全市消防救援支隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、支隊(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是職業(yè)認(rèn)同感淡化
二是工作責(zé)任心弱化
三是崗位認(rèn)知度異化
二、支隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
（一）_性問題
（二）結(jié)構(gòu)性問題
（三）保障性問題
三、干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題原因分析
（一）主觀方面
（二）客觀方面
四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考建議
（一）以健全干部制度為“基”，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力
一要加強(qiáng)_
二要暢通干部出口
三要嚴(yán)把干部入口
（二）以加強(qiáng)干部培養(yǎng)為“本”，著力提升履職盡責(zé)能力
一要提升干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性
二要提升崗位練兵的實(shí)效性
三要提升崗前培訓(xùn)的針對(duì)性
（三）以嚴(yán)格干部考評(píng)為“尺”，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力
一要堅(jiān)持考核牽引
二要推進(jìn)輪崗鍛煉
三要加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷
……
全市消防救援支隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍�！闭温肪�確定之后，干部就是決定的因素。隨著消防_改革不斷深化，消防救援隊(duì)伍的職能進(jìn)一步拓展，面臨的形勢發(fā)生深刻變化，各種因素交織疊加，直接或者間接地對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了諸多影響。筆者在工作中通過個(gè)別談話、座談了解、問卷調(diào)查等形式對(duì)支隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行全面掌握、深入分析，針對(duì)性提出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考建議，供商榷。
一、支隊(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
支隊(duì)現(xiàn)有干部**人，其中管理指揮干部**人（含職級(jí)干部**人）、專業(yè)技術(shù)干部**人（含兼職干部**人）。從職級(jí)看，支隊(duì)級(jí)正職**人，支隊(duì)級(jí)副職**人，大隊(duì)級(jí)正職**人，大隊(duì)級(jí)副職**人，站級(jí)正職**人，站級(jí)副職**人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人；從年齡看，30歲以下22人，30-40歲49人，40-49歲17人，50歲以上2人；從學(xué)歷看，研究生**人，本科**人，大專**人。
當(dāng)前，支隊(duì)干部隊(duì)伍整體比較穩(wěn)定，大部分干部能夠安心本職、認(rèn)真工作、勝任崗位，但受社會(huì)環(huán)境和時(shí)代背景影響，隊(duì)伍建設(shè)也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。一是職業(yè)認(rèn)同感淡化。改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍榮譽(yù)體系尚未完全建立，干部政策制度還不健全，部分干部存在職業(yè)天花板、沒有精力照顧家庭等現(xiàn)實(shí)問題，加之高危津貼、保留
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級(jí)單位協(xié)調(diào)，缺乏國家層面的制度政策支撐，干部發(fā)展空間受限受阻等問題不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致部分干部內(nèi)心存在焦慮、迷茫和彷徨。
（二）結(jié)構(gòu)性問題。年齡結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。新_政策下，受干部編制職數(shù)限制、晉升速度變緩、任職年限延長、退出渠道不暢等影響，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)“初段薄弱、中間飽和、末端堆積和老齡化”的狀況日益突出。支隊(duì)級(jí)干部平均年齡46.1歲；大隊(duì)級(jí)正職干部平均年齡37.9歲；大隊(duì)級(jí)副職干部平均年齡34.9歲；站級(jí)正職干部平均年齡32.3歲；站級(jí)副職干部平均年齡28.6歲。相較改革轉(zhuǎn)制之前，支隊(duì)干部年齡結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)整體偏大趨勢，且大齡干部比例仍將逐年增長。梯次結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。支隊(duì)現(xiàn)有支隊(duì)級(jí)副職以上（含相應(yīng)職級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)）干部16人，占比17.7%；大隊(duì)級(jí)正（副）職（含相應(yīng)職級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)）干部**人，占比32.2%；站級(jí)正（副）職（含相應(yīng)職級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)）干部**人，占比50%。當(dāng)前干部隊(duì)伍的“橄欖型”結(jié)構(gòu)造成大隊(duì)級(jí)、站級(jí)干部晉升空間受限、壓力較大，容易導(dǎo)致大隊(duì)級(jí)干部沒動(dòng)力，站級(jí)干部沒活力。專業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。當(dāng)前干部隊(duì)伍中“一專多能、專業(yè)精尖”的崗位能手不夠突出，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不夠全面。支隊(duì)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部**人（含兼職干部**人），62.5%的專業(yè)技術(shù)干部（**5人）來自于落編套改，專業(yè)能力素質(zhì)薄弱的問題較為突出。專業(yè)技術(shù)干部中，僅有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)1人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)8人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的12.5%，且多為消防監(jiān)督專業(yè)方向（消防監(jiān)督6人，火災(zāi)調(diào)查2人，滅火救援1人），其他領(lǐng)域?qū)＞馊瞬艆T乏。
