市消防救援支隊(duì)關(guān)于健全抓早抓小工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）釋義及原則
二、健全完善風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制
（一）加強(qiáng)調(diào)查研究
（二）加強(qiáng)分析會(huì)商
（三）發(fā)揮巡審利劍作用
（四）加強(qiáng)以案促改
三、健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
（五）做實(shí)基地化教育
（六）做好經(jīng)常性廉政教育
（七）經(jīng)常咬耳扯袖
（八）聚焦責(zé)任落實(shí)
（九）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
（十）聚焦作風(fēng)建設(shè)
四、健全完善糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制
五、健全完善工作保障機(jī)制
……
市消防救援支隊(duì)關(guān)于健全抓早抓小工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見

為深化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以挺紀(jì)在前、抓早抓小為突破口，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格隊(duì)伍管理教育監(jiān)督、嚴(yán)實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保隊(duì)伍始終高度集中統(tǒng)一、安全穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施意見如下：
一、總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，通過健全抓早抓小工作機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、糾治問題、解決問題，最大限度減少違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)存量、遏制違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)增量。力爭通過1至2年時(shí)間，基本形成抓早抓小工作體系，各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，采購、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，案件數(shù)量顯著下降，廣大指戰(zhàn)員紀(jì)法意識(shí)不斷筑牢，隊(duì)伍政治生態(tài)海晏河清、風(fēng)清氣正。
（二）釋義及原則�！白ピ纭笔侵冈谶`紀(jì)問題形成之前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向，有效防止違規(guī)問題發(fā)展成違紀(jì)問題；“抓小”是指在違紀(jì)問題形成初期階段及時(shí)處置，避免從小錯(cuò)誤演變?yōu)榇髥栴}，違紀(jì)問題由第一、二種形態(tài)向第三、四種形態(tài)轉(zhuǎn)化。要遵循“四個(gè)原則”：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，針對(duì)性加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、容錯(cuò)糾錯(cuò)和機(jī)制保障，精準(zhǔn)靶向施策，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，把發(fā)現(xiàn)并解決問題作為抓早抓小工作的金指標(biāo)；堅(jiān)持閉環(huán)管理，明確誰來做、怎么做、如何評(píng)估的各級(jí)職責(zé)任務(wù)分工，做到既要有部署、有落實(shí)，還要有檢查、有評(píng)估，更要抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，一級(jí)抓好一級(jí)，一環(huán)緊跟一環(huán)，真正把抓早抓小工作落實(shí)落細(xì)；堅(jiān)持重點(diǎn)抓建，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范引領(lǐng)效應(yīng)；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，立足懲前毖后、
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委依據(jù)《審計(jì)工作規(guī)定（試行）》《審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題線索移送辦法（試行）》等制度規(guī)定，從嚴(yán)開展審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化問題線索移送。
