在省消防領導在全省深入推進消防安全治本攻堅三年行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗交流會上的講話

在省消防領導在全省深入推進消防安全治本攻堅三年行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：
今天，我們在**市召開全省深入推進消防安全治本攻堅三年行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗交流會。主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述精神，學習貫徹全_全防范工作視頻會議上的講話精神和**書記、**省長在省委常委會、省安委會全體會議上的講話精神，總結(jié)推廣全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想、壓實責任，全面夯實基層基礎工作，推進消防安全治本攻堅三年行動，堅決預防和遏制較大以上亡人火災事故和有影響的火災事故發(fā)生，全力維護全省消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
近年來，**市委市政府堅持安全發(fā)展指導思想，全面整治火災風險隱患，消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。昨晚，**市**書記專門與我就**市消防工作交流了意見。今天會前，大家實地參觀了**市**縣**街道和**小區(qū)消防工作情況。剛才，**市長介紹了**市消防工作經(jīng)驗做法。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作有三個特點: 一是堅持政府主導。市、縣兩級政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作擺在重要位置。市政府2次召開專題會議研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作。各縣區(qū)政府專門發(fā)文成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會，黨委常委會、政府常務會議審議通過預算保障。二是堅持制度先行。出臺了工作指導意見，編發(fā)了消防文員實用手冊，建立了工作例會、指導服務、聯(lián)合檢查、隱患整改等制度，明確了工作職責、規(guī)范了基礎檔案，細化了工作流程，完善了運行機制，是在較短時間內(nèi)收到了初步成效。三是堅持戰(zhàn)斗力標準。最大限度發(fā)揮派駐消防文員職能作用。組織發(fā)動社會力量，開展巡查檢查、聯(lián)勤聯(lián)動、信息采集、宣傳教育等各項基礎工作。從最小單元做起，初
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及時研究采取針對性措施。但是目前我省消防安全防控的現(xiàn)狀是，不發(fā)生事故，我們就不知道重大安全風險在哪里。有的甚至是既使發(fā)生了事故，仍然不善于及時吸取教訓。各級各部門特別是關(guān)鍵崗位的一些負責同志，對身邊的一些重大風險隱患熟視無睹，習以為常。另外從檢查的情況看，建筑消防設施完好率不高，消防車通道、人員疏散通道堵塞，防火門損壞或者不能保持常閉等問題雖經(jīng)反復治理仍然普遍存在。隊伍內(nèi)部，作戰(zhàn)訓練安全問題也遠遠沒有達到可以讓人放心的地步。一線救援人員對安全操作規(guī)程不熟悉，平時雖然有培訓，但是沒有真正入腦入心，缺乏嚴格的訓練，安全規(guī)范沒有變成作戰(zhàn)行動自覺。裝備維護保養(yǎng)不到位。個人防護裝備老舊，配備數(shù)量不足等等問題依然十分突出。
其次，消防監(jiān)督執(zhí)法方面的一些模糊認識還沒有真正全部解決。“雙隨機一公開”消防監(jiān)督檢查的模式實施以后，我在總隊執(zhí)法例會和其他有關(guān)會議上反復強調(diào)，想免責，就要保一方平安。一旦發(fā)生重大的事故，特別是造成人員群死群傷，根本不可能免責。**重大火災事故發(fā)生后，有關(guān)方面包括消防部門對長期存在的違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板等問題視而不見，對事故負有責任的相關(guān)單位和人員，要在事故調(diào)查后依法依紀嚴肅處理。在國務院安委會約談了**、**兩省政府負責同志和相關(guān)市政府主要負責同志，也重點強調(diào)了追責問題。習近平總書記反復強調(diào)：“人民至上，生命至上，在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價�！眹鴦赵骸秲�(yōu)化營商環(huán)境條例》明文規(guī)定，對直接涉及人的生命安全和身體健康的事項是全覆蓋檢查。但是，我們隊伍內(nèi)部還有一部分同志對執(zhí)法責任存在模糊認識，總以為實行雙隨機檢查、實行綜合監(jiān)管就可以減輕我們的執(zhí)法責任甚至不承擔法律責任。這完全是掩耳盜鈴式的一廂情愿。大量的安全生產(chǎn)事故追責案例表明，不管是雙隨機檢查還是綜合監(jiān)管，無非是被追究責任的監(jiān)管部門多了一些而已，安全監(jiān)管部門從來不可能置身事外，逍遙法外。
