我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀
（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源分布情況
（二）參保單位××年底欠費(fèi)情況
（三）應(yīng)參保未參保戶情況
二、我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳繳中的問(wèn)題及原因分析
（一）參保單位繳費(fèi)能力不足
（二）部分參保單位的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)核定不實(shí)
（三）沒有繳費(fèi)能力的參保企業(yè)欠費(fèi)數(shù)額龐大
（四）擴(kuò)面征繳工作不到位
一是勞動(dòng)關(guān)系未能理順
二是非公有制企業(yè)想方設(shè)法不為職工參保
三、加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的思考
（一）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作
一要重在以直觀利益感化
二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用
一要重在責(zé)任教育
二要輔之以必要的法律強(qiáng)制
（二）大力培育和涵養(yǎng)費(fèi)源
一要處理好企業(yè)改制中的職工安置問(wèn)題
二是處理好改制后企業(yè)的續(xù)保繳費(fèi)問(wèn)題
（三）夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳基礎(chǔ)
一是實(shí)行分類管理辦法
二是做好繳費(fèi)人數(shù)、基數(shù)核實(shí)調(diào)整工作
三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的欠費(fèi)管理
四是協(xié)調(diào)做好擴(kuò)面征繳工作
（四）進(jìn)一步發(fā)揮地稅機(jī)關(guān)的征繳優(yōu)勢(shì)
一要全面實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記制度
二要進(jìn)一步強(qiáng)化征繳主體作用
三要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)檢查
……

　　我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的調(diào)查與思考
　　為了探索新形勢(shì)下社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，我局組織力量對(duì)我市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了改進(jìn)征繳現(xiàn)狀的具體措施。
　　一、我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳現(xiàn)狀
　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)源分布情況。截止**年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。其中：有足額繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、；有部分繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、；沒有繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險(xiǎn)，繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。其中：有足額繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人，年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、；有部分繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、；沒有繳費(fèi)能力的戶、繳費(fèi)人數(shù)人、年應(yīng)繳費(fèi)額萬(wàn)元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險(xiǎn)
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職工個(gè)人應(yīng)繳部分也因無(wú)正常收入而難以征繳到位。并且，目前一些企業(yè)已嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常，絕大多數(shù)職工長(zhǎng)期待崗，由于企業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力，無(wú)法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)扣繳個(gè)人應(yīng)繳部分時(shí)，待崗在家的無(wú)力繳，謀職在外的無(wú)法繳，企業(yè)也無(wú)法尋人繳，發(fā)了財(cái)?shù)囊膊恍祭U，也正是因?yàn)檫@一部分沒有能力繳費(fèi)企業(yè)使得社保費(fèi)的征繳日益困難，每年約有萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和萬(wàn)元的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)法確保應(yīng)收盡收，導(dǎo)致我市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。
　　（二）部分參保單位的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)核定不實(shí)。全市具有足額繳費(fèi)能力和部分繳費(fèi)能力的戶養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)企業(yè)和戶失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費(fèi)基數(shù)與核定基數(shù)相差萬(wàn)元、萬(wàn)元。沒有繳費(fèi)能力的養(yǎng)老、失業(yè)繳費(fèi)企業(yè)中，應(yīng)參保人數(shù)與已參保人數(shù)分別相差人、人，年應(yīng)繳費(fèi)基數(shù)與核定基數(shù)相差萬(wàn)元、萬(wàn)元。造成差異的主要原因，一是企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為繳納社保費(fèi)增加了負(fù)擔(dān)，存在少報(bào)、瞞報(bào)的主觀意識(shí)。二是社保部門由于在隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)上的不足，無(wú)法及時(shí)了解企業(yè)繳費(fèi)工資的真實(shí)情況，從而未能及時(shí)掌握參保單位繳費(fèi)人數(shù)、基數(shù)的變化情況。
　�。ㄈ]有繳費(fèi)能力的參保企業(yè)欠費(fèi)數(shù)額龐大。截止**年月底，我市沒有繳費(fèi)能力的參保企業(yè)欠費(fèi)為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，分別占欠費(fèi)總額的和。主要原因有，一是一些技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的企業(yè)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，被迫“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，失去繳費(fèi)能力；二是一些已經(jīng)破產(chǎn)改制的參保企業(yè)，由于未能解決職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題，造成部分未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或松散就業(yè)的職工無(wú)力繳費(fèi)；三是大量停產(chǎn)半停產(chǎn)及名存實(shí)亡的公有制企業(yè)，與其解除勞動(dòng)關(guān)系及離崗掛編的人員，未及時(shí)轉(zhuǎn)為個(gè)人繳費(fèi)方式或已轉(zhuǎn)為個(gè)人繳費(fèi)但本人無(wú)力繳費(fèi)。
　�。ㄋ模⿺U(kuò)面征繳工作不到位。我市戶未參保戶中的為私營(yíng)、有限責(zé)任、外資等非公有制企業(yè)。造成這種現(xiàn)象的主要原因有，一是勞動(dòng)關(guān)系未能理順。一些國(guó)有、集體企業(yè)不在崗人員，在非公有制企業(yè)就業(yè)后，由于未與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，形成人在非公有制經(jīng)濟(jì)干，而保險(xiǎn)費(fèi)公在公有制企業(yè)繳的怪現(xiàn)象，使得這部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)既難以征繳到位，又不能擴(kuò)面。二是非公有制企業(yè)想方設(shè)法不為職工參保。目前，我市勞務(wù)市場(chǎng)供大于求，職工求職不易，非公有制企業(yè)多與雇員不簽定用工合同，加之一些年輕員工只顧眼前利益，不敢要求雇主為其參保，從而增加了擴(kuò)面工作的難度。
　　三、加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的思考
　　（一）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作。將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作納入日常稅收宣傳工作范疇，充分利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)社保費(fèi)政策的宣傳力度，以增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)參保覆蓋面。同時(shí)要注重政策宣傳的針對(duì)性。對(duì)職工的宣傳，一要重在以直觀利益感化。通過(guò)離退休人員、失業(yè)人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)金的及時(shí)足額發(fā)放這個(gè)直觀生動(dòng)事實(shí)來(lái)提高社會(huì)保險(xiǎn)的信譽(yù)度，增強(qiáng)職工參保繳費(fèi)的自覺性。二要充分發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。教育職工自覺拿起法律武器，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)足額為職工繳費(fèi)。對(duì)參保企業(yè)法人代表的宣傳，一要重在責(zé)任教育。使企業(yè)法人代表意識(shí)到為職工按時(shí)足額繳費(fèi)既是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是其法律責(zé)任，更是其社會(huì)和政治責(zé)任。二要輔之以必要的法律強(qiáng)制。對(duì)拒不參保繳費(fèi)和欠費(fèi)的，要依法依規(guī)強(qiáng)制參保和強(qiáng)制征繳，端正其思想認(rèn)識(shí)。此外，還要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)和反映稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的優(yōu)勢(shì)、征管工 ……（未完，全文共3638字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況的調(diào)查與思考》）