基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基層消防治理服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀——以**縣治理中心為例
（一）基本情況
（二）職能定位
（三）主要做法和成效
1、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防體系，推動(dòng)消防所規(guī)范運(yùn)行
2、融入基層消防治理，充分發(fā)揮消安委辦平臺(tái)作用
（四）存在的問題與挑戰(zhàn)
1、治理中心內(nèi)部機(jī)制還不健全
2、人員的配備無法滿足基層消防治理的需求
二、建議與發(fā)展方向
（一）主動(dòng)性與統(tǒng)一性相結(jié)合
（二）專業(yè)化與大眾化的統(tǒng)一
（三）系統(tǒng)化和個(gè)性化的統(tǒng)一
……
基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報(bào)告

摘要：基層治理是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，而基層消防治理服務(wù)中心作為應(yīng)對(duì)新時(shí)代“大應(yīng)急”挑戰(zhàn)的產(chǎn)物，在基層消防安全綜合管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。本文以**縣基層消防治理服務(wù)中心為例，探討了治理中心如何參與基層消防治理，融入基層消防體系，助力社會(huì)火災(zāi)防控的重要性和方法，為基層消防治理服務(wù)中心的發(fā)展提供了有益的思路和借鑒。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。_安邦，重在基層，基層治理是確保國(guó)家穩(wěn)定、社會(huì)和諧的基石，基層治理不是一蹴而就的，需要久久為功。而基層消防治理服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“治理中心”）就是新時(shí)代針對(duì)“大應(yīng)急”特點(diǎn)和社會(huì)消防工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，從破解基層應(yīng)急體系布局和應(yīng)急力量“最后一公里”建設(shè)入手，在基層土壤上建立起來的。治理中心如何參與基層消防治理，融入基層消防體系，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略609字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、運(yùn)行高效的基層消防體系。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，以推進(jìn)治理中心建設(shè)為抓手，積極打造縣級(jí)消防工作調(diào)度協(xié)調(diào)的中心，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作氣象為之一新。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員管理方面，治理中心承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所派駐文員日常管理工作，細(xì)化派駐文員工作任務(wù)，包括布置工作任務(wù)、工作績(jī)效考評(píng)等。同時(shí)從各方面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所人員業(yè)務(wù)水平，每月召開工作推進(jìn)例會(huì)，每季度組織實(shí)地指導(dǎo)督查，每年舉辦業(yè)務(wù)比武和技能培訓(xùn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所規(guī)范化建設(shè)方面，突出抓好消防所滅火救援隊(duì)伍訓(xùn)練、拉動(dòng)及“第一時(shí)間”集結(jié)響應(yīng)成效，推進(jìn)五星級(jí)消防所達(dá)標(biāo)建設(shè)，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)。2023年，推動(dòng)**縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防所五星級(jí)消防所達(dá)標(biāo)建設(shè)，打造基層“一專多兼、一專多能”防滅火隊(duì)伍。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防賦權(quán)執(zhí)法方面，治理中心積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)執(zhí)法落實(shí)落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法100%賦權(quán)，并明確賦權(quán)執(zhí)法邊界，2023年，共完成賦權(quán)執(zhí)法164起，其中完成罰款處罰3起。
2.融入基層消防治理，充分發(fā)揮消安委辦平臺(tái)作用。治理中心在實(shí)際運(yùn)行中，主動(dòng)參與到消防安全委員會(huì)工作中，承接消安委辦日常工作事務(wù)，提請(qǐng)政府定期召開消安委成員單位會(huì)議及消安委辦聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，督促指導(dǎo)各部門開展消防工作。通過治理中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作從原來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“單打獨(dú)斗”到“協(xié)同共治”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間打破了原來的地域壁壘，在治理中心的統(tǒng)籌下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間共同建設(shè)治理體系、共同實(shí)施治理活動(dòng)、共同分享治理成果。在縣級(jí)部門間，通過消安委辦平臺(tái)，對(duì)基層消防治理的難點(diǎn)問題，可以延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等更小的治理單元，同時(shí)與其他政府部門協(xié)同發(fā)力，共同治理，充分發(fā)揮治理中心在基層消防治理中的紐帶作用。
（四）存在的問題與挑戰(zhàn)
治理中心在推動(dòng)基層消防治理體系建設(shè)發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的成效，在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)治理中心在內(nèi)部機(jī)制、專業(yè)能力等方面，距離基層消防安全綜合管理的需要，還存在一定差距。
1.治理中心內(nèi)部機(jī)制還不健全。治理中心作為消防救援隊(duì)伍下屬事業(yè)單位，在管理機(jī)制、考核辦法等方面無法直接套用。并且由于是探索成立的新事業(yè)單位，治理中心在日常實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)主體職責(zé)不清，程序銜接不暢的情況，亟需形成一套行之有效的管理制度和工作評(píng)價(jià)體系。
2.人員的配備無法滿足基層消防治理的需求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)消防治理的合法性、專業(yè)性提出越來越高的要求。治理中心面向社會(huì)招錄人員，中心內(nèi)沒有形成老中青梯隊(duì)建設(shè)，人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，因而會(huì)出現(xiàn)人員對(duì)消防治理工作和消防執(zhí)法不熟悉、不了解的情況，無法獨(dú)立承接基層消防工作。
二、建議與發(fā)展方向
基層治理服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)不局限于消防救援隊(duì)伍的下屬機(jī)構(gòu)，要推動(dòng)治理中心作為基層消防治理的重要載體，不可或缺的一環(huán)，真正成為主動(dòng)防范化解基層消防安全隱患的治理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（一）主動(dòng)性與統(tǒng)一性相結(jié)合。
治理中心作為消防救援隊(duì)伍的下屬單位，首先要結(jié)合自身職能定位，落實(shí)上級(jí)部署的中心工作，確保各級(jí)關(guān)于基層消防治理、消防工作履職的要求落到實(shí)處。其次是要了解社會(huì)所需要的，瞄準(zhǔn)人民所在意的，切實(shí)找準(zhǔn)基層消防治理體系建設(shè)的切入點(diǎn)，要將基層治理之需與治理中心之能有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)作為，守正創(chuàng) ……（未完，全文共3247字，當(dāng)前僅顯示1710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層治理服務(wù)中心消防安全綜合管理工作情況報(bào)告》）