全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、重點任務
（一）貫徹“嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任”要求
（二）貫徹“嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任”要求
（三）貫徹“嚴格落實部門安全監(jiān)管責任”要求
（四）貫徹“嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任”要求
（五）貫徹“企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任”要求
（六）貫徹“深入扎實開展消防安全治本攻堅三年行動”要求
（七）貫徹“牢牢守住項目審批安全紅線”要求
（八）貫徹“嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為”要求
（九）貫徹“切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理”要求
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求
三、工作安排
（一）動員部署階段（4月30日前）
（二）全面檢查階段（5月1日至9月15日）
（三）集中攻堅階段（9月16日至30日）
（四）鞏固提升階段（10月1日至結束）
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導
（二）多措并舉，強力攻堅
（三）案例警示，宣傳引導
（四）圍繞中心，做好統(tǒng)籌
（五）強化督導，改進作風
……
全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面推進安全生產(chǎn)和消防安全治本攻堅三年行動工作，結合我省實際，總隊決定組織開展消防安全治本攻堅三年行動工作。具體實施方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，克服麻痹思想，深刻吸取近年來典型火災事故教訓，持續(xù)強化黨委政府、行業(yè)部門、社會單位“三位一體”消防安全責任體系建設，深入開展消防安全治本攻堅三年行動，堅決防范遏制群死群傷重特大火災事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、重點任務
（一）貫徹“嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任”要求。一是9月底前，推動將消防工作納入省委市州黨政領導班子和領導干部政績目標和履職盡責考核內(nèi)容，進一步強化、規(guī)范考核程序和結果運用（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，12月底，參與組織消防工作考核（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。三是及時將黨中央、國務院領導同志關于消防工作的批示指示向地方黨委報告。年內(nèi)，提請地方黨委至少1次聽取消防專題匯報，分析消防安全形勢，研究解決消防水源、消防車通道、公共消防設施、基層消防力量建設等重大問題（責任單位：組織教育處、辦公室、防火監(jiān)督處、法規(guī)與社會消防工作處牽頭，相關處室配合，各支隊）。
（二）貫徹“嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)責任”要求。一是組織開展《**省消防條例》修訂調(diào)研。6月底前，擬定消防條例修訂調(diào)研方案。8月底前，參加省人大組織開展的修訂調(diào)研活動（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。二是推動地方政府按照《消防安全責任制實施辦法》規(guī)定，制定落實領導干部消防安全“職責清單”和“年度任務清單”，并加強督查檢查（責任單位：法制與社會消防工作
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動建立風險分級_和隱患排查治理雙重預防體系（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。
（六）貫徹“深入扎實開展消防安全治本攻堅三年行動”要求。一是深化消防安全治本攻堅三年行動鞏固提升，4月底前，制訂年度任務清單，定期收集匯總、調(diào)度通報工作進展（責任單位：防火監(jiān)督處牽頭，相關處室配合，各支隊）。二是緊盯人員密集場所和公眾聚集場所，指導排查整治室內(nèi)裝修裝飾、用火用電管理、安全疏散逃生、消防設施維保、滅火救援條件等容易導致群死群傷的重大風險隱患（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。三是4月份，開展生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災風險隱患綜合治理；9月底前，完成六類重大火災風險整改，總結工作成效、典型做法和問題不足，固化治理成果，完善制度機制（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是開展高層建筑消防安全綜合治理，10月底前全面評估排查，建立建筑底數(shù)臺賬和問題隱患清單，分級分類組織整改核查，完善自主管理、物防技防等制度措施（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是持續(xù)開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理，滾動完成達標驗收（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。六是完成老舊商住混合體、易地搬遷高樓整治等重點任務，組織新能源場所、電動自行車等新興、重點領域消防地方標準制修訂（責任單位：防火監(jiān)督處、法制與社會消防工作處，各支隊）。七是對消防安全治本攻堅三年行動發(fā)現(xiàn)的問題隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改，對基層難以解決的重要問題，及時報告黨委政府協(xié)調(diào)解決，堅決防止風險隱患演變?yōu)橹靥卮笫鹿剩ㄘ熑螁挝唬悍阑鸨O(jiān)督處，各支隊）。八是11月上旬，做好遂行政治工作，為消防安保提供有力保證（責任單位：組織教育處，各支隊）。
（七）貫徹“牢牢守住項目審批安全紅線”要求。一是對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查進行嚴格把關，不得以“放管服”改革或實行告知承諾制為名降低安全門檻（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是推動各地住房和城鄉(xiāng)建設部門強化建設工程消防設計審查驗收，加大違法行為查處力度，完善與消防救援機構的審驗監(jiān)管銜接、信息共享機制（責任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術處，各支隊）。三是配合相關部門在審批超高層建筑建設項目時提出消防安全意見，以確保與當?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ洌ㄘ熑螁挝唬鹤鲬?zhàn)訓練處、防火監(jiān)督處、火調(diào)技術處，各支隊）。四是對涉及高危行業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)轉移承接項目，開展消防安全評估，并及時報告地方黨委政府（責任單位：作戰(zhàn)訓練處、防火監(jiān)督處，各支隊）。五是加強對全省消防安全治本攻堅三年行動重點項目“四個環(huán)節(jié)”審計全覆蓋（責任單位：審計處，各支隊）。
