大力推進(jìn)旅游市場(chǎng)化進(jìn)程

目錄/提綱：……
一是旅游開發(fā)的投資主體相對(duì)單一
二是旅游管理_不順
三是交通通達(dá)能力不暢
四是旅游配套服務(wù)功能不完善
五是旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置資源相結(jié)合的原則
二要堅(jiān)持適度超前發(fā)展的原則
三要堅(jiān)持旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則
一要注重規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，靠規(guī)模增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力
二要注重發(fā)展特色旅游，靠特色開拓客源市場(chǎng)
三要注重服務(wù)設(shè)施建設(shè)，靠服務(wù)提升旅游形象
……

　　樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的指導(dǎo)意義。目前，旅游業(yè)已成為加快**區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。怎樣在旅游業(yè)的發(fā)展中更好地堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在我們面前的一個(gè)新課題，需要認(rèn)真研究，加以解決。
　　一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，認(rèn)真分析影響旅游業(yè)發(fā)展的制約因素
　　近年來(lái)，**市以建設(shè)國(guó)際旅游城為目標(biāo)，大力實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，逐步把旅游業(yè)培育成了帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的進(jìn)一步完善和旅游市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，**旅游業(yè)發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)，極大地制約了旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。
　　一是旅游開發(fā)的投資主體相對(duì)單一。**旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。在旅游開發(fā)上，“政府主財(cái)”、“政府主干”的問(wèn)題比較突出，尤其是對(duì)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、開發(fā)權(quán)與管理權(quán)分離等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式運(yùn)用的比較少，社會(huì)資金
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了旅游業(yè)整體效益。還表現(xiàn)為景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分景區(qū)的通訊設(shè)施、污水處理系統(tǒng)、外幣兌換、景點(diǎn)簡(jiǎn)介等亟需加強(qiáng)或改善。
　　五是旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市現(xiàn)有涉外星級(jí)賓館、飯店家，國(guó)內(nèi)旅游定點(diǎn)飯店家，其他賓館、飯店、招待所多家，經(jīng)營(yíng)國(guó)際業(yè)務(wù)的旅行社家，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的旅行社家，涉外賓館商店家，各類旅游接待車輛多輛，出租車多輛。旅游企業(yè)普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、各自為陣的現(xiàn)象，沒有形成規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的整體能力。
　　二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要遵循旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理確定旅游業(yè)發(fā)展的基本原則和發(fā)展目標(biāo)
　�、奔涌�**旅游業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本原則。旅游業(yè)具有自身發(fā)展的特殊規(guī)律。因此，要善于從理論層面研究和認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，依靠規(guī)律加快發(fā)展。現(xiàn)階段，**旅游業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持以下三項(xiàng)基本原則：一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置資源相結(jié)合的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以規(guī)劃為龍頭，以法律、法規(guī)為依據(jù)，強(qiáng)化旅_政部門的綜合協(xié)調(diào)能力，有效落實(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。按照“統(tǒng)一包裝宣傳、統(tǒng)一制定旅游發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施旅游開發(fā)、統(tǒng)一管理旅游線路、統(tǒng)一培訓(xùn)從業(yè)人員”等要求，進(jìn)一步規(guī)范**旅游市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要積極引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開發(fā)與建設(shè)，走旅游經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的路子。凡是國(guó)家沒有明令禁止的，就要大膽地試，可以將**、**遺址的保護(hù)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理整體出售，由企業(yè)以兩關(guān)為品牌，以**博物館為載體，將**旅游做大做強(qiáng)；凡是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律內(nèi)在要求的開發(fā)方式，就要大膽采用，可以把**遺址、**景區(qū)在開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中涉及到的土地、資金、人才、技術(shù)、設(shè)施等生產(chǎn)要素以參股入股的形式組織起來(lái)，加快旅游開發(fā)進(jìn)程；凡是運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的方法能夠做得更好的旅游開發(fā)項(xiàng)目，就要放手由企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人去經(jīng)營(yíng)，如**地貌國(guó)家地質(zhì)公園，現(xiàn)在已經(jīng)通路通水，形成了比較完整的旅游接待服務(wù)體系，在后續(xù)建設(shè)資金缺乏的情況下，可以作價(jià)拍賣，用拍賣所得資金搞好其它景點(diǎn)開發(fā)。二要堅(jiān)持適度超前發(fā)展的原則。要把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先投資，優(yōu)先調(diào)整，優(yōu)先扶持，進(jìn)一步修訂完善加快旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)支持政策，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，從管理_，科技資金、人才投入等方面保證其產(chǎn)業(yè)地位的提升，確保旅游業(yè)能快速發(fā)展為**真正的支柱產(chǎn)業(yè)。三要堅(jiān)持旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則。要進(jìn)一步確立大旅游的觀念，按照農(nóng)業(yè)圍繞旅游抓調(diào)整，工業(yè)圍繞旅游上項(xiàng)目，城市圍繞旅游搞建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施圍繞旅游抓配套，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)圍繞旅游來(lái)發(fā)展的基本要求，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
　�、�**旅游業(yè)今后的發(fā)展目標(biāo)。**旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，主要有兩個(gè)，第一個(gè)是從現(xiàn)在開始，通過(guò)—年的發(fā)展，把**建設(shè)成為旅游環(huán)境良好、旅游功能齊全、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、旅游規(guī)模在全國(guó)同類城市中處于領(lǐng)先地位的旅游中心城市；第二個(gè)目標(biāo)是在第一個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再利用—年的時(shí)間，把**建設(shè)成旅游環(huán)境、配套功能和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，而且特色鮮明、高度開放的國(guó)際著名旅游城市。從具體的數(shù)據(jù)來(lái)分析，到年，來(lái)**的國(guó)內(nèi)游客達(dá)到—萬(wàn)人次，相對(duì)于年的增長(zhǎng)速度達(dá)到以上；國(guó)外游客達(dá)到—萬(wàn)人次，相對(duì)于年的增長(zhǎng)速度達(dá)到以上；全市旅游總收入占的比重達(dá)到以上。一旦實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，**旅游 ……（未完，全文共3559字，當(dāng)前僅顯示1798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大力推進(jìn)旅游市場(chǎng)化進(jìn)程》）