（四）加強(qiáng)以案促改。一要堅(jiān)持以案警示、以案促改，單位凡發(fā)生重大或典型違紀(jì)案件，必須開展“一案四查擺”，即查擺思想總開關(guān)的松懈點(diǎn)、制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理的空白點(diǎn)，通過案件剖析，查找共性、個(gè)性問題，加強(qiáng)建章立制和制度執(zhí)行、強(qiáng)化管理教育監(jiān)督、加快問題整改，真正起到查處一起、震懾一批、教育一片、凈化一域的綜合效應(yīng)。二要做好查辦案件的“下半篇文章”，單位凡發(fā)生重大或典型違紀(jì)案件，必須落實(shí)“三會(huì)兩書”，即處分決定宣布會(huì)、以案促改專題民主（組織）生活會(huì)、警示教育大會(huì)，編發(fā)嚴(yán)重違紀(jì)違法人員懺悔書、制發(fā)紀(jì)檢建議書。相關(guān)單位召開以案促改專題民主（組織）生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨委、紀(jì)委派員參加。三要針對(duì)重大或典型違紀(jì)案件，支隊(duì)每兩年制作《違紀(jì)違法典型案例警示錄》，案發(fā)單位適時(shí)拍攝警示教育片，強(qiáng)化案件警示震懾作用。
三、健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
（五）做實(shí)基地化教育。一要用好全市教育陣地資源，支隊(duì)紀(jì)委動(dòng)態(tài)更新社會(huì)廉政教育資源庫，各單位要依托全市紅色教育基地（一大、二大、四大會(huì)址等）、廉政教育基地（陳云紀(jì)念館等）、警示教育基地（提籃橋監(jiān)獄、青浦監(jiān)獄等）以及*消防英烈紀(jì)念園、支隊(duì)廉政文化展廳等資源，定期組織主題黨日、參觀見學(xué)、庭審旁聽、現(xiàn)身說法、瞻仰祭掃、入黨宣誓等活動(dòng)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位人員作為廉政參觀的重點(diǎn)人群，各單位每年組織這類人群參觀警示教育基地不少于1次、廉政教育基地不少于1次，組織其他指戰(zhàn)員參觀警示、廉政或紅色教育基地不少于1次。二要加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，各單位因地制宜設(shè)置廉潔文化“廊、墻、室、網(wǎng)”，支隊(duì)紀(jì)委每兩年組織創(chuàng)作、評(píng)選、展播一批優(yōu)秀廉潔文化作品，支隊(duì)紀(jì)檢網(wǎng)設(shè)置廉潔文化專欄。各單位廣泛運(yùn)用微信微博、樓宇電視、展板墻板、電子屏幕等載體，加強(qiáng)廉潔文化宣傳，讓廣大指戰(zhàn)員在潛移默化、時(shí)時(shí)處處中受到熏陶。三要做到警示提醒經(jīng)常，每周五、六、日及節(jié)日期間，兩級(jí)紀(jì)委每日推送小微警示案例，始終木魚常敲、提醒常伴。
（六）做好經(jīng)常性廉政教育。一要加強(qiáng)教育統(tǒng)籌，兩級(jí)紀(jì)委會(huì)同政治部門將廉政教育納入思想政治教育統(tǒng)籌實(shí)施，年初作出計(jì)劃安排，日常通過推門聽課、明察暗訪、講評(píng)通報(bào)等形式推動(dòng)落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并督促整改，年底對(duì)下級(jí)單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、制度“四落實(shí)”。二要抓好日常教育，落實(shí)《國家綜合性消防救援隊(duì)伍思想政治教育大綱（試行）》《支隊(duì)廉政教育規(guī)定》，兩級(jí)機(jī)關(guān)各黨支部和大隊(duì)黨委每月、基層隊(duì)站黨支部每季度至少開展1次廉政教育，重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)針對(duì)性開展廉政教育。各級(jí)指戰(zhàn)員除參加單位的教育外，還應(yīng)當(dāng)采取個(gè)人自學(xué)的方式加強(qiáng)自我教育。三要抓好專項(xiàng)教育，兩級(jí)紀(jì)委根據(jù)上級(jí)部署或隊(duì)伍實(shí)際，適時(shí)開展專項(xiàng)廉政教育，干部培訓(xùn)和采購、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間至少安排1次廉政教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政課，原則上政治主官上半年、業(yè)務(wù)主官下半年，紀(jì)委書記每半年為本單位至少上1次廉政課；其他黨委委員為分管條線每年至少上1次廉政課。四要注重分層分類施教，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位兩類重點(diǎn)人群在秉公用權(quán)、廉潔自律、家風(fēng)家教等方面的教育。各級(jí)黨委、紀(jì)委利用黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、警示教育大會(huì)、專項(xiàng)教育整頓等時(shí)機(jī)抓好重點(diǎn)人群的重點(diǎn)教育，通過組織學(xué)習(xí)案例通報(bào)、觀看警示教育片、撰寫自查自糾報(bào)告、廉政參觀見學(xué)、重溫鐵紀(jì)硬規(guī)等形式強(qiáng)化警示教育，督促做到知敬畏、存戒懼、守底線。各級(jí)黨支部抓好重點(diǎn)人群的日常教育，以及其他指戰(zhàn)員在理想信念、道德法紀(jì)等方面的基礎(chǔ)教育。