（八）貫徹“嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為”要求。一是落實社會消防技術服務機構及執(zhí)業(yè)人員誠信積分等級評定制度，年內(nèi)出臺我省評定細則（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。二是加強消防技術服務機構從業(yè)條件管理，定期公布消防技術服務機構信用監(jiān)管情況，更新消防技術服務機構信用評價結果，主動曝光消防技術服務機構及其從業(yè)人員不良信用情況（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。三是加強消防技術服務機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動管理，重點查處出具虛假或失實文件、轉包或分包消防技術服務項目、從業(yè)人員掛靠兼職等違法行為（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。
（九）貫徹“切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理”要求。一是督促單位嚴格落實崗前消防安全培訓制度，新入職員工未經(jīng)消防培訓一律不得上崗；消防控制室、電焊氣焊等特殊崗位工作人員必須取得相應資質(zhì)持證上崗（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是協(xié)調(diào)工會、人社等部門，將消防安全常識納入農(nóng)民工、再就業(yè)等_職業(yè)技能培訓內(nèi)容，提升安全防范意識和逃生自救技能（責任單位：新聞宣傳處，各支隊）。三是培育引導社會消防安全專業(yè)培訓機構良性發(fā)展，督促培訓機構加強師資力量建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平（責任單位：法制與社會消防工作處，各支隊）。四是對用工單位不履行消防安全責任、指使或者強令員工違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法給予罰款、警告等處罰（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是開展火災事故三級講活動，以案示警，引導群眾增強火災防范意識（責任單位：新聞宣傳處，各支隊）。六是加強消防救援隊伍內(nèi)部相關人員安全管理，修訂《總隊機關消防文員管理規(guī)定》（責任單位：隊務處，各支隊）。
（十）貫徹“重拳出擊開展打非治違”要求。一是對擅自投入使用、營業(yè)或失實承諾的公眾聚集場所，依法責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對逾期不整改問題隱患或整改后仍達不到要求的，依法撤銷許可（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是對日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的建設工程“未審先建、未驗先用”等違法行為，及時抄送住房和城鄉(xiāng)建設部門（責任單位：防火監(jiān)督處、火調(diào)技術處，各支隊）。三是依法采取停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強制執(zhí)行等措施，從快、從嚴、從重查處一批消防安全違法行為（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是提請政府掛牌、曝光、處理一批重大火災隱患，并督促落實整改期間的火災防范措施（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是依據(jù)《刑法修正案（十一）》《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關規(guī)定，依法移送涉及消防安全的刑事an件（責任單位：法制與社會消防工作處、火調(diào)技術處，各支隊）。六是6月底前，出臺《**省消防安全領域信用管理暫行辦法》，將消防領域失信行為納入省信用監(jiān)管平臺，并在部分支隊先期試點（責任單位：防火監(jiān)督處，相關支隊）。
（十一）貫徹“堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題”要求。一是探索推進消防監(jiān)管調(diào)度中心建設，滾動研判安全形勢，合理確定檢查重點，精準治理問題隱患（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是完善“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督檢查機制（責任單位：法制與社會消防工作處、防火監(jiān)督處，各支隊）。三是8月底前，建立省級消防監(jiān)督專家?guī)欤贫▽＜覚z查制度，鼓勵各地采取購買服務等方式聘請專家輔助檢查（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。四是探索推行異地交叉檢查，結合試點情況，制定異地交叉檢查制度，全面推行（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。五是深化智慧消防建設，充分利用遠程巡查、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)測等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)并查處值班脫崗、停用設施、占堵通道、違規(guī)用電等問題隱患（責任單位：信息通信處、防火監(jiān)督處，各支隊）。六是對消防監(jiān)督執(zhí)法過程中責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，依紀依規(guī)嚴肅查處，絕不姑息（責任單位：紀檢督察室、法制與社會消防工作處，各支隊）。
（十二）貫徹“著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設”要求。一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援所（站）建設，年底前，每個地區(qū)至少1個縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部掛牌成立消防救援所（站），并實體化運行（責任單位：防火監(jiān)督處，各支隊）。二是5月底前，完成街道消防監(jiān)督檢查賦權確認；結 ……（未完，全文共7834字，當前僅顯示3611字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省各支隊深入開展消防安全治本攻堅三年行動實施方案（8000字）》）