在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的責任感
二、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面
（一）著力抓好社會保險擴面征繳，完善社會保障體系，增強社會保障功能
（二）落實就業(yè)政策，強化就業(yè)服務，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)
（三）加大執(zhí)法力度，維護勞動者權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系
三、加強領導，創(chuàng)新機制，確保勞動保障工作任務的圓滿完成
（一）進一步落實領導責任制
（二）切實強化部門聯(lián)動機制
（三）不斷創(chuàng)新高效便民的服務機制
……

　　同志們：
　　這次全縣勞動保障工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要目的是，貫徹落實全市勞動保障會議精神，總結(jié)**年度我縣勞動保障工作，安排部署今年的工作任務和措施，動員全縣各級各部門各企業(yè)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，強化措施，確保完成市政府下達的**年度各項目標任務，努力推進我縣勞動保障工作再上新臺階。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題：
　　一、認清形勢，堅定信心，增強做好勞動保障工作的責任感
　　**年，是我縣勞動和社會保障工作取得豐碩成果的一年。全縣各級各部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和構(gòu)建和諧社會這一目標，把擴大就業(yè)、完善社會保障體系擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，盡職盡責，強化措施，狠抓落實，全縣勞動和社會保障事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面。
　　一是勞務輸出成為農(nóng)民增收的重要渠道。各級各有關(guān)部門都把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的一項重要措施，大力實施“西輸東接”工程，積極開辟勞務市場，強化勞務協(xié)作，搞好跟蹤服務，取得了明顯成效。**年，全縣多渠道向省內(nèi)外輸出勞動力萬人，預計全年可創(chuàng)收億元。
　　二是勞動保障重要作用日益顯現(xiàn)。**年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，城鎮(zhèn)登記失
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級各部門和社會各界對勞動保障工作的大力支持表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前我縣的勞動保障工作還存在著許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：勞動力供大于求的矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)壓力依然較大；勞動力市場管理和就業(yè)服務體系還不夠完善；社會保險征繳擴面艱難，隨著老齡化的到來，養(yǎng)老保險基金缺口將不斷拉大，發(fā)放形勢依然嚴峻；一些用人單位不簽訂勞動合同、使用童工、隨意延長勞動時間、拖欠工資、缺少必要的勞動防護措施、不按時繳納社會保險費等侵害職工權(quán)益的行為時有發(fā)生等。這些問題，迫切需要我們制定出切實可行的措施，在今后的工作中認真加以解決。
　　黨的十六屆五中全會提出，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)作為推進社會主義和諧社會的著力點，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。說到底，就是要關(guān)心群眾的衣食住行、生老病死問題，也就是我們勞動保障工作要解決的就業(yè)再就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險問題。所以，從一定意義上講，在建立完善社會主義市場經(jīng)濟_、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，抓好了勞動和社會保障工作，我們各級政府就盡到了最基本的職責。因此，我們要深刻認識做好勞動保障工作的重大意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感，以更加堅定的信心，更加有力的措施，更加務實的作風，推動全縣勞動保障工作再上新臺階。
　　二、突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣勞動保障工作新局面
　　**年，我縣勞動和社會保障工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進建設社會主義和諧社會為目標，以加快巨野發(fā)展為動力，堅持擴大就業(yè)和完善社會保障體系兩條主線，以勞務輸出、就業(yè)再就業(yè)、社會保險擴面征繳為重點，突出抓好職業(yè)技能培訓、勞動保障監(jiān)察、政策法規(guī)宣傳、干部隊伍建設，全面推動勞動保障工作再上新水平。**年我縣勞動保障工作的主要目標是：新增市外勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，困難_再就業(yè)人；小額擔保貸款發(fā)放人數(shù)人；人力資源市場建成并啟用；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過；企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)凈增人；企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳總額萬元；養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率。為完成上述任務目標，工作中要著重抓好以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┲ψズ蒙鐣ｋU擴面征繳，完善社會保障體系，增強社會保障功能
　　社會保險擴面是完善社會保障體系的基礎。同時，社會保險擴面征繳工作，也是目前我們面臨的最突出的難點之一。社會保險費征繳不到位，社會保障就是一句空話。在這次會議上，我們對欠繳社會保險費數(shù)額較大的單位和企業(yè)進行了列表通報。希望今天參加會議的各單位、各企業(yè)，要認真對照，查找差距，制定措施，迎頭趕上。
　　一要抓好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳。市政府今年分配給我縣企業(yè)養(yǎng)老保險的參保擴面人數(shù)為人，擴面對象是在鞏固以往擴面成果的基礎上，集中力量重點抓好園區(qū)企業(yè)、民營企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保，努力擴大企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面。按照國發(fā)（）號文件精神，從今年起，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)為當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費比例為，其中記入個人賬戶。我縣企業(yè)養(yǎng)老新增擴面企業(yè)繳費基數(shù)為上年度職工社平工資（元）的到倍之間選擇，繳費比例為。從今年的擴面參保工作來看難度加大了，任務加重了，并且市政府將企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳任務目標納入了縣區(qū)經(jīng)濟實考核的內(nèi)容。因此，各鎮(zhèn)區(qū)一把手要把這項工作擺上重要位置來抓，要組織強有力的班子，制定完善的工作措施，拉出切實可行的計劃，實行責任到人，做到層層分解�？h政府今后每周要對各鎮(zhèn)區(qū)的擴面進度進行電視通報，對行動遲緩、進度較慢的鎮(zhèn)區(qū)要給予全縣曝光；對連續(xù)三次排名在后三位的鎮(zhèn)區(qū)，主要領導要當面向縣委、縣政府說明原因。無論如何，也要確保完成市政府下達的企業(yè)參保擴面任務。同時，要高度重視征繳清欠工作。企業(yè)養(yǎng)老保險費的征繳清欠工作責任主要是各企業(yè)主管局，盡管近年來我們在清欠征繳上做了不少工作，也取得了一定的成績。但是，還有相當多的一部分企業(yè)，仍然是債臺高筑，欠費累累，特別是原來幾個比較大的國有企業(yè)系統(tǒng)更是如此。止目前，全縣企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費累計達多萬元，給社會造成了許多不穩(wěn)定因素。根據(jù)菏辦法［］號《菏澤市縣區(qū)經(jīng)濟工作實績考核辦法》的有關(guān)精神，按照目標責任書的要求，凡完不成清欠征繳任務的，對主要負責人按干部管理程序 ……（未完，全文共6927字，當前僅顯示2433字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話》）