區(qū)推進“美麗場鎮(zhèn)”建設助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐和啟動

目錄/提綱：……
一、建設背景
（一）政策有要求
（二）現(xiàn)實有需要
二、建設內(nèi)容
（一）圍繞一個目標
（二）補齊六大短板
六是探索建立長效管理機制，提升城鎮(zhèn)治理能力，補齊基層治理水平短板
三、推進模式
（一）政府主導、國企參與
（二）市場運作、自求平衡
（三）試點先行、分步實施
（四）聽取民聲、匯聚民智
（五）建管并重、常態(tài)長效
四、工作啟示
（一）堅持規(guī)劃引領是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的首要前提
（二）補齊民生短板是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的重中之重
（三）推進城鄉(xiāng)融合是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的價值取向
（四）實行市場運作是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的關鍵一招
（五）共商共建共享是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的根本追求
……
**區(qū)推進“美麗場鎮(zhèn)”建設助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐和啟動

摘 要：場鎮(zhèn)一頭連著城市、一頭帶著鄉(xiāng)村，是農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化的重要載體，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點。長期以來，場鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后經(jīng)濟社會發(fā)展水平。為構建以場鎮(zhèn)為中心，宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈，**區(qū)于2020年啟動“美麗場鎮(zhèn)”建設，按照“先民生后提升、先功能后景觀、先試點后推廣”的工作思路，緊盯“人、文、鎮(zhèn)、產(chǎn)”融合發(fā)展目標，深入開展基礎設施補短、人居環(huán)境提升等工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化**新篇章夯實底部支撐。
關鍵詞：場鎮(zhèn)；城鄉(xiāng)融合；設施補短

**區(qū)推進“美麗場鎮(zhèn)”建設，不斷完善基礎設施，提升集鎮(zhèn)形象，增強服務功能，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力構建以場鎮(zhèn)為中心，宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。
一、建設背景
（一）政策有
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融合發(fā)展奠定更加堅實的基礎。
（二）補齊六大短板。堅持科學謀劃、點面結合，按照“先民生后提升、先功能后景觀”的原則，一是推進車行道“黑化”、人行道改造和綠化、亮化，補齊道路建設短板；二是實施市場升級改造，實現(xiàn)功能分區(qū)，補齊農(nóng)貿(mào)市場短板；三是因地制宜新建（擴建）一批停車場，補齊停車需求短板；四是建設休閑廣場，完善環(huán)衛(wèi)設施，優(yōu)化便民服務，補齊公共服務短板；五是整治沿街立面，打造節(jié)點景觀，實施老舊小區(qū)改造，補齊風貌形象短板；六是探索建立長效管理機制，提升城鎮(zhèn)治理能力，補齊基層治理水平短板。
三、推進模式
（一）政府主導、國企參與。成立“美麗場鎮(zhèn)”建設行動工作領導小組，明確區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局牽頭抓總，相關單位和屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極配合。成立美麗場鎮(zhèn)建設公司，作為全區(qū)“美麗場鎮(zhèn)”建設實施主體，承擔融資、建設、管理、運營等職責。
（二）市場運作、自求平衡。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+平臺公司+大型國企”整體開發(fā)模式，積極謀求與**集團等國企合作，通過依法實施土地出讓、政策性銀行融資貸款、新增固定資產(chǎn)運營等方式，覆蓋公益項目建設投入。
（三）試點先行、分步實施。按照“全域治理、分批實施”的工作思路，有步驟分階段推進，于2020年率先啟動1個鎮(zhèn)的試點建設，從2021年起相繼啟動5個鎮(zhèn)的示范建設，目前各項工作正有力有序推進。
（四）聽取民聲、匯聚民智。尊重群眾主體地位，把惠民利民作為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)改造意愿廣泛征集、改造方案共同商議、改造過程全面參與、改造效果共同評議，積極營造“共建美麗場鎮(zhèn)、共享美好生活”的良好氛圍。
（五）建管并重、常態(tài)長效。建立“網(wǎng)格化+街長制”、日常聯(lián)防聯(lián)控巡查、公共設施維護管理等工作機制，激勵企事業(yè)單位、社會組織、群眾自發(fā)組織、社區(qū)居民等_和個人參與，共治共建共享“美麗場鎮(zhèn)”。
四、工作啟示
通過實施“美麗場鎮(zhèn)”建設之后，場鎮(zhèn)基礎設施明顯改善，功能持續(xù)完善，服務能級不斷提升，群眾幸福指數(shù)顯著提高。實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的實踐，給我們?nèi)缦聠⑹荆?br>（一）堅持規(guī)劃引領是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的首要前提。高水平規(guī)劃是引領場鎮(zhèn)高水平建設的火車頭。在實施“美麗場鎮(zhèn)”建設中，**區(qū)堅持突出“一鎮(zhèn)一特”，充分挖掘**白塔、**故里等歷史文化、自然風光，結合已編制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃和正在編制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，進一步完善空間規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃場鎮(zhèn)改造，科學定位場鎮(zhèn)的發(fā)展方向和功能，及時調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃進行改造和開發(fā)建設，突出場鎮(zhèn)特色、保留場鎮(zhèn)風貌，避免“千鎮(zhèn)一面”。
（二）補齊民生短板是實施“美麗場鎮(zhèn)”建設的重中之重。完備的基礎設施和健全的公共服務是場鎮(zhèn)居民的迫切要求。只有實施基礎補短提升場鎮(zhèn)品質(zhì)，才能真正順應群眾的新期盼新要求。在實施“美麗場鎮(zhèn)”建設中，**區(qū)聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生訴求，下大力氣補齊短板、堵住漏洞、完善機制，重點改造提升場鎮(zhèn)道路、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、休閑廣場等基礎設施，致力于為群眾提供更多生活便利，真正提升了農(nóng)村居民在 ……（未完，全文共3057字，當前僅顯示1611字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)推進“美麗場鎮(zhèn)”建設助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐和啟動》）