與時俱進(jìn)開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制管理工作新局面

目錄/提綱：……
一、提高對機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識
二、切實(shí)搞好機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)
三、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，把好關(guān)、守好門
四、建立健全機(jī)構(gòu)編制督查機(jī)制
（一）機(jī)構(gòu)編制管理具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力
五、堅(jiān)決杜絕“條條”干預(yù)
六、完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)約束機(jī)制
（一）建立和完善控編補(bǔ)員的工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合
七、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格審批程序
（一）機(jī)構(gòu)編制要實(shí)行“一支筆”審批制度
（二）堅(jiān)持一家承辦制度
（三）嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)
（四）調(diào)整或增加編制的審批程序
（五）機(jī)構(gòu)方面的審批程序
……

　　與時俱進(jìn)開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制管理工作新局面
　　機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室是機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是黨委的工作部門，也是政府的工作部門。機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平和為人民服務(wù)的能力，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理部門的作用。
　　一、提高對機(jī)構(gòu)編制管理工作重要性的認(rèn)識
　　機(jī)構(gòu)編制管理工作是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善我國_建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。機(jī)構(gòu)編制管理涉及黨政機(jī)關(guān)和各民主黨派、群眾團(tuán)體及事業(yè)單位，其主要任務(wù)是通過調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法制建設(shè)相適應(yīng)的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理_和工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，加強(qiáng)基層_建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)
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決抵制，必須切實(shí)把好控制機(jī)構(gòu)編制的“第一道關(guān)口”。
　　四、建立健全機(jī)構(gòu)編制督查機(jī)制
　�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)編制管理具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。督促檢查的重點(diǎn)是：黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策的貫徹落實(shí)情況；上級批準(zhǔn)的重大改革方案的實(shí)施情況；機(jī)構(gòu)限額、編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的執(zhí)行情況；超編制、違反規(guī)定進(jìn)人的情況等。
　�。ǘ┮�(jīng)常了解和掌握機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，注重調(diào)查研究工作，及時發(fā)現(xiàn)問題；要定期分析研究機(jī)構(gòu)編制的現(xiàn)狀，有針對性地提出解決問題的辦法；要跟蹤督查重大機(jī)構(gòu)改革政策的實(shí)施，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要結(jié)合年終統(tǒng)計(jì)和事業(yè)單位法人登記年檢，對各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室應(yīng)有專門人員負(fù)責(zé)督促檢查工作。
　　五、堅(jiān)決杜絕“條條”干預(yù)
　　要樹立全局意識和大局觀念，克服部門利益和地方保護(hù)，自覺抵制“條條”對機(jī)構(gòu)編制管理工作的干預(yù)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理工作的規(guī)定，上級業(yè)務(wù)部門不應(yīng)以項(xiàng)目、資金、評比、檢查達(dá)標(biāo)等手段干預(yù)下級的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不應(yīng)對下級的機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定，不應(yīng)要求上下機(jī)構(gòu)完全對應(yīng)；未經(jīng)編委審核，部門代黨委、政府起草文件和領(lǐng)導(dǎo)講話不應(yīng)涉及機(jī)構(gòu)編制事宜；部門下發(fā)文件和召開會議擅自涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無效。
　　六、完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)約束機(jī)制
　�。ㄒ唬┙⒑屯晟瓶鼐幯a(bǔ)員的工作機(jī)制。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、增人計(jì)劃等事項(xiàng)，有關(guān)部門要向編委寫出申請，由編委辦公室研究提出審核意見，提交編委會或黨委、政府決定。需報(bào)上一級編委會決定的要按規(guī)定程序上報(bào)。只有在機(jī)構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制和增人計(jì)劃內(nèi)，人事部門才能辦理調(diào)配、錄用手續(xù)和核定人員工資，財(cái)政部門才能列入財(cái)政預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，勞動和社會保障部門才能辦理社會保險手續(xù)，公安部門才能辦理戶口遷移，銀行才能給予開設(shè)帳戶。
　　（二）加強(qiáng)有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合
　　完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約機(jī)制，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要手段。機(jī)構(gòu)編制是各級財(cái)政部門預(yù)算編制的依據(jù)，預(yù)算編制前先由編制部門審核機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，對擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和超編的人員財(cái)政部門一律不予核撥經(jīng)費(fèi)。機(jī)構(gòu)編制也是人事、勞動和社會保障、公安等部門辦理調(diào)配、核定人員和工資、社會保障、戶口遷移請大家支持原創(chuàng)網(wǎng)等手續(xù)的依據(jù)，對超編的人員一律不辦理上述各種手續(xù)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的配合，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
　　七、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格審批程序
　　（一）機(jī)構(gòu)編制要實(shí)行“一支筆”審批制度。凡涉及_變動，職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核后，提交縣機(jī)構(gòu)編制委員會或縣委、縣政府研究，由縣主管機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會或黨委、政府審批。除機(jī)構(gòu)編制工作部門外，上級業(yè)務(wù)部門不得以任何形式干預(yù)下級的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對下級的機(jī)構(gòu)編制做出規(guī)定。
　　（二）堅(jiān)持一家承辦制度。各部 ……（未完，全文共3494字，當(dāng)前僅顯示1764字，請閱讀下面提示信息。收藏《與時俱進(jìn)開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制管理工作新局面》）