黨課講稿:持續(xù)深化整治形式主義為基層減負賦能

目錄/提綱：……
一、深化認知，精準識別基層治理中的形式主義形態(tài)
（一）會議泛濫型形式主義
（二）數(shù)字異化型形式主義
（三）事務疲于奔命型形式主義
二、凝聚共識，深刻認識基層治理中形式主義的嚴重危害
（一）加劇基層負擔，消磨干部活力
（二）損害干部形象，疏遠黨群關系
（三）浪費公共資源，降低治理效率
（四）虛化治理目標，阻礙現(xiàn)代化進程
三、精準施策，凝聚力量，堅決糾治基層治理中的形式主義頑疾
（一）強化專項整治，構建長效機制
（二）激發(fā)群眾參與，共筑監(jiān)督防線
（三）錘煉干部作風，樹立實干導向
（四）科學減負增效，激發(fā)基層活力
……
黨課講稿:持續(xù)深化整治形式主義為基層減負賦能

同志們：
形式主義，這一侵蝕黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的頑疾，如同沉重的枷鎖，束縛著基層工作的手腳，阻礙著治理效能的提升。2024年3月18日，習近平總書記在湖南考察時，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光，深刻指出：“我們必須堅定不移地鞏固并拓展主題教育的豐碩成果，構建起長效管理機制，牢固樹立正確的政績觀念，持續(xù)深化對形式主義的整治，為基層工作松綁減負�！�
回顧往昔，基層治理中的形式主義問題，猶如幽靈般時隱時現(xiàn)，時強時弱，甚至在部分區(qū)域出現(xiàn)了反彈加劇的態(tài)勢，令人警醒。這種不良現(xiàn)象，不僅嚴重損害了黨員干部在人民群眾心中的形象，使得本就繁重的基層工作負擔雪上加霜，更導致了資源的無端消耗、政策執(zhí)行的扭曲變形，成為了基層治理現(xiàn)代化道路上的絆腳石，深刻影響著國家治理體系和治理能力現(xiàn)
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息、實干難行”的困境。
（二）數(shù)字異化型形式主義。在數(shù)字化轉型的浪潮中，一些基層政府部門出現(xiàn)了政績觀扭曲與數(shù)字素養(yǎng)不足的問題，催生了數(shù)字留痕式形式主義。為追求政績，他們不顧實際，將各種工作事項不分巨細地納入數(shù)字化考核體系，要求基層干部進行無意義的“數(shù)字化”記錄與匯報。這種重形式輕實效的做法，不僅占用了基層干部的大量精力，使其難以專注于真正重要的工作，還使得“技術賦能”變?yōu)椤凹夹g累贅”，嚴重影響了基層治理的實際效果。
（三）事務疲于奔命型形式主義。一些基層干部由于缺乏大局觀和長遠規(guī)劃能力，整日淹沒于瑣碎事務之中，難以自拔。他們雖看似忙碌，實則工作缺乏重點與方向，陷入了“無事忙”的怪圈。這種事務應付式形式主義，不僅反映了干部能力的不足與治理水平的低下，更違背了群眾路線的基本要求。它導致基層干部難以真正了解并解決基層的實際問題，反而加劇了基層的治理負擔，浪費了寶貴的公共資源，與人民群眾的期待背道而馳。
二、凝聚共識，深刻認識基層治理中形式主義的嚴重危害
基層治理中的形式主義，猶如一股逆流，與黨的初心使命和優(yōu)良傳統(tǒng)背道而馳，其危害深遠，不容忽視。它不僅扭曲了基層工作的本質，更在無形中侵蝕著治理的根基。
（一）加劇基層負擔，消磨干部活力。形式主義如同無形的枷鎖，將基層干部牢牢束縛在文山會海、數(shù)字留痕和瑣碎事務之中，使其精力嚴重內耗。隨著治理重心向基層下沉，基層干部肩上的擔子愈發(fā)沉重。面對上級層層加碼的硬性指標，他們雖心有不甘，卻也不得不疲于奔命，甚至不得不以形式主義應對形式主義，形成惡性循環(huán)，進一步加劇了基層工作的異化。
（二）損害干部形象，疏遠黨群關系。形式主義割裂了基層干部與人民群眾之間的緊密聯(lián)系，使群眾對基層干部的能力和誠信產生質疑，嚴重損害了干部的形象和公信力。那些熱衷于喊口號、搞包裝、做表面文章的干部，不僅未能真正解決群眾的實際問題，反而加劇了黨群、干群關系的緊張。長此以往，不僅寒了群眾的心，也敗壞了干部的整體形象，助長了浮躁、虛榮、投機的不良風氣。
（三）浪費公共資源，降低治理效率。形式主義如同一臺無形的“資源消耗機”，不斷透支著基層治理中的公共資源。為了完成上級的硬性指標和形式要求，基層干部不得不投入大量的人力、物力和財力進行無意義的忙碌。在交叉施政的領域，更是容易形成“各自為政”的局面，導致行政和財政資源的巨大浪費。這種低效甚至無效的治理方式，嚴重制約了基層治理效能的提升。
（四）虛化治理目標，阻礙現(xiàn)代化進程。形式主義違背了實事求是的思想路線和形式與內容的辯證法則，在基層治理中片面追求形式而忽視內容。這種本末倒置的做法，不僅腐蝕了基層干部的政治意識和責任意識，更導致他們忽視實際問題的解決和群眾需求的滿足。若任由形式主義蔓延發(fā)展，將嚴重削弱黨的政策執(zhí)行力和基層治理的實效性，使基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標化為泡影。
三、精準施策，凝聚力量，堅決糾治基層治理中的形式主義頑疾
基層治理 ……（未完，全文共3007字，當前僅顯示1584字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨課講稿:持續(xù)深化整治形式主義為基層減負賦能》）