市開展2019年文化和旅游市場整治行動方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作目標
三、檢查時間
四、檢查范圍
五、實施步驟
六、整治內(nèi)容和方法
（一）開展文化市場經(jīng)營場所專項整治
五是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所食品、飲品衛(wèi)生情況
（二）開展在線旅游產(chǎn)品及信息專項整治
一是對在線旅游產(chǎn)品及信息實施全面監(jiān)測
（三）開展“不合理低價游”及非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治
一是加強全市旅游市場整治
二是加強出境游和邊境游市場整治
（四）開展規(guī)范導(dǎo)游職業(yè)操守行為專項整治
（五）開展規(guī)范A級景區(qū)經(jīng)營管理行為專項整治
（六）開展規(guī)范星級酒店經(jīng)營管理行為專項整治
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（二）突出重點，全面檢查
（三）嚴格執(zhí)法，嚴厲問責(zé)
……
*****市開展2019年文化和旅游市場整治行動方案

2019年7月1日至10月15日，在全國范圍內(nèi)，國家文化和旅游部將開展“體檢式”暗訪評估工作，此次工作堅持問題導(dǎo)向，從第三方的角度評估行業(yè)狀態(tài)，解決實際問題，實行有效監(jiān)督。按照***《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展2019年全區(qū)文化和旅游市場整治行動方案>的通知》的文件要求，結(jié)合文化和旅_業(yè)“掃黑除惡”專項斗爭和全市“旅游服務(wù)環(huán)境和旅游市場專項整治”工作的開展情況，*****市文化體育廣播電視和旅游局決定在全市范圍內(nèi)部署開展文化和旅游市場整治行動，積極為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的文化旅游環(huán)境。結(jié)合我市文化旅_業(yè)實際，制定并印發(fā)本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實《2019年全國文化和旅游市場整治行動電視電話會議》的精神，清醒認識到開展專項整治行動是維護文化旅游市場秩序，建設(shè)精神文明窗口、先進文化陣地的重要保障；是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本遵循；是提高文化旅_業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范市場秩序的有力抓手；是促進市場繁榮，推動行業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)；是踐行“不忘初心，牢記使命”主題教育的必然要求。全行業(yè)要高度重視，狠抓落實，不斷改
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略820字，正式會員可完整閱讀）……　
，責(zé)任到位，于7月30日前各旅游企業(yè)將自檢自查工作情況反饋至各區(qū)文體旅游局。各區(qū)文體旅游局要強化屬地監(jiān)管職責(zé)，幫助轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)按時保質(zhì)完成自檢自查工作。
第三階段：市場檢查（7月30日至8月31日）
各區(qū)以文化旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營行為及“不合理低價游”、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等旅游市場突出問題為重點，會同公安、消防、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等相關(guān)部門開展文化和旅游市場整治行動，做好執(zhí)法監(jiān)督工作，梳理突出問題線索，建立臺賬，并于8月30日前將問題臺賬報市文化體育廣播電視和旅游局市場管理科。
市文化體育廣播電視和旅游局將聯(lián)合相關(guān)單位，開展“體檢式”市場抽查評估工作，深入排查存在的各類問題隱患，達到行業(yè)主體全覆蓋，并以雙隨機檢查為基礎(chǔ)，綜合運用突擊檢查、重點檢查等方式，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，能自己解決的問題立即解決，自己解決不了的問題聯(lián)合相關(guān)部門共同解決，堅決杜絕推諉扯皮，查處不力執(zhí)法不嚴現(xiàn)象。針對突出問題，要有效推動聯(lián)合執(zhí)法工作的開展，重點攻堅。
第四階段：整改落實階段（9月1日至9月31日）
按照“看到所有細節(jié)、走到所有點位、查到所有環(huán)節(jié)”的工作要求，各區(qū)文體旅游局要切實強化屬地監(jiān)管職責(zé)，針對市場整治階段梳理的問題臺賬深入轄區(qū)每個旅游企業(yè)，實地檢查每個問題的整改情況，扎實推進轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)整改工作按時完成。以各區(qū)上報的問題線索為主要抓手， 市文化體育廣播電視和旅游局聯(lián)合相關(guān)部門，開展“回頭看”問題隱患整改落實工作，對整改工作落實不到位的單位、個人，按有關(guān)規(guī)定從嚴處理。對一些情節(jié)嚴重，影響惡劣，屢教不改的經(jīng)營主體和典型案例及時向社會曝光，形成有力震懾。
第五階段：總結(jié)階段（10月1日至10月10日）
各區(qū)對整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題、線索等情況進行梳理，依法依規(guī)依程序辦理、移交案件線索，并于10月8日前匯總并報送工作開展情況及亮點特色。
六、整治內(nèi)容和方法
（一）開展文化市場經(jīng)營場所專項整治
加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所和游藝娛樂場所的執(zhí)法檢查，嚴查違規(guī)接納未成年人、含有禁止內(nèi)容的曲目和游藝設(shè)備。一是重點檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，嚴查違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)消費者有效身份證件等違規(guī)行為。二是重點檢查歌舞娛樂場所，按照網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)品黑名單，對轄區(qū)內(nèi)每一家場所實施比照檢查，并舉一反三，清理含有禁止內(nèi)容的曲目；三是重點檢查游藝娛樂場所，依法查處含有宣揚賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機型機種，嚴防涉賭問題；四是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促文化市場經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，排除安全隱患;五是互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所食品、飲品衛(wèi)生情況。
（二）開展在線旅游產(chǎn)品及信息專項整治
加強對在線旅游企業(yè)及平臺的監(jiān)管力度，重點解決安全風(fēng)險防范工作不到位、_態(tài)領(lǐng)域安全責(zé)任不落實，發(fā)布銷售違法違規(guī)產(chǎn)品及信息等問題。一是對在線旅游產(chǎn)品及信息實施全面監(jiān)測。對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌“不合理低價游”等產(chǎn)品及信息，督促企業(yè)或平臺進行整改、下架、刪除，并會同網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法。二是教育引導(dǎo)在線旅游企業(yè)及平臺堅持“七條底線”，嚴守“九不準”，完善內(nèi)部管理制度，加強產(chǎn)品及信息的審核把關(guān)，加大對管理人員的法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高守法合規(guī)誠信經(jīng)營。三是加強日常監(jiān)管，探索建立禁止內(nèi)容處置，違法線索協(xié)查常態(tài)化工作機制，采取約談指導(dǎo)，政策宣講、法律培訓(xùn)、案例分析等方式，把在線旅游經(jīng)營服務(wù)違法違規(guī)風(fēng)險化解在前端。
（三）開展“不合理低價游”及非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治
針對暑期旅游市場特點和規(guī)律，持續(xù)保持整治“不合理低價游”、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法行為的高壓態(tài)勢。一是加強全市旅游市場整治。進一步加大對旅行社低價攬客、低于成本操作、不簽訂旅游合同或簽訂虛假合同以及導(dǎo)游擅自增加購物和另行付費項目、強迫或者變相強迫、誘騙游客消費（購物）等行為的查處力度。二是加強出境游和邊境游市場整治。要針對投訴問題多、安全隱患大的赴泰、赴越、赴俄、赴柬、赴美以及港澳臺等路線，集中力量加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊“不合理低價游”、誘騙強迫游客購物、甩團、滯留以及經(jīng)營非目的地國家旅游產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。三是建立完善旅游市場綜合監(jiān)管機制，加強與公安、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、通信管理等部門的執(zhí)法協(xié)作，針對一些非旅游企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社團組織或網(wǎng)上 ……（未完，全文共4561字，當前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《市開展2019年文化和旅游市場整治行動方案》）