對(duì)我縣財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我縣財(cái)政收入的現(xiàn)狀分析
一是財(cái)政收入占的比重偏低
二是非稅收入的比重偏高
三是人平財(cái)政收入低，可用財(cái)力少
二、影響我縣財(cái)政收入增長的原因
三、對(duì)加快我縣財(cái)源建設(shè)發(fā)展步伐的對(duì)策建議
一是積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
三是著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量
一是引進(jìn)來
二是靠上去
三是創(chuàng)品牌
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好旅游開發(fā)定位
二要拓寬融資渠道，抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)
三要實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造國內(nèi)外旅游品牌
四要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，全力搞活桃江旅游業(yè)
……

　　
　　對(duì)我縣財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查與思考
　　近年來，縣委、縣政府把財(cái)源建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的五個(gè)主攻方面之一來重點(diǎn)抓，通過采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。但具體分析近幾年我縣財(cái)政收入的現(xiàn)狀，收入總量偏小、增長速度緩慢、收支矛盾突出的問題還依然存在。因此，大力培植財(cái)源、增加稅源，對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，確�！柏�(cái)政增長，農(nóng)民增收”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，已顯得至關(guān)重要。
　　一、我縣財(cái)政收入的現(xiàn)狀分析
　　**年，全縣財(cái)政收入完成萬元，比年增長。從財(cái)政收入的構(gòu)成比例來看，工業(yè)是主體財(cái)源，**年來自工業(yè)企業(yè)的財(cái)政收入萬元，占財(cái)政收入的；來自農(nóng)業(yè)的財(cái)政收入萬元，占財(cái)政收入的；來自商業(yè)及服務(wù)業(yè)的財(cái)政收入萬元，占財(cái)政收入的；來自其它收入的萬元，占財(cái)政收入的。從財(cái)政收入的質(zhì)量來看，一是財(cái)政收入占的比重偏低。**年全縣財(cái)政收入占的比重由年的下降到，下降了個(gè)百分點(diǎn)，且大大低于全省和全國財(cái)政收入占的比重（全省年財(cái)政收入占的比重為，高出我縣個(gè)百分點(diǎn)；全國年財(cái)政收入占的比重為，高出我縣個(gè)百分點(diǎn)）。二是非稅收入的比重偏高。**年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略746字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
極開展信貸營銷加大了對(duì)企業(yè)的資金投入力度，但一些新興財(cái)源也難以在短期內(nèi)湊效。
　�、凑哒{(diào)整影響大，現(xiàn)有財(cái)源受沖擊。全縣有相當(dāng)一部分工業(yè)項(xiàng)目屬于資源開發(fā)型，根據(jù)國家關(guān)閉“五小”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，全縣先后被關(guān)停的“五小”企業(yè)有家，減少稅收萬元左右，在一定程度上影響了財(cái)政收入的增長。
　�、刀愂照魇针y度大，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，我縣部分個(gè)體私營企業(yè)納稅意識(shí)淡薄，偷漏稅收現(xiàn)象嚴(yán)重。在征收過程中，基數(shù)難核定，征收難到位，稅收流失較大。據(jù)調(diào)查估算，全縣個(gè)體私營企業(yè)照章納稅的不到，每年稅收流失在萬元以上。
　　三、對(duì)加快我縣財(cái)源建設(shè)發(fā)展步伐的對(duì)策建議
　　要解決財(cái)政困難問題，最根本的是生財(cái)問題。隨著我縣“三化”進(jìn)程的不斷推進(jìn)，全縣各地財(cái)源項(xiàng)目迅速發(fā)展，財(cái)源建設(shè)來勢(shì)喜人。但要實(shí)現(xiàn)在近期內(nèi)擺脫經(jīng)濟(jì)困境的目標(biāo)，還必須進(jìn)一步拓寬財(cái)源建設(shè)思路，加大工作力度，切實(shí)把財(cái)源建設(shè)當(dāng)成經(jīng)濟(jì)工作最關(guān)鍵、最首要的問題來抓。
