市行政審批局關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報

目錄/提綱：……
一、重點(diǎn)問題
二、整治措施
（一）成立工作專班
（二）加強(qiáng)政策培訓(xùn)
（三）強(qiáng)化問題管理
三是實行發(fā)現(xiàn)問題隨查隨報制度，第一時間進(jìn)行整改
（四）認(rèn)真開展自查
（五）建立包聯(lián)培訓(xùn)機(jī)制
三、為群眾辦實事情況
四、線索移交情況
五、其他亮點(diǎn)工作
（一）全面提升場地硬件環(huán)境
（二）優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)事項
一是提升服務(wù)內(nèi)容
二是健全代辦制度
三是推進(jìn)便捷辦事
四是推進(jìn)線上辦理
（三）全面提高政務(wù)服務(wù)能力
……
市行政審批局關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報

群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動開展以來，**市行政審批局高度重視，把集中整治作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，與各項中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃，下更大力氣整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感�，F(xiàn)將重點(diǎn)問題整治工作開展情況匯報如下：
一、重點(diǎn)問題
根據(jù)《**市基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作實施方案》《**市基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作實施方案》（以下簡稱方案），我局本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，對各鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地調(diào)研指導(dǎo)，通過現(xiàn)場查看場地建設(shè)、制度運(yùn)行、人員配備和案卷卷宗，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)街行政綜合服務(wù)中心存在按《**省鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項通用目錄（2023版）》承接后部分事項無辦件量、工作人員流動性大、在編工作人員未從事政務(wù)服務(wù)工作等實際情況。經(jīng)綜合分析，我們認(rèn)為當(dāng)前鎮(zhèn)街普遍存在的“僵尸”事項和權(quán)責(zé)事項承接能力不強(qiáng)是影響基層政務(wù)服務(wù)效能提升的關(guān)鍵因素，因此，我局將其作為集中整治重點(diǎn)問題進(jìn)行整改，努力提升各鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)事項承接能力，能夠高質(zhì)高效辦理量大面廣的高頻下放賦權(quán)事項。
二、整治措施
（一）成立工作專班
按照《方案》要求，我們成立由市審批局、市委編辦、市司法局、市市場監(jiān)督管理局4部門組成的專項整治工作專班。市
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精準(zhǔn)、承接能力不強(qiáng)、行業(yè)監(jiān)管弱化等問題，建立問題臺賬；二是梳理分析政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)狀、存在問題及原因，研究提出下步解決問題的具體措施及建議；三是充分利用政務(wù)服務(wù)“好差評”、12345市長熱線等渠道，全面梳理相關(guān)問題，采取實地指導(dǎo)、調(diào)閱卷宗等方式，全面檢查權(quán)責(zé)下放中是否存在“甩鍋”“一放了之”等問題，共同分析問題癥結(jié)。各單位自查報告報送至市基層權(quán)責(zé)下放中“甩鍋”“一放了之”等問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（五）建立包聯(lián)培訓(xùn)機(jī)制
指導(dǎo)各有關(guān)部門成立鎮(zhèn)、街審批服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)小組，每月下旬針對問題制定行之有效的培訓(xùn)計劃，對各鎮(zhèn)、街審批服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行全覆蓋綜合指導(dǎo)，并就場地、人員、事項辦理等方面發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，對一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、短時間內(nèi)難以承接的事項，實行過渡期管理，過渡期內(nèi)，由賦權(quán)的市有關(guān)部門指導(dǎo)承接鎮(zhèn)、街開展相關(guān)業(yè)務(wù)，直到承接鎮(zhèn)、街能夠獨(dú)立開展相關(guān)業(yè)務(wù)為止。
截至目前，我局已組織賦權(quán)部門對各鎮(zhèn)街進(jìn)行“全覆蓋”式現(xiàn)場走訪、指導(dǎo)14場次，培訓(xùn)基層政務(wù)服務(wù)人員420余人次，發(fā)現(xiàn)問題7個，均已整改到位。
三、為群眾辦實事情況
綜合運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評”等現(xiàn)有平臺，通過對群眾訴求的高頻問題、重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)共性訴求及具有代表性事項的處理方法進(jìn)行分析整理，分類施策，形成一套以典型案例為引領(lǐng)的“未訴先辦”運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變12345市長熱線“被動處理”為“主動出擊”：
