新時(shí)期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的探索與思考

　　新時(shí)期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的探索與思考
　　在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門面臨的挑戰(zhàn)和新的課題。塔城地區(qū)編委辦公室歷來(lái)重視機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)，從年開(kāi)始實(shí)行《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度，**年正式將機(jī)構(gòu)編制管理工作與現(xiàn)代化的微機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行機(jī)構(gòu)編制微機(jī)化管理。經(jīng)過(guò)幾年的探索和不懈努力，截止目前，地直機(jī)關(guān)及所有事業(yè)單位、人員的基本信息都已錄入微機(jī)，大部分縣（市）的機(jī)構(gòu)編制日常管理工作也全面實(shí)行了微機(jī)化。這項(xiàng)工作的完成，極大的提高了工作效率，減少了辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范了管理，充分體現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)、方便基層的宗旨，同時(shí)，在全地區(qū)推行《編制使用通知單》制度，使我區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。在對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行有益探索的同時(shí)，也引發(fā)了一些對(duì)如何進(jìn)一步
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非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的實(shí)際配備表、編制結(jié)構(gòu)表、實(shí)有人數(shù)變動(dòng)情況表、職工名冊(cè)等內(nèi)容。使各部門、各單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制余缺情況形成了動(dòng)態(tài)管理，做到隨時(shí)掌握，隨時(shí)調(diào)閱，一目了然。**年，自治區(qū)編辦將這一管理模式及我們?cè)O(shè)計(jì)的《機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳》的內(nèi)容，向各地州推廣。
　　二、加強(qiáng)管理，完善機(jī)構(gòu)編制管理制度
　　“編制”一詞可分為“編”和“制”兩大方面。“編”是指各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和社會(huì)發(fā)展要求，科學(xué)合理的設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備職數(shù)、職能，核定編制等。嚴(yán)格的按照上級(jí)的規(guī)定和客觀要求制定好“三定”方案，也就比較好的完成了“編”方面的工作�！爸啤奔纯刂啤⒅萍s、監(jiān)督、懲罰等，它是“編”的繼續(xù)和保障，也就是我們機(jī)構(gòu)編制部門一直強(qiáng)調(diào)的如何鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的問(wèn)題，這也是我們機(jī)構(gòu)編制管理部門一項(xiàng)長(zhǎng)期、經(jīng)常、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。要搞好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要建立一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。為此，地區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)于**年下發(fā)的“關(guān)于在地區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用《機(jī)構(gòu)編制管理證》的通知”中就明確規(guī)定了：《機(jī)構(gòu)編制管理證》是實(shí)施機(jī)構(gòu)編制管理的基本依據(jù)，也是各單位向組織、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、銀行、公安、社會(huì)保險(xiǎn)等部門申請(qǐng)人員調(diào)動(dòng)、軍轉(zhuǎn)干部安置、學(xué)生分配、勞動(dòng)工資、計(jì)劃統(tǒng)一發(fā)放工資、核撥經(jīng)費(fèi)、法人登記、職工落戶、刻制公章、辦理職工醫(yī)療保險(xiǎn)等憑證。**年，在為地直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位換發(fā)《機(jī)構(gòu)編制管理證》的過(guò)程中，嚴(yán)格要求各部門、各單位按實(shí)際工作崗位如實(shí)填報(bào)人員名單，從而杜絕行政機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位人員隨意調(diào)整混用的現(xiàn)象。同時(shí)，我們又與地區(qū)人事部門聯(lián)合下發(fā)了《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理辦法》，對(duì)干部調(diào)配的原則、管理范圍、調(diào)配程序、具體辦法都作了明確規(guī)定；同時(shí)，首次明確提出了使用《編制使用通知單》的相關(guān)規(guī)定，即用人單位必須首先向機(jī)構(gòu)編制管理部門寫出書面報(bào)告，提出增人理由，說(shuō)明所需人員崗位，任職條件等，持《機(jī)請(qǐng)大家支持原創(chuàng)網(wǎng)構(gòu)編制管理證》到機(jī)構(gòu)編制管理部門審核編制，對(duì)確有空編的經(jīng)核準(zhǔn)后填發(fā)《編制使用通知單》一式三份，一份由編制部門存查，一份交人事部門用于辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，一份交財(cái)政部門核撥工資，凡沒(méi)有空編的部門和單位不論何種理由，一律不發(fā)給《編制使用通知單》，人事部門不得擅自辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，財(cái)政部門不得核撥工資，凡違反規(guī)定辦理的人員，編制部門不將其列入《機(jī)構(gòu)編制管理證》的管理范圍。這一規(guī)定的實(shí)施，有效的遏制了人員的惡性增長(zhǎng)。這兩份文件的出臺(tái)，使機(jī)構(gòu)編制管理工作更具體、更規(guī)范和更有意義。并進(jìn)一步規(guī)范了地直有關(guān)單位在配合機(jī)構(gòu)編制管理方面的職責(zé)分工，明確了組織、人事、財(cái)政、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，在辦理人員調(diào)動(dòng)、錄用、大中專畢業(yè)生分配、專業(yè)軍官和退役士兵安置、核撥經(jīng)費(fèi)、兌現(xiàn)工資、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位法人登記等事項(xiàng)時(shí)，均以《機(jī)構(gòu)編制管理證》為依據(jù)，并嚴(yán)格審核把關(guān)。這兩份文件的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步確立了機(jī)構(gòu)編制管理部門的重要地位。
　　經(jīng)過(guò)幾年機(jī)構(gòu)編制管理的實(shí)踐，全地區(qū)特別是地直單位，人員編制管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本上杜絕了 ……（未完，全文共3282字，當(dāng)前僅顯示1658字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的探索與思考》）