市消防救援隊(duì)伍接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)價(jià)值調(diào)研情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的價(jià)值所在
（一）以區(qū)域接處警量為依據(jù)，做優(yōu)資源配置
（二）以火災(zāi)類型分布為依據(jù)，做細(xì)防控措施
（三）以災(zāi)種頻次類別為依據(jù)，做實(shí)救援準(zhǔn)備
（四）以火災(zāi)原因分析為依據(jù)，做大全民消防
三、接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用
（一）客觀真實(shí)錄入是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的前提
（二）精準(zhǔn)全面分析是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的核心
（三）合理優(yōu)化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵
一是守住監(jiān)督檢查這個(gè)“關(guān)口線”
二是握緊火災(zāi)調(diào)查這個(gè)“刀把子”
四、思考建議
（一）堅(jiān)持“松綁”“加壓”兩手抓，確�？尚�、可用、可靠
（二）堅(jiān)持賦能、賦權(quán)一體化，確保共享、共用、共通
（三）堅(jiān)持傳承、革新兩不誤，確保俱進(jìn)、俱增、俱榮
……
市消防救援隊(duì)伍接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)價(jià)值調(diào)研情況報(bào)告

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，在消防救援體系內(nèi)，接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)是消防救援事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是消防救援體系和救援能力現(xiàn)代化的重要支撐。在此，僅以**為例，對(duì)接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)價(jià)值、管理應(yīng)用談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
因一些客觀原因，在此僅以2023年1月1日—2024年6月30的接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)藍(lán)本。
2023年1月1日—2024年6月30日，**市消防救援隊(duì)伍共接處警16877起，其中占比前三的依次為社會(huì)救助7347起、火災(zāi)撲救6756起、搶險(xiǎn)救援2646起，分別占43.5%、40%、15.7%。事后錄入火災(zāi)與警情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的火警6167起，而進(jìn)入新消防監(jiān)督管理系統(tǒng)、開展火災(zāi)調(diào)查的210起，僅占總數(shù)的3.4%。差額的5957起均為直接經(jīng)濟(jì)損失不到500元的火災(zāi)。在開展火災(zāi)調(diào)查的210起火災(zāi)事故中，開展簡易程序火災(zāi)調(diào)查的102起，占調(diào)查數(shù)的48.57%；開展一般程序火災(zāi)調(diào)查的108起，占調(diào)查數(shù)的51.43%。
二、接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的價(jià)值所在
消防救援隊(duì)伍為人民而生、為人民而建、為人
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略848字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
元改造老舊小區(qū)消防設(shè)施。經(jīng)開區(qū)同一天發(fā)生一起氟草煙生產(chǎn)線溶劑回收氟超溫泄漏和一起危廢暫存?zhèn)}庫火災(zāi)。自此，省、市、區(qū)三級(jí)投入4000余萬元，依托轄區(qū)大隊(duì)組建全市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援大隊(duì)。
（三）以災(zāi)種頻次類別為依據(jù)，做實(shí)救援準(zhǔn)備。**地貌復(fù)雜，最大高差近5100米；水網(wǎng)密布，市內(nèi)江河河長478千米；交通發(fā)達(dá)，12條高速貫穿全境，通車?yán)锍?46.05千米；龍門山、松潘茂汶兩條地震帶斜穿而過，80%以上地區(qū)受地震威脅。同時(shí)擁有省級(jí)化工園區(qū)1個(gè)。從處置災(zāi)種看，水域救援占總處警的3.8%、道路交通救援占總處警的2.8%。據(jù)此，我們統(tǒng)籌各類環(huán)境與災(zāi)情處置數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成“9+3”專業(yè)救援力量體系，即9支專業(yè)救援隊(duì)伍：地震地質(zhì)災(zāi)害救援、重型化工事故處置、水域救援、典型建筑火災(zāi)救援、工貿(mào)企業(yè)廠房滅火救援、道路交通（隧道）事故救援、雨雪冰凍災(zāi)害救援、森林草原火災(zāi)撲救隊(duì)伍和高空山岳救援等隊(duì)伍。3支保障隊(duì)伍：戰(zhàn)勤保障、供水（排澇）、通信保障隊(duì)伍，在有效應(yīng)對(duì)轄區(qū)典型災(zāi)害事故基礎(chǔ)上，更被市委市政府委以重任，負(fù)責(zé)重大自然災(zāi)害事故救援的通信保障工作。
（四）以火災(zāi)原因分析為依據(jù)，做大全民消防。社會(huì)化消防工作要精準(zhǔn)展開，就必須找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，定向精準(zhǔn)研判。從火災(zāi)原因看，生活用火不慎2510起，占41%，亡1人；電氣類1277起，占21%，亡1人。據(jù)此，我們多措并舉提升消防工作社會(huì)化水平。一是與國家電網(wǎng)**供電公司簽訂合作框架協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，隱患聯(lián)查、信息共享；實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度，共同開展電網(wǎng)企業(yè)和重要電力單位熟悉演練。二是建設(shè)“微消防”社會(huì)單位管理服務(wù)平臺(tái)，消防監(jiān)管從保姆式、包攬式查隱患轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、可追溯查行為，確保社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)。三是探索推廣電動(dòng)自行車智能充電樁及電梯智慧監(jiān)控系統(tǒng)，聲光驅(qū)離與上報(bào)預(yù)警同步實(shí)施。四是組編《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)消防安全管理》規(guī)定，作為全國首個(gè)規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施消防安全管理工作的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣使用，回應(yīng)群眾“老有所養(yǎng)”的安全需求。
