禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、機(jī)動(dòng)車擁有量與現(xiàn)有停車場(chǎng)（位）概況
二、占道臨時(shí)停車場(chǎng)的管理模式及存在的問(wèn)題
一是城管行政執(zhí)法局人員少、任務(wù)重
二是處罰力度有限
三是道路禁停標(biāo)志不完善
三、相關(guān)建議和措施
（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)市民遵規(guī)守法意識(shí)
（二）加大處罰力度，狠剎亂停放歪風(fēng)
（三）加強(qiáng)部門間協(xié)同
（四）健全與完善統(tǒng)一管理機(jī)制
（五）完善路邊禁停標(biāo)志
（六）加快建設(shè)永久性停車場(chǎng)庫(kù)
……

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到迅猛發(fā)展，各種機(jī)動(dòng)車擁有量也隨之快速增長(zhǎng)。但由于多數(shù)城市在停車場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)方面普遍滯后甚至失衡，因而使靜態(tài)交通管理日益成為城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在禪城中心區(qū)，由于地域面積小、人口密度大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量多，靜態(tài)交通管理面臨著巨大的壓力。市政府對(duì)此十分重視，早在年月，市政府就責(zé)成有關(guān)部門著手整治市區(qū)“三車”保管場(chǎng)所，并為此專門下發(fā)了兩份文件。去年，根據(jù)市政府的要求，市有關(guān)部門組織編制了占道停車場(chǎng)詳細(xì)規(guī)劃，并交由禪城區(qū)政府組織實(shí)施。目前，市行政執(zhí)法局對(duì)禪城區(qū)靜態(tài)交通管理狀況進(jìn)行了再次調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、機(jī)動(dòng)車擁有量與現(xiàn)有停車場(chǎng)（位）概況
　　近幾年來(lái)，隨著佛山中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前禪城區(qū)共有摩托車近萬(wàn)輛；汽車近萬(wàn)輛，并以每月近千輛的速度增長(zhǎng)。而禪城現(xiàn)有各種
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略615字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
并不太難，只要行政執(zhí)法部門加大處罰力度就能奏效。可惜在這方面，現(xiàn)階段執(zhí)法機(jī)關(guān)偏偏難有大的作為。其主要原因，一是城管行政執(zhí)法局人員少、任務(wù)重。目前禪城區(qū)執(zhí)法局第一批招錄和調(diào)入人員僅多人，除機(jī)關(guān)辦公、小時(shí)值班、值勤輪休、處理信訪投訴等人力外，每天在一線值勤的隊(duì)員不足百人，加之上路之初百事待興，僅整治亂擺賣、亂張貼、亂占道和查處違章建筑等已力不從心，當(dāng)前要抽出足夠的力量去教育處罰眾多的亂停放確有難度。二是處罰力度有限。過(guò)去交警處理車輛亂停放，發(fā)一張“牛肉干”就能解決問(wèn)題，除了罰款，還可臨時(shí)扣證或扣分，甚至還可限制年審，約束力很大。國(guó)家新的《道路交通安全法》實(shí)施后，行政執(zhí)法部門在處罰過(guò)程中只能采取批評(píng)教育、警告、罰款、鎖車和拖車幾種措施，當(dāng)遇違法者拒不交罰款時(shí)，執(zhí)法局缺乏行之有效的強(qiáng)制措施。此外，由于經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法部門擁有車鎖不足百把，拖車機(jī)具為零，對(duì)講機(jī)一部沒(méi)有，電腦也尚未聯(lián)網(wǎng)。由此可見(jiàn)，執(zhí)法部門當(dāng)前治理車輛亂停放困難重重。三是道路禁停標(biāo)志不完善。由于種種原因，目前禪城范圍內(nèi)相當(dāng)一部分不準(zhǔn)停車的道路都沒(méi)有豎立禁停標(biāo)志，容易誤導(dǎo)駕駛員和引起法律糾紛，不利于執(zhí)法部門依法行政。另外，在新的車位推出后，此前已劃定的一些臨時(shí)車位是否仍然有效，至今已沒(méi)有明確界定，這又給執(zhí)法者增添了麻煩。
　　三、相關(guān)建議和措施
　　綜上所述，把城市占道臨時(shí)停車經(jīng)營(yíng)管理推出市場(chǎng)是改革的產(chǎn)物，大方向正確，必須堅(jiān)持下去，并在實(shí)施中不斷完善。當(dāng)前遇到的各種問(wèn)題和困難表明，在現(xiàn)行法律法規(guī)還不完善的條件下，要切實(shí)抓好城市靜態(tài)交通管理工作，離不開(kāi)各相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通力合作，齊抓共管。在日前召開(kāi)的調(diào)研協(xié)商會(huì)上，有關(guān)部門基本達(dá)成如下共識(shí)：
　　（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)市民遵規(guī)守法意識(shí)。各有關(guān)部門特別是泊車公司要全力做好專題宣傳工作，物價(jià)部門要做出全面解釋，讓廣大市民充分了解、理解并接受這種全新的經(jīng)營(yíng)管理模式，增強(qiáng)法制觀念。同時(shí)，泊車公司要抓緊研究和采取多項(xiàng)便民措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好文明服務(wù)，并盡快推出優(yōu)惠型月卡、季卡和年卡。
　�。ǘ┘哟筇幜P力度，狠剎亂停放歪風(fēng)。行政執(zhí)法部門在做好宣傳教育工作的同時(shí)，在強(qiáng)制措施有限的條件下，一定要多管齊下，集中力量，采取多種措施各個(gè)擊破，狠剎亂停放歪風(fēng)，以維護(hù)法律的權(quán)威和靜態(tài)交通管理秩序。
　�。ㄈ┘訌�(qiáng)部門間協(xié)同。治理違法停放車輛，整頓市容和靜態(tài)交通秩序，各相關(guān)部門必須互相支持與配合。對(duì)于拒交罰款的違法當(dāng)事人，法院應(yīng)根據(jù)執(zhí)法部門的訴訟申請(qǐng)，啟動(dòng)快捷程序予以受理并執(zhí)行。對(duì)于以身試法，妄自偷鎖拆鎖和砸壞車鎖之徒，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決予以拘留。對(duì)于一犯再犯、屢教不改的當(dāng)事人，交警部門應(yīng)酌情予以扣分或限制其年審。
　�。ㄋ模┙∪c完善統(tǒng)一管理機(jī)制。眾所周知，多頭管理必然導(dǎo)致相互爭(zhēng)利、擾亂秩序的局面，弊多利少。既然已經(jīng)走了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理這條路子，禪城區(qū)就應(yīng)將市區(qū)全部占道停車泊位（實(shí)行封閉式管理的住宅小區(qū)除外）納入泊車公司的經(jīng)營(yíng)范圍，不能再由派出所、保安公司或沿街單位劃地為牢、分頭收費(fèi)管理。這種“納入”，可以通過(guò)修改合同或分階段招標(biāo)的方式解決。
　�。ㄎ澹┩晟坡愤吔�(biāo)志。為規(guī)范管理和便于執(zhí)法，禪城區(qū)范圍內(nèi)缺禁停標(biāo)志的路段（地段），都請(qǐng)交警部 ……（未完，全文共2718字，當(dāng)前僅顯示1728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》）