　�、贝罅訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是地方財(cái)政的基礎(chǔ)財(cái)源。現(xiàn)階段，應(yīng)以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。一是積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，突出扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜、特種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物，對(duì)高效經(jīng)濟(jì)作物要抓好規(guī)劃、引導(dǎo)、管理、服務(wù)，集中連片發(fā)展，形成一定的規(guī)模和檔次，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；建立健全“自愿、依法、有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)莊園農(nóng)業(yè)的發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，按照“公司基地農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快農(nóng)產(chǎn)品基地化建設(shè)；大力扶持、組建農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工，實(shí)現(xiàn)加工增值。三是著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技含量。加強(qiáng)科技人才、信息、技術(shù)的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣，依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
　　⒉加快工業(yè)發(fā)展，壯大支柱財(cái)源。工業(yè)是桃江財(cái)政的支柱，抓住了工業(yè)，就抓住了財(cái)源建設(shè)的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的思路，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱財(cái)源。我縣近年來企業(yè)發(fā)展速度較快，發(fā)展勢(shì)頭較好，但目前全縣上百萬元稅收的企業(yè)還只有家，上千萬元稅收的企業(yè)還是空白，可以說仍然缺少支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。對(duì)此，必須在以下幾個(gè)方面大做文章：一是引進(jìn)來。具體是引進(jìn)資金、項(xiàng)目和人才。要進(jìn)一步抓好招商引資，搞好對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系，爭取引進(jìn)更多的資金用來發(fā)展企業(yè)；要牢固樹立“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的思想，把引大型企業(yè)、高科技企業(yè)、外資企業(yè)項(xiàng)目放到發(fā)展企業(yè)的首位；要繼續(xù)實(shí)施好“人才興業(yè)”工程，特別是要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，使人才“引得進(jìn)，留得住”。二是靠上去。根據(jù)我縣企業(yè)規(guī)模小、市場競爭力弱的實(shí)際情況，積極引導(dǎo)企業(yè)向國內(nèi)外知名大企業(yè)靠，搞好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。目前我縣在這條路子上邁出了可喜的第一步，原縣水電設(shè)備一廠年靠上新興鑄管股份有限公司后，近幾年企業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。三是創(chuàng)品牌。桃江有豐富的資源優(yōu)勢(shì)，但沒有自己的品牌。企業(yè)沒有品牌是沒有生命力的，縣域經(jīng)濟(jì)沒有品牌支柱企業(yè)是沒有生機(jī)活力的。桃江人有創(chuàng)品牌的手段，但沒有保品牌的措施。往往是創(chuàng)了品牌砸品牌，有了品牌丟品牌。如石牛江鎮(zhèn)過去有個(gè)“豆腐花”產(chǎn)品在市場上有很大的影響，有較強(qiáng)的競爭力，但因在成績面前放松管理，算小失大跑掉技術(shù)人員，結(jié)果“豆腐花”成了“豆腐渣”，一蹶不起，機(jī)械成了廢鐵，損失慘重。因此，我們要在品牌上做文章，引導(dǎo)企業(yè)著眼于長遠(yuǎn)，多作市場調(diào)查，多作理性思維和深層思考，不搞短期行為，全力開發(fā)和維護(hù)好自己的品牌。
　�、惩怀霭l(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，挖掘潛力財(cái)源。從我縣目前的實(shí)際來看，民營經(jīng)濟(jì)是最具有潛力的財(cái)源增長點(diǎn)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一方面要扶持民營大戶，培育龍頭產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建工業(yè)小區(qū)，培養(yǎng)小區(qū)特色，形成“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。另一方面，要在政策優(yōu)惠、信貸投資、社會(huì)保障和管理服務(wù)等方面對(duì) ……（未完，全文共4149字，當(dāng)前僅顯示2096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)我縣財(cái)源建設(shè)情況的調(diào)查與思考》）