縣委書記基層組織建設總結發(fā)言

加強基層組織建設探索維護農村_的有效途徑
　　我縣萬人口，是個多民族聚居的人口大縣。上世紀九十年代以來，受境內外“三股_”影響，社情一直比較復雜，曾是“·”事件的主要策源地和“·”、“·”等系列暴力_案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災區(qū)。從年起，全縣先后有名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數是農民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當中有相當部分人的思想還極其頑固，一旦有機可乘，就會出來興風作浪，對_構成了嚴重的威脅。社會的不穩(wěn)定，嚴重影響到全縣社會各項事業(yè)的發(fā)展，對經濟建設更是造成了嚴重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現人心不穩(wěn)、經濟社會發(fā)展停滯不前的被動局面。
　　面對嚴峻復雜的形勢，總結多年來的反分裂斗爭經驗，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點，在“三個夯實”上下功夫，積極探索維護農村_的有效途徑，取得了較好成效。
　　一、強化班子，創(chuàng)新機制，夯實維護穩(wěn)定的組織基礎
　　基層組織要成為維護農村_的堅強戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關鍵在于支部書記。我們把配強支部書記作為村級組織建設的“一號工程”，以政治上靠得住為第一標準，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學生、復轉軍人、科技致富帶頭人中配強“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機關下派了多名干部到村（隊）任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實施“十星級”村支部
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持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自年起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機關抽調大批精兵強將到重點村（隊），配合村級組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導，村黨支部具體抓，集中整治工作隊配合抓，政法、民宗等相關單位共同參與的工作機制，堅持“打、防、管、教、控”相結合，化解各種不穩(wěn)定因素。經過多年努力，全縣重點村已從年的個減少到了目前的個，有效地控制了__的活動空間。同時，我們還組織農村黨員干部、“三老人員”、z-教人士編成個幫教小組，對名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動。在幫教過程中，對危安_分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對思想頑固、表現異常的，進行嚴密監(jiān)控，盯死看牢；對思想搖擺不定的，由幫教人員定期進行談話教育，通過反復談、經常談，清洗其反動思想；對有轉化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉化。今年截止目前已有名重點危安人員被教育轉化。通過幫教感化教育，出現了“三多三少”的局面。即_主動找基層組織匯報思想的多了，傳訊不到的少了；積極向政府靠攏的多了，公開對抗的少了；發(fā)家致富的多了，不參加勞動的少了。
　　針對我縣x-教群眾多，__又慣于利用z-教進行_、破壞活動這一實際，我縣把狠抓z-教事務管理，作為基層組織維護穩(wěn)定工作的重點內容，實行了目標責任制和一票否決制。在嚴格落實z-教管理“兩項制度”的同時，制定了《清真-si維修重建管理辦法》，健全了《z-教活動場所民主管理制度》。把z-教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對其進行定期考核、民主測評、落實待遇。組織村干部與z-教人士交朋友，入-si督促落實“臥爾茲”講經，鼓勵引導z-教人士在促進民族團結、_方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法z-教活動贏得了主動權，今年以來已打擊、取締非法z-教活動點個，維護了正常的z-教活動秩序。
　　堅持把加強群防群治網絡建設作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓。推行了“十戶聯防”為主要形式的看家護院、鄰居守望等群防群治措施，嚴格落實了治安巡邏制度，各村都建立了聯防隊和民兵應急分隊。在抓好治安防范的同時，積極發(fā)揮村級組織的優(yōu)勢，配合公安機關開展“嚴打”斗爭�！啊ぁ币詠恚铱h打擊暴力_團伙個，打掉“泰比勒克”團伙個，沉重地打擊了“三股_”的囂張氣焰，給_分子形成了強大的震懾。
　　三、強化宣傳，大辦實事，夯實維護穩(wěn)定的群眾基礎
　　針對近年來民族分裂思潮暗流涌動，z-教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御_、維護穩(wěn)定的一項治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對廣大群眾開展“五觀”、“四個認同”、黨的民族z-教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對面宣講團成員余人次，直接受教育群眾達萬人次。針對民族分裂、非法z-教分子宣揚的反動思想，自編宣講教材，對x-教群眾、重點危安人員、未成年人等三大_進行了廣泛的面對面宣傳教育；組織名刑釋解教人員，開展了場“愛國、愛家、做守法公民”現身說法警示教育活動；組織農民文藝隊開展了場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時光”巡回演出。這些活動在社會上引起了強烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認識，增強了明辨是非的能力。已被槍決的“·”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會上表示：堅決擁護黨和政府的領導。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力_分子胡大拜爾地的父親在群眾大會上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報告。”通過面對面宣傳教育，今年又有名_主動向政府提出了解除幫教的申請，這些人思想態(tài)度的轉變，對__是一個有力的回擊，對教育廣大群眾產生了重要影響。
　　從維護穩(wěn)定的實際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設薄弱，群眾精神生活空虛，既為z-教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法z-教蔓延提供了可乘之機。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級相繼投入余萬元，扶持個村（隊）建設集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務平臺、惠民富民的致富平臺、精神文明建設的宣傳平臺、提高黨員干部群眾素質的教育平臺、長治久安的維穩(wěn)平臺，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動搞了起來，執(zhí)政能力也強了起來，新型陣地已成為村里的標志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報、打球、娛樂，活躍了農村文化生活，為營造健康向上社會氛圍提供了有效載體。同時我們還組織引導基層組織多渠道籌資，加快推進文化陣地建設，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室個，農民書屋、文化大院家。初步形成了以縣文化活動中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎，以村活動陣地為前沿，以農民書屋、文化大院、文化個體經營戶為補充的四級文化服務網絡。
　　做好穩(wěn)定工作，必須團結群眾、依靠群眾。我們堅持把為群眾辦好事、辦實事，作為構建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動各級干部與貧困戶結對子，積極幫助包括_家庭 ……（未完，全文共4914字，當前只顯示2730字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記基層組織建設總結發(fā)言》）