用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府行政能力建設(shè)

目錄/提綱：……
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行政能力
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)功能
三是進(jìn)一步樹立政府服務(wù)意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型政府
四是要努力提高依法行政能力
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府調(diào)控服務(wù)職能作用，努力實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展的歷史性跨越
三是注重公共投資，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制形成
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　　用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府行政能力建設(shè)為推動(dòng)歷史性跨越營(yíng)造環(huán)境提供動(dòng)力
　　提要：本文試圖從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，探索在提高政府行政能力建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制中如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。同時(shí)，通過(guò)對(duì)貴州在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的必要性和必然性，探索政府如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)貴州實(shí)現(xiàn)發(fā)展的歷史性跨越中充分發(fā)揮政府職能作用。
　　
　　《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_若干問(wèn)題的決定》明確指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀�！边@一科學(xué)科學(xué)觀，是黨中央在新世紀(jì)審視國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)后，做出的正確決策。今年，_總書記在我省考察時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀“無(wú)論對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)都具有十分重要的指導(dǎo)意義。”并強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，使貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確的航向前進(jìn)�！笨茖W(xué)發(fā)展觀，是黨中央在我們國(guó)家面臨新的發(fā)展機(jī)遇期，總結(jié)我國(guó)二十多年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并吸取了世界上其他
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最終達(dá)到形成和諧社會(huì)�？沙掷m(xù)，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，子孫后代永續(xù)發(fā)展的道路。第三，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求�？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們從建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，著眼于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的復(fù)雜整體，系統(tǒng)地全面考慮問(wèn)題；著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)；著眼于政府、企業(yè)和公眾之間社會(huì)結(jié)構(gòu)考慮問(wèn)題，并注重各系統(tǒng)間和各系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)全面進(jìn)步的統(tǒng)一。黨的十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，這“五個(gè)統(tǒng)籌”構(gòu)成了我們發(fā)展中需要把握好的幾個(gè)大的關(guān)系。統(tǒng)籌兼顧，是對(duì)政府行政能力基本要求，要求政府在管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)、在制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策、執(zhí)行發(fā)展措施中，要做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)中，必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面推進(jìn)依法行政，以政府職能轉(zhuǎn)變和提高行政效能為重點(diǎn)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策，執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順分工，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化。通過(guò)一步步的改革，逐步形成職責(zé)明確、分工明晰、相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、精簡(jiǎn)節(jié)約、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相對(duì)穩(wěn)定的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)體系。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。在全面推進(jìn)政府管理_創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變中，要逐步把政府管理職能從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，將政府職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和改善投資環(huán)境上來(lái)。在職能轉(zhuǎn)變中，政府應(yīng)超脫于部門利益之上，充分發(fā)揮政府追求社會(huì)公平的原則，在市場(chǎng)機(jī)制中起到“裁判員”的作用。在職能轉(zhuǎn)變中政府要有職能減負(fù)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。堅(jiān)決把不該政府管的事，按職能劃分原則交由企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)組織管理，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織的作用。從而使政府集中精力管好政府該管的事。政府在繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，更進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，努力促進(jìn)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。三是進(jìn)一步樹立政府服務(wù)意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。服務(wù)型政府一方面體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上，另一方面體現(xiàn)在政府為推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)上。在政府的管理方式上，也要有所創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)之中，更好地服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾。在政府管理服務(wù)中充分體現(xiàn)公共財(cái)政原則，整合行政資源、降低行政成本，提高行政效率和水平。政府部門要健全社會(huì)公示、聽證、政府新聞發(fā)布等制度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)讓廣大公眾參與公共事務(wù)管理工作，盡量滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，以此增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。四是要努力提高依法行政能力。各級(jí)政府和其部門都要嚴(yán)格遵守憲法和法律，依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。
　　只有使政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行為科學(xué)化、規(guī)范化、法定化、程序化，才能使政府在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，有效地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮政府調(diào)控服務(wù)職能作用，努力實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展的歷史性跨越。
　　當(dāng)前，我省的發(fā)展正處在一個(gè)十分有利的機(jī)遇期，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)施積極的財(cái)政政策和新階段扶貧開發(fā)，給我省的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展也為我省今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?jī)，但由于歷史、自然等因素制約，貴州在全國(guó) ……（未完，全文共5744字，當(dāng)前僅顯示2017字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府行政能力建設(shè)》）