在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清嚴峻形勢，以時時放心不下的責任感抓安全生產(chǎn)工作
（一）安全隱患排查不徹底
（二）工作措施落實不到位
（三）專項整治開展不深入
二、夯實安全基礎，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動
（一）深入排查重點行業(yè)安全隱患
（二）主動做好各類自然災害防范
（三）加強新興行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
三、緊盯風險隱患，全力做好全市城鎮(zhèn)燃氣安全工作
（一）深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項排查整治
（二）開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理
（三）積極推動中心城區(qū)“一城一網(wǎng)”整合
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在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話

同志們：
今天召開2024年**市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作安排部署，深入分析存在的問題和不足，對二季度安全生產(chǎn)重點工作和治本攻堅三年行動進行再安排、再部署、再強調。
剛才，市安委辦通報了一季度安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)督導檢查情況，市住房城鄉(xiāng)建設局匯報了全市城鎮(zhèn)燃氣安全工作情況，**區(qū)、**縣和市公安局、交通運輸局、教育體育局作了表態(tài)發(fā)言。大家要緊盯存在的問題，把別人的問題當做自己的問題看待，舉一反三，進一步提高思想認識，扛牢安全生產(chǎn)責任，采取有力措施，切實減少一般事故、有效防范較大事故、堅決杜絕重特大事故。
下面，我講3個方面的意見。
一、認清嚴峻形勢，以時時放心不下的責任感抓安全生產(chǎn)工作
今年以來，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故*起，死亡*人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了25%，安全形勢不容樂觀。進入3月下旬以后，一個月內(nèi)接連發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，為我們敲響了警鐘。在省、市安全生產(chǎn)明察暗訪中也暴露出我們工作中的一些問題，主要體現(xiàn)在3個方面。
（一）安全隱患排查不徹底。4月11日至16日，市安委辦對縣區(qū)安全生產(chǎn)工作情況開展實地督導檢查，隨機對43戶企業(yè)（單位）督導檢查就發(fā)現(xiàn)了153個問題隱患，平均每戶企業(yè)（單位）存在 3 個以上的問題隱患，個別企業(yè)（單位）存在9個以
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液化氣門市監(jiān)管不力。全市大多數(shù)液化氣門市沒有由液化石油氣企業(yè)設立，9家液化石油氣充裝企業(yè)只有17個門市是直營門市，80%的門市為非直營門市，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，不少液化氣門市設置達不到在單層房間的規(guī)范要求。同時，部分企業(yè)專業(yè)化水平不高，管理手段落后，管網(wǎng)設施信息化水平有待提升，風險分級_制度、事故隱患排查治理制度落實不到位，用戶實名制管理、入戶安檢等工作落實不力。
這些問題存在的根源在于：有的干部底線思維樹得不牢，沒有做到“斤斤計較”的自覺。這些干部對安全生產(chǎn)形勢及風險認識不足、研判不到位，思想上有“沒有事故就是沒有問題、就是沒有隱患”的錯誤認識，對小隱患、小問題重視不夠、盯得不緊。有的工作責任壓得不實，沒有形成“齊抓共管”的合力。有的監(jiān)管責任存在疏漏真空，落實“三管三必須”要求還有不足，個別單位監(jiān)管職責不清、交叉缺位，涉及多部門監(jiān)管的重點行業(yè)同向發(fā)力、齊抓共管的格局還沒有形成。比如，燃氣灶具、劇本殺、電競酒店、校外培訓、戶外運動等職能交叉和新興業(yè)態(tài)全鏈條監(jiān)管的機制_還未明晰，風險隱患排查化解不深不透，部門之間存在推諉扯皮、敷衍塞責等情況，安全監(jiān)管存在盲區(qū)漏洞。有的工作機制建得不全，沒有跳出“時緊時松”的怪圈。全市安全生產(chǎn)形勢長期呈現(xiàn)上下起伏態(tài)勢，工作抓得緊、抓得實，安全事故發(fā)生率較低；思想松懈，工作放松，就不同程度出現(xiàn)責任“懸空”、措施“空轉”，安全事故易發(fā)、多發(fā)。這說明，縣區(qū)和部門安全管理常態(tài)化、長效化工作機制還不健全，抓安全生產(chǎn)工作“時緊時松”，導致安全生產(chǎn)形勢上下起伏。
各縣區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，把“時時放心不下”作為抓安全生產(chǎn)最重要的理念、最管用的辦法、最有用的措施，堅持人民至上、生命至上，正視存在的問題，居安思危，把別人的慘痛教訓當做自己的鮮活教材，通過解剖“一個問題”從而解決“一類問題”，不斷提升安全意識和防范能力，把風險隱患消滅在萌芽，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