第三，“檢查查不出問題”在短時間內(nèi)還難以徹底解決。第一是指導思想有偏差，不想查問題。有的地方黨委政府只重視發(fā)展，沒有真正重視安全，有的招商引資根本不夠安全，也不想讓相關(guān)部門認真把關(guān)，不想讓你檢查安全問題，影響經(jīng)濟發(fā)展。而我們職能部門，因為怕查出問題以后，整改難度大，不愿較真碰硬，存在嚴重的畏難思想和僥幸心理。第二是專業(yè)精神和專業(yè)能力不足，查不出問題。一些同志不善于把握規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，不懂得舉一反三查找問題，檢查缺乏科學性、系統(tǒng)性。專業(yè)人才嚴重不足，特別是基層監(jiān)管隊伍量少質(zhì)弱，許多問題看不懂查不出，專業(yè)能力嚴重不足，缺少本領。第三是搞形式主義、官僚主義，不深入不認真查問題。檢查走過場擺樣子，流于形式，場面轟轟烈烈，但看到的都是表面問題，不解決實質(zhì)性的問題、深層次問題。一些同志長期以來思想麻痹，自我感覺良好，習慣于老思維老方法，采取粗放的運動式的一般化的方式開展檢查�！鞍踩珯z查查不出問題”如果不解決，我們的安全防范工作可能停滯在這樣一個水平上長期徘徊，乃至于不斷地出現(xiàn)反彈。**書記對問題原因的剖析可謂一針見血，入木三分，完全切合我們**消防工作和消防救援隊伍實際。我們必須認真學習，深刻領會，迅速整改。
從前面三個方面的分析我們可以看出，雖然當前我省消防安全和隊伍形勢總體態(tài)勢良好。但絕不是可以高枕無憂。我們各級領導干部包括防火監(jiān)督崗位的每一名同志都必須居安思危，始終保持如履薄冰，如臨深淵的緊迫感和憂患意識。把風險隱患想在前面。把工作措施部署在前面。而不是發(fā)生事故以后再總結(jié)教訓，相互推卸責任。最近國家消防救援局黨委求總隊支隊大隊三級召開專題黨委會，研究防火工作，每一位黨委成員都要結(jié)合自身工作職責，把自己擺進去，談認識，談責任，談措施。昨天下午總隊黨委專題議防工作會議已經(jīng)開完，應當說會議質(zhì)量很高。下一步總隊黨委將結(jié)合會議情況出臺針對性措施，解決當前防火工作中的一些突出問題。各支隊、大隊黨委也要不等不靠，緊密結(jié)合本地區(qū)本單位實際，采取針對性措施，切實提高本單位消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)態(tài)，提高本地區(qū)火災防控水平，堅決防止較大以上亡人火災事故和有影響的火災事故發(fā)生。各單位研究防火工作，分析研判本地區(qū)重大安全風險的情況要及時向上級報告。
第二個方面，講講工作方法問題。
我在很多場合講過消防安全不是人努力，天幫忙。是可以通過我們努力，實現(xiàn)消防安全長治久安的。但是做好一個地區(qū)的消防工作一定要講究方法。不能靠我們消防救援隊伍自身這幾個人去開展工作。
首先，要緊緊依靠黨委政府的領導。當前，各級黨政領導對消防安全高度重視，親自部署、親自檢查。要做好一個地區(qū)的消防工作，一個十分關(guān)鍵的任務就是我們要當好黨委政府消防工作的參謀助手。**書記強調(diào)：要在理念上引導領導重視。要積極參與事關(guān)公共安全的重要項目，主動為領導把關(guān)，提出我們的指導意見，做到不符合消防安全標準的規(guī)劃不批，不符合消防安全要求的項目不上，存在消防安全風險的企業(yè)堅決整改。要在責任上引導領導重視。積極向黨委政府反映消防安全責任不落實的實際問題，提出具體的意見措施，協(xié)助黨委政府壓實各地區(qū)、各行業(yè)、各領域、各單位風險隱患排查整改責任，推動各有關(guān)方面主動排查報告風險隱患，落實整改措施。要在防控重大風險上引導領導重視。要推動黨政領導實地檢查，領導檢查不是讓領導到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是為了引起各方面高度重視，重在解決那些平時難以協(xié)調(diào)的問題。我們作為職能部門，要事先要做好功課，特別是對存在的重大風險隱患，事先要提前請示報告，提出解決問題的辦法，推動領導拍板解決。
其次，要充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)監(jiān)管部門的作用。我們要積極依托各級政府安委會平臺、防安委平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動消防工作落實。要發(fā)揮安委會、防火安全委員會成員單位作用。深入貫徹習總書記“三個必須”要求，進一步明確和落實相關(guān)部門消防監(jiān)管責任，充分發(fā)揮各行業(yè)各部門各系統(tǒng)消防工作積極性。對于職責模糊地帶，要結(jié)合本地實際提出解決的辦法，提交黨委政府決定。要定期會商研判重大消防安全 ……（未完，全文共6855字，當前僅顯示3159字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省消防領導在全省深入推進消防安全治本攻堅三年行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作經(jīng)驗交流會上的講話》）