，并揚(yáng)言要政府拿萬元錢才肯放人。當(dāng)晚時(shí)許，覃將兩名人質(zhì)轉(zhuǎn)移至桂偉書家中，次日凌晨時(shí)許，茍于國逃出桂家報(bào)案。當(dāng)日下午時(shí)，宣漢縣公安局、法院等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民警緊急趕赴五寶鄉(xiāng)解救人質(zhì)。覃有寬手持鐵鏨對瞿朝良亂打亂戳，桂偉書及其兒子桂南川從旁相幫，歲老法官瞿朝良雙手被覃有寬的鐵鏨打得鮮血直流，終因顱腦開放性損傷死亡。
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　　法官的職責(zé)使其處于“風(fēng)口浪尖”，同時(shí)缺失相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制
　　法官被譽(yù)為公平正義的“保護(hù)神”，其權(quán)益被肆意侵害而得不到及時(shí)救濟(jì)的現(xiàn)象緣何屢禁不止甚至愈演愈烈？讓我們分析一件件真實(shí)事例，查找其中的原因。
　　鄧文林刺殺惠山區(qū)法院女法官事件發(fā)生后，在無錫引起了極大震動。一些不明真相的群眾懷疑是否法官沒有秉公辦案而招致殺身之禍。對此，無錫中院迅速組成精干力量，對案件進(jìn)行復(fù)查，并請無錫市人大法工委監(jiān)督，結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)法官在辦案中有明顯問題，法官受害完全屬于無辜。
　　從惡徒手下死里逃生的女法官徐娜事后說：“我在心里早就有防備，因?yàn)槠綍r(shí)辦案中受到威脅、恐嚇的事情經(jīng)常碰到，但不知道來得這么突然。”
　　一審被判無期徒刑的鄧文林，在宣判后接受記者采訪時(shí)說：“其實(shí)我不恨徐庭長，主要是恨我老婆，找了幾年找不到她，心里的氣沒處發(fā)，碰巧那天賭博又輸了錢，心里窩火�！�
　　事發(fā)后，筆者專訪了惠山法院分管民事審判的副院長顧錚錚。她平靜地說，平時(shí)當(dāng)事人到法院來吵鬧的事情常有。少數(shù)當(dāng)事人從個(gè)人利益出發(fā)，想通過吵鬧，甚至威脅、恐嚇法官達(dá)到個(gè)人利益的最大化。
　　無錫中院民一庭法官潘志江，于月日在接到一離婚案件當(dāng)事人的恐嚇電話后，當(dāng)即報(bào)了警。此后，民警找到了當(dāng)事人，問其為什么要打恐嚇電話，這人告訴民警，是因?yàn)榕酥窘兴麄兎蚱揠x婚，拆散了他的家庭。這位當(dāng)事人把家庭破裂歸咎于法官，卻只字不提自己包養(yǎng)情人、導(dǎo)致夫妻感情破裂之事。
　　近期，無錫某村一村民鼓動同村人圍攻執(zhí)行人員，被司法拘留后，不但拒不認(rèn)錯，反而以破壞即將舉辦的某大型招商活動來要挾法院，妄圖達(dá)到逃脫法律制裁的目的。
　　從諸多案件的剖析中可以看出，有些當(dāng)事人輸了官司遷怒于法官，贏了官司執(zhí)行不到位怪罪于法官；還有的當(dāng)事人抓住當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)怕上訪、鬧事的“軟肋”，肆意聚眾上訪，向法院和法官施加壓力；還有相當(dāng)一部分當(dāng)事人遇到集資糾紛、征地拆遷、勞動爭議、環(huán)保糾紛等事關(guān)切身利益的事情，想在法院得到滿意的補(bǔ)償，因種種原因要求沒有得到滿足，便遷怒于法官。無錫北塘法院院長趙建聰在一起抗法事件受傷后感嘆道：“法官成了‘出氣筒’，法官與刑警一樣，目前已屬于高危_。”
　　就法官權(quán)益保障這個(gè)話題，筆者采訪了一些學(xué)者。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)教授陳衛(wèi)東認(rèn)為，當(dāng)前傷害法官事件高發(fā)的原因十分復(fù) ……（未完，全文共5196字，當(dāng)前僅顯示1824字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層法官權(quán)益保障問題調(diào)查報(bào)告》）