市貫徹落實“人才振興60條”情況報告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
（一）健全政策體系，逐步釋放人才發(fā)展紅利
（二）深化改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)人才工作活力
（三）豐富引育方式，涵養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展源頭活水
一是創(chuàng)新載體叫響引才品牌
二是柔性引才用好外智外力
三是緊盯基層助力鄉(xiāng)村振興
四是深化合作暢通引育源頭
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障，全力打造一流人才生態(tài)
一是優(yōu)化升級服務(wù)舉措
二是扎實開展黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作
三是全面增強(qiáng)安居保障
四是鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
五是開展高層次人才認(rèn)定工作
二、存在的問題及原因分析
（一）人才效能轉(zhuǎn)化不夠到位
（二）人才政策傾斜不夠有力
（三）人才服務(wù)體系不夠完善
（四）人才工作合力不夠突出
（五）個別任務(wù)落實存在客觀制約差距
一是“E類及以上人才省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算備案”任務(wù)未落實
三、整改措施
（一）推動人才資源助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）推動人才政策嵌入產(chǎn)業(yè)政策
（三）推動人才服務(wù)保障提檔升級
（四）推動人才聯(lián)合發(fā)展持續(xù)深化
……
市貫徹落實“人才振興60條”情況報告

去年以來，**市認(rèn)真貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神，深入落實《新時代**人才振興60條》，緊緊圍繞“率先打造東北振興人才集聚回流先行地”目標(biāo)，實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，高位推進(jìn)招才引智，高效促成產(chǎn)才融合，高標(biāo)準(zhǔn)落實人才新政，努力為**人才振興貢獻(xiàn)**力量。
一、主要做法及成效
（一）健全政策體系，逐步釋放人才發(fā)展紅利。聚焦貫徹“**人才振興60條”，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作的實施方案》，配套了《**市領(lǐng)航英才慶雁支持計劃實施辦法（試行）》《**市擁抱新市民“五免”“六補(bǔ)”“七優(yōu)”政策措施》《**市加大招商引資力度推進(jìn)“1+3+5”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》等系列政策，覆蓋領(lǐng)軍人才、青年人才、技能人才等各層次，貫穿人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)全過程，初步形成了覆蓋廣泛、層級清晰、保障有力的“1+N”政策體系。其中，“五免”“六補(bǔ)”“七優(yōu)”政策中，市政府專門設(shè)立“青年驛站”，為來慶人才提供住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、交通、培訓(xùn)、保險等多項扶持；慶雁支持計劃中，5年內(nèi)將陸續(xù)拿出3億元支持“高精尖缺”人才1000名、團(tuán)隊100個，力爭扶持一批“慶雁”晉升省“春雁”、沖刺省“頭雁”，不斷提升**人才工作影響力。同時，全面強(qiáng)化人才工作督導(dǎo)考
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力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，積極引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀人才向一線流動，累計招聘到村（社區(qū)）任職大學(xué)生854人，實現(xiàn)全市每個村（社區(qū)）有1-2名大學(xué)生的目標(biāo)。四是深化合作暢通引育源頭。積極對接127所合作高校，簽訂大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)合作協(xié)議27個，接收人員2600余人次、兌現(xiàn)實習(xí)補(bǔ)貼18.8萬元。建立**市委黨校、**“青年驛站”、**“青年酒店”等3個大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)后勤保障基地，省校合作簽約高校大學(xué)生免費入住。制定印發(fā)《**市人才培養(yǎng)三年行動計劃（2023—2025年）》，實施人才培養(yǎng)“十項工程”，先后舉辦了全市人才工作者能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)班等1135班次，培訓(xùn)各領(lǐng)域人才11.73萬余人次，進(jìn)一步提升了各類人才能力素質(zhì)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障，全力打造一流人才生態(tài)。一是優(yōu)化升級服務(wù)舉措。設(shè)立人才服務(wù)窗口，建立人才服務(wù)專員隊伍，開通人才服務(wù)熱線，打造“一對一”“精準(zhǔn)式”“鏈條式”的服務(wù)模式，累計辦理檔案、戶口、醫(yī)保、社保、住房保障、子女入學(xué)等方面服務(wù)事項6502件次。