（七）經(jīng)常咬耳扯袖。一要定期談心談話，各單位主官與班子成員每半年，班子成員與聯(lián)系單位主官、分管處科室正副職每季度，黨支部書記與所屬黨員每月至少開展1次談心談話，主動(dòng)了解相關(guān)人員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、廉潔自律等情況，必要時(shí)可隨時(shí)開展談心談話。干部提拔、晉升、調(diào)整前，各單位紀(jì)委書記根據(jù)管理權(quán)限進(jìn)行任職前廉政談話。談心談話一般采取“一對(duì)一、面對(duì)面”的方式深入溝通交流，涉及共性談話問題時(shí)，可采取“一對(duì)多”的方式進(jìn)行集體談話。二要加強(qiáng)警示談話。兩級(jí)紀(jì)委會(huì)同各業(yè)務(wù)條線每季度召開分析研判會(huì)，結(jié)合政治監(jiān)督、巡察審計(jì)、查信辦案、議廉會(huì)商、日常監(jiān)督等掌握情況，列出重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)和重點(diǎn)關(guān)注人員，通過下發(fā)警示談話通知書形式提出談話建議，按照定期談心談話的實(shí)施權(quán)限，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)人員進(jìn)行警示談話。必要時(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)進(jìn)行警示談話。要堅(jiān)持“見人見事見思想”，不以一般性溝通代替談話、不以談具體性事務(wù)代替思想溝通，談話人要重點(diǎn)分析形勢、點(diǎn)撥提醒問題、提出要求，特別是要講清問題的危害性；被談話人要擺正態(tài)度，如實(shí)講清問題、分析原因、明確措施，做到咬耳扯袖、紅臉出汗。談話結(jié)束后，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向紀(jì)委書面反饋談話情況，包括談話要點(diǎn)和被談話人認(rèn)識(shí)態(tài)度、自查剖析、整改措施等重點(diǎn)內(nèi)容。
（八）聚焦責(zé)任落實(shí)。一要緊盯黨委、紀(jì)委履責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督，每年制定黨委、紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，開展大隊(duì)級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”考核。兩級(jí)黨委、紀(jì)委每半年向上級(jí)黨委、紀(jì)委書面報(bào)告履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不實(shí)抓不嚴(yán)、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件的單位，列入年度重點(diǎn)幫扶對(duì)象，倒逼落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。二要緊盯主官第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”加強(qiáng)監(jiān)督，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見（試行）》《管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》《大隊(duì)黨委委員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任評(píng)價(jià)辦法》等制度明責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)、問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，列入年度任務(wù)計(jì)劃、定期分析會(huì)商、加強(qiáng)改進(jìn)措施、作為年度述職述責(zé)述廉重要內(nèi)容。對(duì)失職失責(zé)的，兩級(jí)紀(jì)委堅(jiān)決從嚴(yán)查處、從嚴(yán)問責(zé)，倒逼落實(shí)“一崗雙責(zé)”。三要壓緊壓實(shí)兩級(jí)機(jī)關(guān)處科室、基層隊(duì)站黨支部責(zé)任，延伸制定黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，機(jī)關(guān)處科室負(fù)責(zé)同志在同級(jí)黨委議廉時(shí)，分批匯報(bào)履責(zé)情況、接受黨委評(píng)議，倒逼落實(shí)責(zé)任。
（九）聚焦 ……（未完，全文共7048字，當(dāng)前僅顯示3248字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援支隊(duì)關(guān)于健全抓早抓小工作機(jī)制推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》）