村務(wù)公開民主管理的做法

目錄/提綱：……
一、冷靜反思，公開從“被動”到“主動”
二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序
三是健全村務(wù)公開監(jiān)督小組，對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督
二、抓住關(guān)鍵，財務(wù)從“混亂”到“清楚”
三、還權(quán)于民，管理從“獨斷”到“民主”
一是實行村民大會和村級代表議案制度
二是進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督
……

　　我們位于城區(qū)東北面，全村面積平方公里，有個自然村，個村民小組，有農(nóng)戶戶人，村設(shè)黨總支，下設(shè)個黨支部，其中黨員名。近幾年來，特別是去年中辦發(fā)號文件下發(fā)以來，我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新實施了村級財務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級重大事項決策論證制度和村干部問責(zé)制度等載體，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。**年被定為****市小康示范村、****市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
　　一、冷靜反思，公開從“被動”到“主動”
　　我村雖然以前已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度，建立起村務(wù)公開欄，制訂村務(wù)公開制度，村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開。但村干部對村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在
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對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
　　經(jīng)過完善了一系列制度后，增加了透明度，把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題，讓村民從村務(wù)公開中理解村干部，支持村干部，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。
　　二、抓住關(guān)鍵，財務(wù)從“混亂”到“清楚”
　　由于以前制度不完善，管理不規(guī)范，村干部亂開支亂報帳的問題比較嚴(yán)重，連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開除黨籍。新的班子到任后，主動采取措施，在推進(jìn)村務(wù)公開的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點突破。
　　村級財務(wù)公開是村務(wù)公開的熱點和難點。過去兩屆村委出現(xiàn)問題主要癥結(jié)是財務(wù)制度不健全，透明度不夠，缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級財務(wù)真正向群眾公開，全面向群眾公開，實行村級財務(wù)預(yù)決算，破解難題，我村擬訂了《****村財務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》，在每年年初對村“兩委”辦公經(jīng)費、興辦集體企業(yè)經(jīng)費和公益事業(yè)投入等項目獎金都編制預(yù)算，經(jīng)村民代表會議通過后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時，要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開欄，聽取群眾的意見，然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進(jìn)行討論，在獲得會議半數(shù)以上通過后方能編入預(yù)算。年終決算，由村民理財小組對全年的財力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案，提呈村民代表會議審查通過。年終決算時如果超出預(yù)算，村“兩委”要對超支部分一一作出原因分析分析，并向村民代表會議報告，接受村民代表質(zhì)詢和審議，在實行財務(wù)預(yù)決算制度的過程中輔以村務(wù)公開、村理財小組審計等方法進(jìn)行監(jiān)督。**年，村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案，認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算，村兩委會議討論后認(rèn)為這個議案是關(guān)系到全村人民的根本利益，群眾有要求，村有經(jīng)濟(jì)能力，建議增加預(yù)算支出萬元作為硬化村主要道路，并把這個建議提交村民代表會議表決通過后實施。
　　我村實行村級財務(wù)預(yù)決算管理三年以來，平均每年村財務(wù)開支節(jié)約萬元，村招待費從后來每年四萬多元降至千元以下，既消除了群眾的疑慮和誤解，也還了村干部清白，得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過抓好財務(wù)預(yù)決本資料權(quán)屬嚴(yán)禁復(fù)制剽竊算，現(xiàn)在財務(wù)收支這個原來的“熱點”問題不熱了，群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上，形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年的增幅遞增，**年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)萬元，人均純收入達(dá)元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高，的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房，的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造，的農(nóng)戶用上了自來水，的農(nóng)戶安裝了閉路電視，的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話。
　　三、還權(quán)于民，管理從“獨斷”到“民主”
　　我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制，集思廣益，較好地拓寬了群眾參政議政的渠道，使我村村務(wù)公開、民主監(jiān)督由虛向?qū)�，由重形式向重�?nèi)容轉(zhuǎn)變。
　　一是實行村民大會和村級代表議案制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項，向村民委員會提出建議（議案），村委會對村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對其中合理的議案提交村“ ……（未完，全文共3311字，當(dāng)前僅顯示1673字，請閱讀下面提示信息。收藏《村務(wù)公開民主管理的做法》）