房地產稅收一體化管理經驗總結

目錄/提綱：……
一、依托兩稅接管，建立健全一體化管理的協(xié)作機制
（一）理順征管機構
（二）建立部門協(xié)作機制
一是取得國土資源部門的支持配合
二是加強與房產管理部門的配合協(xié)作
三是密切與政府行政服務中心的協(xié)作
（三）研究制定實施方案
二、細化管理職責，落實一體化管理的既定目標
（一）綜合利用信息
（二）規(guī)范管理職能
（三）提高服務質量
三、圍繞一體化方案，創(chuàng)新和完善管理思路
（一）信息化鋪路，是實現(xiàn)科學化管理的重要基礎
（二）鏈條式運轉，是落實精細化要求的必然要求
（三）部門間配合，是實現(xiàn)一體化管理的基本前提
（四）一體化征收，是達到規(guī)范化目標的可靠保證
……

　　房地產稅收一體化管理經驗總結
　　整合征管資源加強部門配合全面推行房地產稅收一體化管理
　　為了提高房地產稅收科學化、規(guī)范化、精細化管理水平，根據(jù)國家稅務總局的要求和省局的統(tǒng)一安排，我們以“兩稅”接管為契機，以契稅征管為把手，從整合征管資源入手，不斷加強部門配合，全面推行房地產稅收一體化管理。今年元至九月，共入庫房地產業(yè)稅收萬元，同比增長，房地產業(yè)稅收收入占稅收收入總額的比重達到了，同比上升了個百分點，房地產稅收一體化管理工作取得了初步成效。我們的作法是：
　　一、依托兩稅接管，建立健全一體化管理的協(xié)作機制
　　近年來，隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展，房地產行業(yè)的稅收已成為地方稅收收入的一項重要來源。但是，由于房地產行業(yè)稅收涉及的稅種多，納稅環(huán)節(jié)復雜，稅源控管手段差，稅收管理乏力。**年全市入庫房地產稅收萬元，僅占稅收收入總額的，在第三產業(yè)提供稅收總額中只占。房地產業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，為地稅部門
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的征收，過去管理上存在的一個最大的障礙就是信息不通、征繳滯后、欠稅追繳難。由于地稅部門對用地人的用地情況不清，并且納稅人憑土地用地通知書就可以用地，大多數(shù)土地從用地到辦證有一個很長的時間跨度，待到辦證環(huán)節(jié)征稅時間就相對滯后。因此，我們根據(jù)國土資源部門的土地管理特點，與國土資源部門協(xié)商，將土地應稅時間提前到用地環(huán)節(jié)，即國土資源部門只要將用地通知書一下發(fā)給用地人，就通過電子信箱迅速將存量地和非存量地的用地信息傳遞給地稅稅門，地稅部門對相關用地人的有關稅收及時進行跟蹤介入，實現(xiàn)了土地稅收的前置管理。二是加強與房產管理部門的配合協(xié)作。房屋交易和發(fā)證環(huán)節(jié)是房屋契稅征收和房地產業(yè)各稅控管的核心環(huán)節(jié)。我們通過與房產管理部門聯(lián)系，以會議紀要的形式，確定了聯(lián)合控管的方式，在房產交易中心設立了房地產稅收審核專班，實地參入房地產計稅價值的評估認定工作，審核和開具不動產銷售發(fā)票，并與房管部門實現(xiàn)了聯(lián)網。三是密切與政府行政服務中心的協(xié)作。市行政服務中心是全市行政許可、行政服務和審核發(fā)證的重要窗口。在市政府支持下，地稅部門在行政服務中心設立了專門的征管窗口，與在行政服務中心大廳聯(lián)合辦公的國土、房管等部門實現(xiàn)了網絡聯(lián)結，按照“先稅后證”的要求，只有在地稅稅收征收窗口辦理完稅款征收并點擊辦理完畢后，國土、房管等部門的工作窗口辦理相關權屬證書的工作才能進行，否則，在網絡聯(lián)結上不能進行到土地、房管等部門的工作窗口，有效地實現(xiàn)了聯(lián)合控管。四是與相關部門建立了聯(lián)席會議制度，由政府分管財稅工作的副秘書長牽頭，定期召開行政服務中心、國土、房管、財政、司法、地稅等部門參加的聯(lián)席會議，通報情況，反饋信息，研究對策，實現(xiàn)了房地產行業(yè)稅收征管的社會化協(xié)作。
　　
　�。ㄈ┭芯恐贫▽嵤┓桨浮７康禺a稅收一體化管理是一個系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)相互銜接，相互聯(lián)系，流程管理、鏈條管理是整個管理工作的重中之重。今年七月以來，國家稅務總局提出房地產稅收一體化管理的要求后，給我們指明了工作方向，一體化管理的思路也更加清晰，我們結合在曾都區(qū)一分局進行的試點工作，認真分析試點經驗和存在的問題，及時召開了全市房地產稅收一體化管理經驗總結推廣現(xiàn)場會，制定了《**市地方稅務局房地產稅收一體化管理實施方案》和《房地產稅收一體化管理流程圖》，修訂完善了《房地產稅收管理辦法》和《建安業(yè)稅收管理辦法》，規(guī)范了房地產稅收管理的方法和內容，為全市房地產稅收一體化管理奠定了堅實的管理基礎。
　　
　　二、細化管理職責，落實一體化管理的既定目標
　　
　　我們以信息共享、數(shù)據(jù)比對為依托，以優(yōu)化服務、方便征納為宗旨，綜合利用信息，加強跟蹤管理，簡化辦稅程序，優(yōu)化納稅服務，促進房地產行業(yè)稅收征管諸環(huán)節(jié)的有機銜接，房地產稅收一體化管理的管理模式初步建立。
　　
　　（一）綜合利用信息。雖然房地產業(yè)各稅種的納稅人、計稅依據(jù)等稅制要素不盡相同，但是，房地產稅收諸稅種征管所依據(jù)的基礎信息是一致的，因而可以利用契稅納稅申報以及從房地產管理部門和國土資源部門獲取的信息，將房地產稅收諸稅種的稅源控管聯(lián)成一體。我們按照房地產企業(yè)的開發(fā)流程，在房管、規(guī)劃、國土等部門的配合與支持下，健全了部門聯(lián)動的稅收監(jiān)控網絡，多方采集房地產企業(yè)的涉稅信息，對房地產權屬轉移雙方的名稱、識別號碼，房地產的位置、面積、轉移時間、轉移價格等相關信息，按照“五統(tǒng)一”的要求， ……（未完，全文共5144字，當前僅顯示1807字，請閱讀下面提示信息。收藏《房地產稅收一體化管理經驗總結》）