市行政審批局關(guān)于市委常規(guī)巡察的工作匯報（含問題）

市行政審批局關(guān)于市委常規(guī)巡察的工作匯報（含問題）

近年來，我局黨組不斷細(xì)化責(zé)任和任務(wù)落實，全面推動組織工作統(tǒng)籌開展，按照巡察工作要求，現(xiàn)將我局黨組工作開展情況匯報如下：
一、基本情況
市行政審批局于2017年11月掛牌，2018年4月正式運(yùn)行，2021年9月由團(tuán)結(jié)東路274號遷至**大街28號市民服務(wù)中心，辦公區(qū)域10層，建筑面積12000平米。其中，市政務(wù)服務(wù)中心使用面積為7203平米，1至6樓設(shè)置各類辦事窗口129個，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)工作人員268人，按照事項分類劃分出金融會客廳、公安政務(wù)專區(qū)、醫(yī)療保障專區(qū)、稅務(wù)事務(wù)專區(qū)、不動產(chǎn)登記專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、綜合受理專區(qū)、工程項目專區(qū)、社會保障專區(qū)、集成服務(wù)專區(qū)等“十個功能專區(qū)”。按照省政務(wù)辦關(guān)于《**省提高政務(wù)服務(wù)效能行動方案》冀政務(wù)辦﹝2023﹞39號文件要求，**政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐32個部門（涉及綜合材料代收9個部門），政務(wù)服務(wù)事項514項。其中，審批局“一窗”綜合受理事項127項，其他職能部門分區(qū)域綜合受理事項327項，綜合材料代收事項為60項。各辦事專區(qū)辦公設(shè)備、服務(wù)標(biāo)識、網(wǎng)辦自主設(shè)備、保障便民設(shè)施完善。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的原則，所有政務(wù)服務(wù)事項分不同場景編制了辦事指南，便于群眾查詢。應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作落實扎實到位，實現(xiàn)了“進(jìn)一扇門”，極大滿足了企業(yè)和群眾辦事。
**市行政審批局領(lǐng)導(dǎo)班子成員7名，設(shè)黨組書記、局長1名；副局長2名；二級主任科員3名；黨組成員1名。內(nèi)設(shè)股室11個，分別為：辦公室、政策法規(guī)股、行政審批管理股、政務(wù)數(shù)據(jù)股、企業(yè)注冊股、城建交通股、社會事務(wù)股、涉農(nóng)事務(wù)股、投資服務(wù)股、現(xiàn)場勘驗股；下設(shè)所屬事業(yè)單位**市政務(wù)服務(wù)中心，掛公共資源交易中心牌子。目前局內(nèi)共有工作人員89名，其中公務(wù)員24名，全額事業(yè)編制人員10名；勞務(wù)派遣人員52名；公益崗位3名。
二、工作開展情況
市行政
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部全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)還不夠，在學(xué)習(xí)形式上，仍停留在“瀏覽式”“標(biāo)題式”“概要式”上，主動學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，盡管筆記抄錄得不少，心得體會也寫的不錯，但真正聯(lián)系實際、將黨紀(jì)法規(guī)知識應(yīng)用于實踐的情況卻不多，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不理想。在學(xué)以致用上，滿足于一知半解、淺嘗輒止，導(dǎo)致對黨紀(jì)的學(xué)習(xí)運(yùn)用理不能真正掌握其精髓，做到融會貫通、熟練運(yùn)用。個別黨員干部認(rèn)為黨內(nèi)法規(guī)條文繁瑣冗長，對黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)滿足于“學(xué)習(xí)了、知道了、會用了”，但對于黨內(nèi)法規(guī)制定的背景、要求等深層次邏輯卻缺乏必要的深入思考和探究，一定程度存在臨陣磨刀、學(xué)用脫節(jié)、照本宣科、蜻蜓點水的現(xiàn)象。
2.黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，履行本部門核心職能情況
一方面，放眼**各縣市區(qū)的兄弟單位，各項工作前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼迫不進(jìn)則退。雖然自己對增強(qiáng)憂患意識有高度認(rèn)識，但在實際工作中，仍存在只顧低頭趕路沒有認(rèn)真看路的問題，對一些風(fēng)險憂患沒有從思想上、行動上真正重視起來，比如，在2023年3季度營商環(huán)境考核中，在預(yù)判各項考核成績優(yōu)秀的情況下，我局“辦理建筑許可”（第11名）、“政務(wù)服務(wù)”（第22名）、“信用建設(shè)”（第16名）名次落后,尤其是政務(wù)服務(wù)事項，失分原因是人社局工作人員未按要求維護(hù)“承諾辦結(jié)時限”要素，在工作群通知各部門禁止修改事項的情況下，自行對事項庫三個事項進(jìn)行修改，導(dǎo)致在考核中數(shù)據(jù)質(zhì)檢出現(xiàn)問題。事件發(fā)生后，我局收回各單位、鎮(zhèn)街修改權(quán)限，并對各單位、鎮(zhèn)街在**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布的辦事指南進(jìn)行篩查，同時督促業(yè)務(wù)股室做好辦事指南自查工作。還有在第十七次縣委書記動態(tài)考核“月點評”中，我局負(fù)責(zé)的政務(wù)服務(wù)事項在**市排名大幅下降，名次落后的主要事項為加分項即“創(chuàng)新及試點”工作。該項分值占5分，本次月點評“創(chuàng)新及試點”工作最高分為2.15分，我局得分1.4分，相差0.75分，導(dǎo)致了整體分?jǐn)?shù)的下滑。該項得分標(biāo)準(zhǔn)是每月國家、**省及**市級媒體報道我市政務(wù)服務(wù)信息、簡報數(shù)量。因外宣工作為加分項，局班子把大量精力投入到業(yè)務(wù)考核工作中，前5項考核指標(biāo)均為第一名，但忽略加分項重要性，導(dǎo)致該項工作得分較低。
這些問題反映了我們一是對上級要求的落實程度上仍有欠缺，還需牢固樹立底線思維。二是工作有時心浮氣躁，急于求成，有時候處理問題的考慮也不夠周全，表面上看是為了做好工作，但歸根結(jié)底還是大局觀念、主動作為意識不強(qiáng)。三是履行組織協(xié)調(diào)職能不到位，對牽頭負(fù)責(zé)的工作，會商機(jī)制不健全，與其他有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不經(jīng)常、不及時。
