計(jì)重收費(fèi)中新問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

　　計(jì)重收費(fèi)中新問(wèn)題的幾點(diǎn)思考
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行具體行政職能工作中，也面臨著越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜的新問(wèn)題：
　　**年月日晚時(shí)許，一車號(hào)為皖的貨車滿載一車鋼板，由南向北駛?cè)脬艉槭召M(fèi)站四車道，該車采取走“”型頓磅的方式，使計(jì)重設(shè)備的精度受到影響，計(jì)重?cái)?shù)據(jù)顯示僅為元金額。收費(fèi)員及該班班長(zhǎng)魏某當(dāng)即指出其行為違規(guī)，并要求其倒回重稱，駕駛員華某嘴里罵罵咧咧、極不情愿地將車倒回重稱，但華某還是故伎重演，惡意頓磅，魏班長(zhǎng)耐心地向其說(shuō)明按規(guī)定不能按此數(shù)據(jù)收費(fèi)時(shí)，華某索性將車一停，沖入收費(fèi)亭用手抓住魏班長(zhǎng)的頭發(fā)將其拽出當(dāng)臉一拳，同時(shí)接過(guò)車上另一男子遞過(guò)的一根一米多
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同探討的。在我國(guó)，無(wú)論是立法機(jī)關(guān)，還是具體行政機(jī)關(guān)和具體執(zhí)法者，以及行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)和具體實(shí)施行政行為實(shí)施者，存在這樣一個(gè)不合理的認(rèn)識(shí)：即國(guó)家行政機(jī)關(guān)是權(quán)力部門，具體執(zhí)法人員是具體權(quán)力的執(zhí)行者，在實(shí)際操作中，只有權(quán)利方和權(quán)利行使方違規(guī)，而忽視了履行國(guó)家行政義務(wù)一方履行行政義務(wù)不規(guī)范這一問(wèn)題。對(duì)行政執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法中所受的損害也僅是傳承我國(guó)一直沿用至今的“工傷”性質(zhì)來(lái)定性。借用或參考相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)該事件進(jìn)行處理。以上事件中，行政相對(duì)人在履行國(guó)家指定的行政義務(wù)時(shí)，每一次頓磅不一定直接導(dǎo)致計(jì)重收費(fèi)器的破壞或損毀，但應(yīng)該預(yù)見(jiàn)這種危害行為的潛在后果，即根據(jù)不同車輛、裝載貨物輕重，一次或數(shù)次頓磅之后，輕的影響其精度，重的則可直接導(dǎo)致計(jì)重收費(fèi)器的破壞或損毀，不僅增大相應(yīng)的行政運(yùn)行成本也對(duì)正常收費(fèi)工作的開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響。故對(duì)該行為的處罰僅僅采用批評(píng)、教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。筆者認(rèn)為，這一點(diǎn)可以借鑒歐美、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以下觀點(diǎn)供參考，以希起到拋磚引玉、仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的目的：
　　一、對(duì)于行政相對(duì)人，針對(duì)國(guó)家行政人員實(shí)施惡意的，具有不充分履行行政義務(wù)為內(nèi)容的行為時(shí)，行政相對(duì)人雖未對(duì)具體行政行為的實(shí)施者造成明顯或重大危害后果，但實(shí)際的行為性質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)危害后果（如事例一），可直接引用國(guó)外發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的行政相對(duì)人襲警的處罰方式。以上國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人在履行具體行政行為過(guò)程中，在充分享有法律所賦予的權(quán)利義務(wù)的同時(shí)，必需認(rèn)真的配合與履行國(guó)家行政機(jī)關(guān)指定的行政義務(wù)。當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為如有不滿，也應(yīng)在充分履行行政義務(wù)的基礎(chǔ)上，采取事后補(bǔ)救措施。即事后向有管轄權(quán)的當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。行政相對(duì)人的不良舉動(dòng)，不管對(duì)具體行政執(zhí)法人員人身有無(wú)實(shí)質(zhì)性傷害，一旦實(shí)施，即可根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)施該行為的主觀程度和該行為性質(zhì)而給予相應(yīng)處罰——輕則罰金，重則下獄。這一點(diǎn)也是以上國(guó)家國(guó)民嚴(yán)格履行國(guó)家行政職能、具有良好社會(huì)操守的一個(gè)側(cè)面反映。至于造成實(shí)質(zhì)性損害后果的，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、民事和刑事處罰則更為嚴(yán)厲，使履行行政義務(wù)的相對(duì)人，為自身的不良舉動(dòng)付出沉重的代價(jià)，“物”超所值，得不償失。
　　二、對(duì)于行政相對(duì)人在履行行政過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)少履行行政義務(wù)為目的，主觀上刻意實(shí)施了規(guī)避具體行政行為的做法，但對(duì)執(zhí)法儀器未造成任何損害的，也可源引國(guó)外的先進(jìn)作法而直接予以規(guī)范，無(wú)需有直接或明顯的損害后果，只要存在以上惡意行為，即可認(rèn)定履行義務(wù)的行政相對(duì)人，履行義務(wù)不徹底，犯有惡意 ……（未完，全文共2137字，當(dāng)前僅顯示1358字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《計(jì)重收費(fèi)中新問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》）