二、夯實安全基礎，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動
2月22日，全市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動進行動員部署會召開以來，各縣區(qū)都制定了行動方案，38 個市直部門制定了行業(yè)領域子方案，各項工作正有力有序推進中。
下一步，各縣區(qū)各部門要從“排、治、防、懲”四個方面持續(xù)發(fā)力（“排”，即全面開展安全隱患常態(tài)長效大排查大整治，持續(xù)排、動態(tài)排，形成排查、督查、巡查工作鏈，做到排查不留死角、不留空白、不留隱患；“治”，即建立風險隱患臺賬清單，實行“清單式”整改、“閉環(huán)式”解決、“銷號式”管理，堅持標本兼治、舉一反三，做到漏洞不堵住不放過、成效不顯現(xiàn)不放過，最大限度把隱患解決在前期、消滅在萌芽；“防”，即堅持關口前移、源頭防范、前端治理，全面壓實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任，深入開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，加強大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的宣傳落實，深化“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+應急救援”等建設，全面提升本質安全水平；“懲”，即嚴格落實防范生產(chǎn)安全事故一案一嚴查、一案一研判、一案一通報、一案一約談、一案一警示“五個一”機制，對所有發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，嚴查事故經(jīng)過、原因，嚴肅事故責任追究，切實提高安全風險防范和隱患排查治理成效），扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷補齊安全生產(chǎn)短板、防范化解安全風險、提升本質安全水平。近期要做好以下 3個方面的具體工作。
（一）深入排查重點行業(yè)安全隱患。要結合“五一”假期安全生產(chǎn)工作，全力排查重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患。道路交通領域要繼續(xù)緊盯“兩客一危一貨一校一面一網(wǎng)一摩”等高風險車輛，深入開展“減量控大”和“百日攻堅”專項整治。特種設備領域要嚴格落實登記備案法規(guī)制度，加強設備特別是涉旅設備的安全管理和檢測檢驗及維護保養(yǎng)，堅決杜絕“帶病運營”。建筑施工領域要持續(xù)糾治違法轉包分包、現(xiàn)場管理混亂、安全管理人員履職不到位等問題，常態(tài)化開展高風險作業(yè)場所安全檢查，加強動火作業(yè)安全管理。消防領域要突出抓好古城古鎮(zhèn)、大型商業(yè)綜合體、“九小場所”等人員密集場所消防安全隱患排查整治，深化拆窗破網(wǎng)行動和打通消防生命通道工程，扎實推進電動自行車消防安全綜合治理。加快“一委一站一隊”（消防安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、消防工作站）建設，確保在5月20日前完成54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、66個消防工作站建設，6月20日前完成驗收。礦山領域要繼續(xù)抓好瓦斯、水害、機電、運輸、火災等災害防治，要強化礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴厲打擊以建代采、私挖盜采煤礦和砂石資源等違法行為。�；奉I域要落實重大隱患排查整治閉環(huán)管理。工貿(mào)領域要加強有限空間安全管理，落實防塵防爆措施，嚴防除塵不到位、違規(guī)動火引發(fā)事故。
（二）主動做好各類自然災害防范。一是森林草原防滅火方面。要堅持預防為主、源頭防控，思想上毫不放松，始終把風險想在前、預案做在前、工作干在前，加大宣傳力度，進一步完善人防、物防、技防“三位一體”工作體系，嚴守林區(qū)“山口、路口”，嚴控野外農(nóng)事用火和非生產(chǎn)性用火，切實做到火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)火情做到打早、打小、打了，堅決守住不發(fā)生重特大火災、不出現(xiàn)人員傷亡、不損毀重要目標設施的底線。同時，要按照“五個結合”（即森林防火應急道路與村組道路建設和文旅、農(nóng)林、礦產(chǎn)、新能源等產(chǎn)業(yè)相結合），加快推進森林防火應急道路建設，探索好、總結好、拓展好**經(jīng)驗，實現(xiàn)項目高質量、效益最大化。二是抗旱保供水方面。加強旱情會商研判，開展供需水平衡分析，合理科學調配水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城 ……（未完，全文共6445字，當前僅顯示2970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2024年市安委會第二季度聯(lián)席會議暨治本攻堅三年行動推進會上的講話》）