3.防范化解重大風(fēng)險情況
一是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)周到、便利高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化不高。例如：一定程度存在“停車難”問題。經(jīng)核查，市民服務(wù)中心院內(nèi)共有車位56個，**大街兩側(cè)施劃車位約60余個（南起白象廠路口，北至轉(zhuǎn)盤），燕趙公園東門南北兩側(cè)車位48個，能夠提供約160余個車位。市民服務(wù)中心工作人員約200余人，高峰期辦事群眾可達(dá)千余人次，因此，現(xiàn)有車位難以滿足實際需求。且很多人都想將車停的離中心近一些方便出入，無形之中造成了道路擁堵、爭搶車位及車輛剮蹭等問題，成為不穩(wěn)定因素。
二是政務(wù)服務(wù)中心人員管理有待加強(qiáng)，工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)需再提升。例如:個別駐廳不能堅持在崗在位,政務(wù)服務(wù)中心大廳人員考勤制度執(zhí)行不到位，沒有通過刷臉等形式進(jìn)行簽到；存在個別窗口人員出現(xiàn)空崗、斷崗現(xiàn)象，缺少臨時外出提示牌；請銷假制度不到位，因請假人員粗心大意，存在請假時間錯誤問題；駐廳單位不能堅持在崗在位，存在未在崗在位現(xiàn)象，AB崗制度堅持不到位。
三是對于本單位、本行業(yè)相關(guān)風(fēng)險防控不重視，措施不具體。
①黨員先鋒模范意識“淡化”，不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求，有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念，甚至存在上班時間聊天、玩手機(jī)等違反工作紀(jì)律問題。②在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔(dān)當(dāng)精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理。個別黨員干部認(rèn)為目前單位內(nèi)部管理制度已經(jīng)比較完善，各項規(guī)定也很健全，沒有必要再進(jìn)行風(fēng)險排查，加上業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作看作是額外負(fù)擔(dān)。尤其是業(yè)務(wù)股室，認(rèn)為風(fēng)險防控是搞形式、花架子，對實際工作沒有多大的幫助，因此存在抵觸心理或敷衍心態(tài)，不但沒有制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險點預(yù)案，甚至在巡視紀(jì)律考勤時，偶爾發(fā)現(xiàn)個別工作人員短時間內(nèi)“不知去向”現(xiàn)象。
四是持續(xù)優(yōu)化公平競爭、預(yù)期穩(wěn)定的市場環(huán)境的群眾滿意度有待提高，市場主體對政策紅利感受度還不夠高，需要提升審批質(zhì)效水平和服務(wù)企業(yè)群眾能力。例如存在工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠，往往對群眾辦理頻次高的事項審批內(nèi)容、申請材料掌握精準(zhǔn)，而對辦理頻次低的“冷門”事項，具體法律依據(jù)和辦件要素掌握不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致辦事企業(yè)群眾不滿意，需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)高效的審批隊伍。
五是個別黨員干部認(rèn)為目前單位內(nèi)部管理制度已經(jīng)比較完善，各項規(guī)定也很健全，在抓工作中缺乏頂真碰硬的擔(dān)當(dāng)精神，思想上有多一事不如少一事的惰性心理。例如個別班子成員和股室負(fù)責(zé)人存在“老好人”現(xiàn)象，對下屬工作人員管理睜一只眼閉一只眼，對分管的工作人員思想作風(fēng)問題只停留在口頭教育，沒有拿出懲罰措施，真刀真槍地與不良思想作斗爭。沒有主動關(guān)注過分管人員的紀(jì)律、考勤情況，甚至很少去自己分管的股室、窗口對工作人員在崗在位、考勤紀(jì)律、業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
1.黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
一是抓落實的力度還不夠。局黨組雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。比如一些黨員對落實全面從嚴(yán)治黨的部署要求思想認(rèn)識還不到位，推進(jìn)措施還不夠有力，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象；個別黨員對黨組織工作方面投入精力較少，班子成員對分管股室_態(tài)工作盯的不緊，督導(dǎo)檢查較少。
二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時有力;隨時隨地檢查多，靜下心來、沉到一線幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。
三是部分干部職工對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對重大事項、工作任務(wù)重的時候，不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。
2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況
一是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實還不夠有力。一些黨員對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的理解不夠深入，甚至將主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任混淆，造成主體責(zé)任重視不夠。比如個別黨員干部一直認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作，將本單位業(yè)務(wù)干好才是最重要的，只要自己 ……（未完，全文共7607字，當(dāng)前僅顯示3506字，請閱讀下面提示信息。收藏《市行政審批局關(guān)于市委常規(guī)巡察的工作匯報（含問題）》）