抓好政策兌現(xiàn)，市縣兩級累計發(fā)放各類人才補(bǔ)貼2020.4萬元。二是扎實開展黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作。拓寬聯(lián)系服務(wù)專家范圍，市級、處級、科級干部共聯(lián)系專家3467人次，征求意見建議2842條，幫助解決專家人才工作、生活等方面問題2198個。三是全面增強(qiáng)安居保障。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，與建設(shè)銀行合作建成全省首個青年人才公寓“CCB建融家園”。全市建成人才公寓2254套、在建230套，入住1299人。加大人才購房金融支持，將大學(xué)生人才貸款額度由個人賬戶余額的20倍提高到40倍，最高貸款額度由60萬元提高到70萬元，已為183名大學(xué)生發(fā)放貸款5980萬元。圍繞提升人才發(fā)展“硬環(huán)境”，謀劃推進(jìn)**國際人才港項目建設(shè)，著力打造全省領(lǐng)先的人才安居“**樣板”。四是鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高大學(xué)生及企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度，分別由20萬元提高到40萬元、300萬元提高到600萬元，額度標(biāo)準(zhǔn)全省最高，達(dá)到全國一流水平，累計為大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款35人、806萬元。加大對上協(xié)調(diào)力度，為181家新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)兌現(xiàn)省級獎勵資金3447.5萬元，為**北航投星空眾創(chuàng)科技有限公司申報和兌現(xiàn)孵化載體建設(shè)獎勵資金50萬元。五是開展高層次人才認(rèn)定工作。制定出臺了《**市高層次人才分類認(rèn)定辦法（試行）》，正在著手組織實施第一批市級高層次人才分類認(rèn)定工作，同步構(gòu)建高層次人才服務(wù)體系，屆時將為人才發(fā)放“油城優(yōu)才卡”，提供醫(yī)療、金融、旅游等多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提升人才歸屬感、幸福感、滿意度。
二、存在的問題及原因分析
（一）人才效能轉(zhuǎn)化不夠到位。有成果、有建樹的創(chuàng)新人才和拔尖人才偏少，缺乏掌握高新技術(shù)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的領(lǐng)軍型人才。產(chǎn)、學(xué)、研、用鏈條建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，科技成果本地轉(zhuǎn)化率不高，人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接牽引力不強(qiáng)。
（二）人才政策傾斜不夠有力。與先進(jìn)地區(qū)覆蓋領(lǐng)域廣、更新升級快、支持配套全的政策體系相比，我市人才政策有的多年沒有修訂，有的支持力度不大，有的配套跟進(jìn)不及時，且縣區(qū)層面政策吸引力不強(qiáng)，沒有形成完備的政策鏈，制約了引才聚才留才成效，特別是對高層次人才吸引力偏弱。
（三）人才服務(wù)體系不夠完善。一體化人才綜合服務(wù)平臺初步構(gòu)建，服務(wù)事項集成度不高，服務(wù)作用發(fā)揮不明顯，沒有建立起全生命周期的人才服務(wù)體系。線上人才服務(wù)平臺建設(shè)存在空白，人才服務(wù)管理的信息化水平不高。
（四）人才工作合力不夠突出。各縣區(qū)在人才引進(jìn)時間、標(biāo)準(zhǔn)上各自為政，沒有形成整體品牌效應(yīng)。人才工作成員單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等履行還不到位，有的單位認(rèn)為人才工作不如業(yè)務(wù)工作務(wù)實，沒有把人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密融合在一起，主動謀劃上積極性和主動性偏弱，有的在推動任務(wù)落實上還存在差距。
（五）個別任務(wù)落實存在客觀制約差距。一是“E類及以上人才省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算備案”任務(wù)未落實。主要原因為：此項工作由省醫(yī)保局直接承辦，E類及以上人員名單由省醫(yī)保局對接省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行動態(tài)更新，相關(guān)數(shù)據(jù)由省醫(yī)保局統(tǒng)一提交省醫(yī)保信息化指揮部，不對地市開放。二是“支持國有控股上市企業(yè)實施股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)實施持股激勵。”任務(wù)未落實。主要原因為：**市市屬國企沒有國有控股上市企業(yè)，無法承接此項內(nèi)容。
三、整改措施
（一）推動人才資源助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以人才發(fā)展平臺為依托，著力打造“產(chǎn)、學(xué)、研、用”全鏈條成果轉(zhuǎn)化體系。搭建產(chǎn)業(yè)平臺，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以項目引才、揭榜尋才、活動攬 ……（未完，全文共4641字，當(dāng)前僅顯示2444字，請閱讀下面提示信息。收藏《市貫徹落實“人才振興60條”情況報告》）