關(guān)于深化全縣文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、機(jī)構(gòu)職能
1、宣傳、貫徹文化、旅游市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī)
3、監(jiān)督全縣文物保護(hù)工作，查處違反文物保護(hù)管理規(guī)定的違法行為
4、承擔(dān)全縣“掃黃打非”有關(guān)工作
6、向上級(jí)機(jī)關(guān)提出制定完善文化、旅游市場(chǎng)管理相關(guān)政策法規(guī)的意見(jiàn)和建議
三、人員編制
四、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
（四）執(zhí)法制度建設(shè)
（五）強(qiáng)化執(zhí)法保障
（六）執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制
（七）加強(qiáng)黨建工作
……
關(guān)于深化全縣文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化全省文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（贛廳字〔2019〕13號(hào)）文件精神， 進(jìn)一步深化縣文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，將旅游市場(chǎng)執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合劃入文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”宏偉目標(biāo)，建立健全符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求、適應(yīng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系需要的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理_，規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家文化安全和_態(tài)安全，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
文物、出版（版權(quán)）、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)全縣文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督檢查等職能。
組建縣文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為縣文廣新旅局下屬副科級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，并設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。縣文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣文化、文物、出版（版權(quán)）、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
1.宣傳、貫徹文化、旅游市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī)。
2.查處全縣文化娛樂(lè)市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)、工藝美術(shù)品市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)性行為，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。
3.監(jiān)督全縣文物保護(hù)工作，查處違反文物保護(hù)管理規(guī)定的違法行為。
4.承擔(dān)全縣“掃黃打非”有關(guān)工作。
5.監(jiān)督全縣旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理和處理旅游者和旅游企業(yè)的投訴，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者合法權(quán)益；會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)督促、檢查旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)工作；糾正和查處違反有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
6.向上級(jí)機(jī)關(guān)提出制定完善文化、旅游市場(chǎng)管理相關(guān)政策法規(guī)的意見(jiàn)和建議。
7.負(fù)責(zé)對(duì)違反廣播電影電視、衛(wèi)星接收、電影播出和網(wǎng)絡(luò)視頻管理規(guī)定的行為進(jìn)行執(zhí)法。
8.承辦市總隊(duì)指定管轄的跨區(qū)縣案件，參與市總隊(duì)組織的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，接受市總隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。
9、承辦縣文化旅游市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣文化廣電新聞出版旅游局交辦的其他工作。
三、人員編制
大隊(duì)內(nèi)設(shè)科室4個(gè)：即大隊(duì)辦公室、文化執(zhí)法股、廣電新聞執(zhí)法股、旅游執(zhí)法科。核定機(jī)構(gòu)人員編制**人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)**個(gè)。實(shí)有人員**人，其中:大隊(duì)長(zhǎng)1名，副大隊(duì)長(zhǎng)3名，執(zhí)法人員**人。
解決文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員財(cái)政拔款，積極推動(dòng)綜合執(zhí)法人員依法依規(guī)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理。
四、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
大力補(bǔ)充懂電腦、知法律、能執(zhí)筆的綜合性應(yīng)用人才。同時(shí)，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)禁將不符合執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)范要求的人員劃入綜合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)編制。全面清理規(guī)范臨時(shí)人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)禁借隊(duì)伍整合組建之際轉(zhuǎn)干部身份。嚴(yán)禁執(zhí)法人員在編不在崗。嚴(yán)格實(shí)施文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員持證上崗制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)人員招錄、使用和考核管理，實(shí)行全鏈條全周期的規(guī)范管理。落實(shí)文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，嚴(yán)格確定不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。
（四）執(zhí)法制度建設(shè)
實(shí)行行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，并依法及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消，對(duì)長(zhǎng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要、交叉重疊的要大力清理，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，切實(shí)防止執(zhí)法擾民。文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法證件規(guī)范執(zhí)法。建立文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法_裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善舉報(bào)辦理、隨機(jī)抽查、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作流程。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法保障
添置執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法設(shè)備，如執(zhí)法紀(jì)錄儀、照相機(jī)、微型攝像機(jī)、袖珍錄音筆、現(xiàn)場(chǎng)取證打印設(shè)備等。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。強(qiáng)化執(zhí)法人員保障，完善基層執(zhí)法人員工資政策，一線執(zhí)法人員依法參加工傷保險(xiǎn)，鼓勵(lì)探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)提高職業(yè)傷害保障水平。加快全國(guó)文化旅游市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，采用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手 ……（未完，全文共2868字，當(dāng)前僅顯示1823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化全縣文化旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》）