關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理建議案辦理情況的通報

目錄/提綱：……
一、工作進(jìn)展情況
一是統(tǒng)籌開展國土空間規(guī)劃編制
二是有力推動村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編
一是全力打造**“兩化融合副中心”
二是創(chuàng)新推進(jìn)“四宜”特色村鎮(zhèn)試點建設(shè)
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
四是因地制宜保護(hù)歷史文化資源
五是全面提升農(nóng)村人居環(huán)境
一是健全管理機制
二是提高審批質(zhì)效
三是加大管理力度
一是壯大龍頭企業(yè)
二是建強合作組織
三是打響農(nóng)業(yè)品牌
四是推動農(nóng)旅融合
二、存在的不足
三、下一步工作方向
一是加快推進(jìn)規(guī)劃編制
二是全面提升建管水平
三是不斷創(chuàng)新開發(fā)模式
……
關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理建議案辦理情況的通報

2022年4月開始，市政協(xié)圍繞推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理組織開展專題調(diào)研，并于7月1日召開市政協(xié)十四屆二次常委會議暨推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理重點協(xié)商會，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理的建議案》，在肯定前期工作的同時，對我市鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理提出了非常寶貴的意見和建議。市政府高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施，全力對照并抓好辦理落實，取得了一定成效。現(xiàn)將辦理情況通報如下：
一、工作進(jìn)展情況
(一)堅持高位推動，強化組織保障。出臺《**市規(guī)范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、集中開發(fā)和農(nóng)民用地、建房三年專項行動工作方案(2022-2024年)》，成立由市委副書記任組長，市政府有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自部署安排，分管負(fù)責(zé)同志定期召開專題推進(jìn)會、調(diào)度會、會商會，調(diào)度工作進(jìn)展情況，確保各項工作按時按質(zhì)推進(jìn)完成。
(二)堅持科學(xué)引領(lǐng)，健全規(guī)劃體系。堅持科學(xué)思維，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大空間，著力構(gòu)建“能用、管用、好用”的高質(zhì)量規(guī)劃體系。一是統(tǒng)籌開展國土空間規(guī)劃編制。完成“三區(qū)三線”劃定工作，成果通過部、省審核并運用；完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)資料收集、重大建設(shè)項目現(xiàn)場
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省示范推廣。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。以“產(chǎn)業(yè)振興”為主題，以“潛水河國家濕地公園”為主軸，以“旅游公路”為鏈接，建設(shè)輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、781平方公里的環(huán)潛水河鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。目前，項目區(qū)內(nèi)75個行政村中美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)84%，3A級以上景區(qū)發(fā)展至14家，并成功創(chuàng)建天柱山瓜蔞籽中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。目前，示范區(qū)成功入選國家鄉(xiāng)村振興局、財政部“革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”首批試點，建設(shè)情況連續(xù)2次獲評A等次，全國少有、全省唯一。四是因地制宜保護(hù)歷史文化資源。成立市四大班子任組長的歷史文化名城保護(hù)利用行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以保護(hù)復(fù)興歷史文化名城為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用工作。編制《**市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，分步編制保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃和歷史城區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，建立“名城—名鎮(zhèn)—名村”保護(hù)規(guī)劃體系，全面保護(hù)市域城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)。我市獲評省級歷史文化名城、正在申報國家級歷史文化名城，全市共有18個村入圍國家級和省級傳統(tǒng)村落、正在申報打造全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。同時，每年安排專項資金1200萬元用于傳統(tǒng)建筑修繕、歷史環(huán)境要素保護(hù)和文化資源挖掘整理、傳承利用工作。目前，已累計投入資金超3000萬元，實施保護(hù)修繕項目131個，測繪具有代表的歷史建筑22處，掛牌保護(hù)傳統(tǒng)建筑289處。五是全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展整治提升五年行動，縱深推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)村級全覆蓋。完成治理農(nóng)村黑臭水體5處，建成中心村集中污水處理設(shè)施71座，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)二期工程建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理質(zhì)效全面提升。完成農(nóng)村改廁4.5萬戶，新改戶用廁所基本入院入室，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所比例超過90%，農(nóng)村環(huán)境逐步由“顯著改善”向“生態(tài)宜居”升級。2022年8月，安慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進(jìn)會在**召開。
(四)堅持精細(xì)管理，規(guī)范發(fā)展秩序。一是健全管理機制。起草《**市鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《**市農(nóng)村宅基地審批管理辦法》，正在開展社會風(fēng)險性評估，計劃8月底前出臺。建立農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)機制，編制農(nóng)村建筑工匠名錄，定期邀請安徽建筑大學(xué)教授來潛開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員技能素養(yǎng)和管理水平，不斷健全制度規(guī)定和技術(shù)規(guī)范體系，夯實村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理活動的制度基礎(chǔ)，實現(xiàn)建設(shè)項目全流程監(jiān)管。二是提高審批質(zhì)效。成立17個宅基地審批管理工作專班(共149人)，落實村級協(xié)管員207人，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)審機制全覆蓋。建立農(nóng)村宅基地審查報批一站式服務(wù)制度和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃等部門聯(lián)合審查審核機制，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地申請報批“一窗受理”，提高審批質(zhì)效。今年以來，共受理申請464宗、審批通過401宗，均核發(fā)了宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。三是加大管理力度。健全“縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級主體”的管理機制，網(wǎng)格化開展鎮(zhèn)村建設(shè)日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的規(guī)定，全面落實“四到場”要求，確�！霸绨l(fā)現(xiàn)，早制止”。今年以來，累計受理電話舉報、巡查摸排等農(nóng)村宅基地違法線索25宗，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶，均第一時間完成了停建整改，實現(xiàn)了宅基地違法用地“零新增”。
(五)堅持“興農(nóng)”行動，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，市委市政府提出農(nóng)業(yè)“興農(nóng)”行動，配套出臺了《產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》，按照“一鄉(xiāng)一特、一鄉(xiāng)一區(qū)、三產(chǎn)融合”思路，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。一是壯大龍頭企業(yè)。堅持“招大引強”和“培優(yōu)培強”兩手抓，先后引進(jìn)壽光模式智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、喜翔禽肉食品加工、梅城禾美預(yù)制菜加工、油壩奧開智能化生態(tài)養(yǎng)殖、槎水工廠化養(yǎng)蠶、黃鋪壽光模式示范園等優(yōu)質(zhì)項目，累計發(fā)展龍頭企業(yè)129家(其中省級11家、安慶市級50家)，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體18家，其中省級11家。二是建強合作組織。按照“能合則合、鄉(xiāng)賢促合、抱團(tuán)聯(lián)合”原則，有效整合資金、市場等生產(chǎn)要素，引導(dǎo)合作社聯(lián)合發(fā)展、提升效益、做大做強。目前，我市已發(fā)展有各類農(nóng)民專業(yè)合作社1075家，其中國家級示范社11家、省級18家。三是打響農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品210個、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模達(dá)25.1萬畝。認(rèn)定“一村一品”示范村62個，其中國家級3個、省級11個。已掛牌5家富硒富鋅茶葉基地、1家富硒富鋅水果基地。2022年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.9億元，增長4.2%，增速居安慶市第一。四是推動農(nóng)旅融合。順應(yīng)新時期旅游新需求，依托環(huán)天 ……（未完，全文共4542字，當(dāng)前僅顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理建議案辦理情況的通報》）