我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用
一是能夠幫助農(nóng)民增加收入
二是能夠帶領(lǐng)農(nóng)民走出“小農(nóng)”
三是能夠加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
四是能夠提高政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)效率
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策
一是堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則
二是堅(jiān)持“自愿、民辦、民管、民受益”的原則
三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則
四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則
一是合作組織與內(nèi)部成員的關(guān)系
二是合作組織與政府部門的關(guān)系
三是合作組織與農(nóng)村基層組織的關(guān)系
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　　我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告
　　市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是“三農(nóng)”工作的重大課題。帶著這個(gè)問題，最近，我就**市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。從調(diào)研情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)型的基本方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農(nóng)民組織起來的最佳載體。
　　一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用
　　近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革的深入，農(nóng)民在實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織個(gè)，其中已登記注冊的個(gè)，占％；會（社）員萬人，帶動農(nóng)戶萬多戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的％。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進(jìn)了小生產(chǎn)與大市場的連接，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。從我市的實(shí)踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下四個(gè)方面
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動、技術(shù)、資金、知識等合作，促進(jìn)分工分業(yè)，因而產(chǎn)業(yè)化程度提高，專業(yè)人才多，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，專業(yè)信息靈，與市場聯(lián)系緊，有利于產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由粗放到集約，由單一到復(fù)合，由平面擴(kuò)張到深度拓展的轉(zhuǎn)變，走出一條由大戶到大產(chǎn)業(yè)，由統(tǒng)一技術(shù)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由大品牌到大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)升級之路。市珍珠協(xié)會一手抓資源培育，一手抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了產(chǎn)業(yè)檔次，全市珍珠養(yǎng)殖面積發(fā)展到萬畝，帶動珍珠養(yǎng)殖戶萬多戶，創(chuàng)產(chǎn)值個(gè)億，我市成為全國最大的淡水珍珠養(yǎng)殖基地。桃源縣三江養(yǎng)殖合作社走“小_、大規(guī)�！钡陌l(fā)展路子，吸納養(yǎng)殖專業(yè)戶多個(gè)，年存籠蛋雞萬羽，年產(chǎn)雞蛋萬公斤，成為湖南省最大的蛋雞養(yǎng)殖基地。臨澧縣清水鴨養(yǎng)殖協(xié)會通過實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一供應(yīng)鴨苗，統(tǒng)一配送飼料，統(tǒng)一防疫檢疫，統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)），打造出了“洞庭清水鴨”知名品牌，并獲得了綠色認(rèn)證。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織共辦加工企業(yè)家，年產(chǎn)值億元，創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)品牌個(gè)，省級金獎(jiǎng)個(gè)，銀獎(jiǎng)個(gè)，獲得國家綠色認(rèn)證個(gè)。
　　
　　四是能夠提高政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)效率。長期以來，政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是政府號召調(diào)什么，市場就多什么，農(nóng)民就虧什么，既影響了政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調(diào)控農(nóng)業(yè)的有效載體，能很好地解決政府“統(tǒng)”不了，國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門“包”不了，龍頭企業(yè)“辦”不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶“干”不了的許多問題，使政府走出了以往用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維抓調(diào)整，只決策不負(fù)責(zé)，政府和農(nóng)民各搞一套，“官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角”的怪圈。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，把廣大基層干部從大量的行政事務(wù)中解脫出來，集中精力搞服務(wù)、辦實(shí)事。
　　
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：一是農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與市場經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的共生性、共存性，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。二是農(nóng)民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是真正意義上農(nóng)民自己的組織，是當(dāng)前比較合理的農(nóng)民權(quán)益保障和利益表達(dá)機(jī)制。三是農(nóng)民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預(yù)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性，更有效地組織農(nóng)民按市場規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進(jìn)入市場。與分散經(jīng)營比，更能有效提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)踐證明，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分，是順應(yīng)歷史潮流的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的高度出發(fā)，把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。
　　
　　二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策
　　
　　農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，把農(nóng)民專業(yè)合作組織真正建成引領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。
　　
　　把握發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實(shí)際工作中我們必須要堅(jiān)持四條基本原則。一是堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。要在自愿、平等的前提下，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，不能改變農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不能改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不能干預(yù)農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。二是堅(jiān)持“自愿、民辦、民管、民受益”的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強(qiáng)扭、不捏合；民辦是本質(zhì)，要按照農(nóng)民的合作愿望，以農(nóng)民為主體，獨(dú)立自主地開展勞動、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的合作；民管是關(guān)鍵，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)；民受益是核心，要通過合作經(jīng)營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭 ……（未完，全文共4341字，當(dāng)前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》）