一是針對辦事群眾沒能成功受理、審批或多次到大廳而未能解決問題相關(guān)情形，設(shè)置“辦不成事”窗口和大廳經(jīng)理，由業(yè)務(wù)骨干“坐診”，班子成員“領(lǐng)跑”，專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫，提高群眾的獲得感、幸福感。
二是針對長期以來辦事群眾不會填寫申請單、操作電腦不熟練、頻繁修改申報資料等問題，提供全流程“保姆式”服務(wù)。在駐廳各專區(qū)設(shè)置“保姆式”服務(wù)窗口，工作人員根據(jù)各個企業(yè)的特色和需求，無償為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)、材料制作和申報、證照郵寄等服務(wù)。辦事群眾只需攜帶基本資料或提出辦事訴求，窗口工作人員便會代其組織填報所有紙質(zhì)及線上資料，讓企業(yè)和辦事群眾無憂拿到辦理結(jié)果。
三是針對身處外地的企業(yè)群眾辦事過程中電話咨詢不直觀、溝通不順暢的問題，開設(shè)“視頻幫辦”系統(tǒng)，為辦事群眾提供“一對一”視頻幫辦服務(wù)。辦事企業(yè)群眾可與工作人員在視頻中實時交互，基于屏幕共享、文件圖片傳輸?shù)裙δ�，查看工作人員提供的系統(tǒng)操作演示、辦理鏈接等，在其遠(yuǎn)程指導(dǎo)下完成在線申報等操作。
四是針對企業(yè)辦事多頭跑，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大的全生命周期，遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心。為企業(yè)重點(diǎn)項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦事開辟綠色通道，統(tǒng)籌各部門力量和資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在企業(yè)開辦、準(zhǔn)入準(zhǔn)營、要素需求、注銷登記等全生命周期中的各類訴求，為企業(yè)提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)。
針對窗口一線工作人員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、做好群眾工作的本領(lǐng)和方法有待提升問題，建立窗口工作人員應(yīng)對突發(fā)狀況培訓(xùn)會制度，每月從接待群眾禮儀、規(guī)范受理流程、解決突發(fā)狀況、yq應(yīng)對、化解群眾不滿等方面內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，學(xué)習(xí)了解政務(wù)服務(wù)工作中常見的誤區(qū)和應(yīng)對方法，為一線工作人員解決政務(wù)服務(wù)中出現(xiàn)的具體問題提供了幫助。
專項整治行動開展以來，我局協(xié)調(diào)辦理民生實事8件，其中政策咨詢類6件，需協(xié)調(diào)解決的2件。均已為群眾解決。
四、線索移交情況
在市集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，出臺《關(guān)于開展基層行政處罰以罰代管、吃拿卡要問題整治的工作方案》，選定基層行政執(zhí)法以罰代管、吃拿卡要問題作為“小切口”，加強(qiáng)專項整治的針對性和時效性，切實提升市直有關(guān)行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管能力。明確以行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用不明顯、行業(yè)監(jiān)管職能弱化、基層執(zhí)法不規(guī)范、不廉潔等問題為重點(diǎn)，采取組織培訓(xùn)考核、開展案卷評查、落實行政執(zhí)法“三項制度”、清理罰款事項、開展擴(kuò)面排查、組織明察暗訪等方法，預(yù)防和懲治鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法以罰代管、吃拿卡要等問題，全做好違法行為線索移送和查處。
五、其他亮點(diǎn)工作
為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，持續(xù)推動全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，我局依托專項整治工作將工作，在全市開展政務(wù)服務(wù)效能提升行動。制發(fā)了**市《**市政務(wù)服務(wù)效能提升行動工作方案》和《全市政務(wù)服務(wù)效能提升行動實施細(xì)則》，構(gòu)建了縱向貫通市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），橫向關(guān)聯(lián)各職能部門，全方位、多舉措提升政務(wù)服務(wù)效能的工作機(jī)制。
（一）全面提升場地硬件環(huán)境
按照“九統(tǒng)一”指導(dǎo)、規(guī)范基層服務(wù)場所建設(shè)，即：統(tǒng)一名稱標(biāo)識，全市14個鎮(zhèn)街服務(wù)場所名稱統(tǒng)一為“行政綜合服務(wù)中心”；統(tǒng)一場所建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、因地制宜、節(jié)約實用”的原則，規(guī)范鎮(zhèn)街行政綜合服務(wù)中心建設(shè)；統(tǒng)一功能分區(qū)，合理規(guī)劃空間設(shè)置，為群眾打造便捷、舒適的辦事環(huán)境；統(tǒng)一柜臺設(shè)置，設(shè)置敞開式柜臺，高度 ……（未完，全文共4995字，當(dāng)前僅顯示2631字，請閱讀下面提示信息。收藏《市行政審批局關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作開展情況匯報》）