（三）保障性問題。工作任務(wù)壓力大。消防救援作為高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，近年來勤務(wù)多、任務(wù)重，執(zhí)勤備戰(zhàn)強(qiáng)度大，廣大指戰(zhàn)員長期處于超負(fù)荷狀態(tài)，生理和心理“亞健康”問題突出。目前全市消防監(jiān)督執(zhí)法人員共有29人，每名執(zhí)法人員平均肩負(fù)著601.4平方公里的執(zhí)法覆蓋面，3.7萬群眾的消防監(jiān)督管理工作。而基層消防站干部除完成日常管理和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作外，還要應(yīng)對(duì)各類重大安保、專項(xiàng)行動(dòng)、比武競賽和各級(jí)督導(dǎo)檢查，工作任務(wù)重與干部缺口大的矛盾十分突出，干部年度休假率難以達(dá)標(biāo)。生活保障壓力大。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、地域差別等影響，不同省市之間指戰(zhàn)員福利待遇保障差異較大，與改革前相比工資水平有所下降。不少同志上有“四老”、下有“兩小”，撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人壓力隨之增大。目前支隊(duì)已婚干部76人，其中兩地分居干部41人，占比達(dá)到53.9%，普遍面臨妻子陪伴難、孩子教育難、父母照顧難等實(shí)際問題。改革轉(zhuǎn)制以來，先后有6名干部離婚，較轉(zhuǎn)制前離婚率明顯上升。成長進(jìn)步壓力大。改革轉(zhuǎn)制后，干部隊(duì)伍普遍面臨成長路徑相對(duì)單一、整體流動(dòng)變慢、職級(jí)晉升放緩、退休年齡延長的新情況，且因當(dāng)前人事政策不夠明確，各總隊(duì)之間干部提拔調(diào)整進(jìn)度差異較大，有的干部和兄弟總隊(duì)同批戰(zhàn)友的職務(wù)等級(jí)產(chǎn)生了較大差距，加之沒有了轉(zhuǎn)業(yè)和自主擇業(yè)的政策安排，“將來何去何從”成為干部心中一大問號(hào)，“走一步、看一步”的觀望態(tài)度和隨波逐流的消極心理影響了干部工作積極性。
三、干部隊(duì)伍建設(shè)存在問題原因分析
（一）主觀方面。心態(tài)失衡導(dǎo)致狀態(tài)不佳。有的干部對(duì)提拔晉升心理預(yù)期過高，對(duì)隊(duì)伍的新_、新形勢認(rèn)識(shí)不足，缺少科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)生了較大心理落差。有的干部受到發(fā)展受限、待遇變化等因素影響，趨利思想、攀比心理等不良思潮有所抬頭，導(dǎo)致干事熱情不高、工作標(biāo)準(zhǔn)降低。有的干部認(rèn)為已經(jīng)轉(zhuǎn)到地方，工作模式也要向地方靠攏，訓(xùn)練場上當(dāng)“過客”，管理教育當(dāng)“看客”，抱有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極心態(tài)。學(xué)風(fēng)不濃導(dǎo)致能力不足。有的干部缺乏危機(jī)意識(shí)和本領(lǐng)恐慌意識(shí)，不好學(xué)、不善學(xué)、不會(huì)學(xué)問題突出，對(duì)新形勢下如何管好隊(duì)伍、如何抓好訓(xùn)練等問題思考研究不夠，措施辦法不多。有的年輕干部自我要求不嚴(yán)、加壓不足，對(duì)自身崗位職責(zé)不掌握，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和政策規(guī)定不熟悉，開展工作缺乏思路、缺少抓手，能力素質(zhì)亟待提升。干部擔(dān)當(dāng)善為動(dòng)能不足，存在思想“躺平”、作風(fēng)“內(nèi)卷”、能力“透支”問題。作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致實(shí)績不好。當(dāng)前，受社會(huì)環(huán)境影響，各級(jí)指戰(zhàn)員思想更加活躍、更加現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致個(gè)別干部缺乏情懷、作風(fēng)漂浮、精力外移，不能專心履職，為個(gè)人利益考慮得多。部分干部工作中只求過得去、不求過得硬，只求完成任務(wù)量而不求高質(zhì)量，缺乏工匠精神，鉆研勁頭不足。特別是一些干部雖然肯干但不善于總結(jié)提煉，不愿寫、不會(huì)寫問題較為突出。同時(shí)，部分隊(duì)站干部反映兼職大隊(duì)財(cái)務(wù)，影響了本職工作，造成業(yè)務(wù)“雜而不精”。
（二）客觀方面。_有壁壘。改革轉(zhuǎn)制以后，隊(duì)伍各級(jí)政治機(jī)關(guān)普遍對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的前瞻性和規(guī)劃性看得不遠(yuǎn)、謀得不全，照搬老經(jīng)驗(yàn)、套用老條框，缺乏新思路、缺少新辦法，僅看到改革期間看似穩(wěn)定的干部隊(duì)伍狀況，預(yù)判不到因政策變化造成的隊(duì)伍僵化、結(jié)構(gòu)失衡、干部老齡化等影響隊(duì)伍長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展的深層次問題，導(dǎo)致隨著改革推進(jìn)，各類矛盾問題逐漸顯現(xiàn)并不斷加劇，很大程度上制約了干部隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。容錯(cuò)機(jī)制不健全。當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍還沒有建立行之有效的容錯(cuò)機(jī)制，缺乏相關(guān)具體規(guī)定，容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)行界限不明確，“多干多錯(cuò)”“少干少錯(cuò)”“不干不錯(cuò)”的現(xiàn)象仍不同 ……（未完，全文共5945字，當(dāng)前僅顯示2740字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市消防救援支隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告》）