市行政審批局關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設提升基層綜合服務水平的調研報告

目錄/提綱：……
（一）引言
（二）調研情況分析
（三）存在問題及改進建議
1、存在問題（1）服務事項集中辦理程度不夠高
2、改進建議（1）進一步提高服務事項集中辦理程度
（四）結語
……
市行政審批局關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設提升基層綜合服務水平的調研報告

（一）引言
近年來，隨著“放管服”改革的不斷深入，提升基層綜合服務水平，打造服務型政府已成為各級政府的重要任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心作為政府服務群眾的前沿陣地，承擔著重要的職責和使命。為了更好地服務基層群眾，某市行政審批局對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的建設和運行情況進行了認真調研，現(xiàn)將調研結果及建議報告如下。
（二）調研情況分析
1.便民服務中心建設現(xiàn)狀
自**年全省推進“三級平臺、兩個代辦”工作開展以來，某市積極響應，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設。目前，全市所有**個縣（市、區(qū)）的**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部設立了便民服務中心，**個行政村全部設立了綜合便民服務站，基本實現(xiàn)了
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價等方式，強化工作人員制度意識、紀律意識，切實轉變工作作風，大力整頓“庸、懶、散”現(xiàn)象，達到了對內規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。
盡管如此，調研中也發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員服務意識和服務能力還有待提升，部分群眾反映辦事過程中存在推諉扯皮、態(tài)度生硬等問題。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有本職工作和包村任務，便民中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，影響了便民服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
（三）存在問題及改進建議
1.存在問題
（1）服務事項集中辦理程度不夠高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的服務事項集中辦理程度還不夠高，一些與群眾生活密切相關的事項仍未納入便民中心集中辦理。
（2）服務設施和服務環(huán)境有待改善。由于辦公條件限制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的服務設施和服務環(huán)境還有待改善，影響了便民服務的質量和效率。
（3）工作人員服務意識和服務能力有待提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員服務意識和服務能力還有待提升，部分群眾反映辦事過程中存在推諉扯皮、態(tài)度生硬等問題。
（4）人員不能堅守崗位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有本職工作和包村任務，便民中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，影響了便民服務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.改進建議
（1）進一步提高服務事項集中辦理程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應根據(jù)群眾需求，將更多與群眾生活密切相關的事項納入便民中心集中辦理，實現(xiàn)“一站式”服務。同時，加強與縣級部門的溝通協(xié)調，爭取更多的審批權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，提高服務效率。
（2）改善服務設施和服務環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加大對便民服務中心的投入力度，改善服務設施和服務環(huán)境。例如，增設休息座椅、飲水機等便民設施；優(yōu)化服務窗口布局，提高服務效率；加強服務環(huán)境整治，營造溫馨舒適的服務氛圍。
（3）提升工作人員服務意識和服務能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應加強對工作人員的培訓和管理，提高服務意識和服務能力。例如，定期開展業(yè)務培訓和服務禮儀培訓；建立服務評價機制，對工作人員的服務質量進行定期考核和評價；加強紀律作風建設，嚴肅處理服務態(tài)度惡劣、工作效率低下等問題。
（4）優(yōu)化人員配置和管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應優(yōu)化便民服務中心的人員配置和管理機制，確保工作人員能夠堅守崗位，提供連續(xù)穩(wěn)定的便民服務。例如，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本職工作和包村任務，避免與便民服務中心工作沖突；建立AB崗工作制度，確保每個崗位都有備崗人員；加強對便民服務中心的日常管理和考核，確保各項工作有序開展。
（5）推進信息化建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應充分利用現(xiàn)代信息技術手段，推進便民服務中心的信息化建設。例如，建立網(wǎng)上辦事平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢等功能；推廣使用電子證照、電子簽名等電子化手段，減少紙質材料的使用和流轉；加強信息安全保障，確保群眾個人信息和辦事數(shù)據(jù)的安全。
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