三、接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的管理應(yīng)用
一串?dāng)?shù)據(jù)，生命在于真實(shí)客觀，活力在于分析研判，能量在于實(shí)踐應(yīng)用。
（一）客觀真實(shí)錄入是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的前提。無論是客觀反映救援量、薄弱點(diǎn)，還是系統(tǒng)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、工作完善，亦或是精準(zhǔn)輔助政府對(duì)消防救援隊(duì)伍的投向投量，數(shù)據(jù)的完整性、可用性和可靠性都是基礎(chǔ)和前提。只有具備上述屬性的接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)才具備管理應(yīng)用的價(jià)值。如何發(fā)揮出接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)的全部價(jià)值？只有在解決了數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)問題后，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的要素價(jià)值，完全發(fā)揮出數(shù)據(jù)對(duì)于改進(jìn)工作、提升隊(duì)伍的指向性作用�；厮菹谰仍�(duì)伍的接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)，前期呈現(xiàn)“一大一小”特征，即隊(duì)伍改革前“隨意性大”，疫情期間“參考性小”。隊(duì)伍改革前既有避免工作麻煩的能不錄就不錄，又有形勢需要的斷崖式下降。2023年以來，國家消防救援局專門對(duì)錄入工作進(jìn)行全面規(guī)范，才真正彰顯創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能事業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值最大化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）精準(zhǔn)全面分析是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的核心。我們需要依靠數(shù)據(jù)得出更加科學(xué)的判斷，但不能僅依賴數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的理性不等于“唯數(shù)據(jù)論”�；馂�(zāi)防控始終是消防救援隊(duì)伍的主責(zé)主業(yè)。前文數(shù)據(jù)中，火警只占到接處警量的36.5%。難免會(huì)有質(zhì)疑隊(duì)伍價(jià)值的_。但客觀看，隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制后，職能從單一災(zāi)種的救援拓展到“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，占比下降是情理之中。另一方面，這也側(cè)面反映出火災(zāi)防控工作關(guān)口前移的成效，是精準(zhǔn)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、針對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的結(jié)果。但怎樣回應(yīng)“救民于水火，助民于危難，給人民以力量”的期待？就是要通過對(duì)接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)、隊(duì)站建設(shè)、人口、經(jīng)濟(jì)、建筑、危險(xiǎn)源等這些分布式數(shù)據(jù)的處理分析，挖掘核心價(jià)值信息、支持投向投量決策、推動(dòng)消防工作創(chuàng)新，進(jìn)而以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展�？偠灾�，就是通過數(shù)據(jù)，正面宣傳隊(duì)伍職能任務(wù)、社會(huì)消防工作，積極推動(dòng)政府補(bǔ)齊建設(shè)短板缺陷，壓茬推進(jìn)消防救援事業(yè)接續(xù)發(fā)展，這才是數(shù)據(jù)的要素價(jià)值體現(xiàn)。
（三）合理優(yōu)化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵。應(yīng)用才是檢驗(yàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值最好的“試金石”，既要為研判決策提供基礎(chǔ)支撐，更要運(yùn)用創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題。我們?cè)谶\(yùn)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指導(dǎo)人員隊(duì)伍、裝備隊(duì)站、物防技防等硬件建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)“防”的軟實(shí)力內(nèi)涵式發(fā)展。一是守住監(jiān)督檢查這個(gè)“關(guān)口線”。以**市2023年數(shù)據(jù)為例，全市共有社會(huì)單位主體40余萬，消防監(jiān)督執(zhí)法人員僅有79人 ……（未完，全文共4524字，當(dāng)前僅顯示2383字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援隊(duì)伍接處警和火災(zāi)數(shù)據(jù)實(shí)質(zhì)價(jià)值調(diào)研情況報(bào)告》）