基層社會治理工作經(jīng)驗交流材料：構建基層社會治理現(xiàn)代化新格局

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新社會治理，首要是以道德約束推進德治
二、創(chuàng)新社會治理，前提是以法律法規(guī)保障法治
三、創(chuàng)新社會治理，關鍵是以多方參與促進共治
四、創(chuàng)新社會治理，目的是以自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)自治
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基層社會治理工作經(jīng)驗交流材料：構建基層社會治理現(xiàn)代化新格局

社會和諧穩(wěn)定，歷來是各級黨委、政府的重大責任，也是人民群眾的最大期盼。黨的二十大報告提出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。當前，受多種因素影響，各類社會矛盾和風險挑戰(zhàn)交織疊加，社會治理形勢嚴峻、任務繁重，就要夯實治理陣地，匯聚力量資源，轉(zhuǎn)變社會治理理念，健全“德治、法治、共治、自治”相結合的基層治理體系，學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建基層社會治理現(xiàn)代化新格局。
一、創(chuàng)新社會治理，首要是以道德約束推進德治
德治就是道德治理，法治與德治都是國家政治上層建筑的重要組成部分，都是規(guī)范人們行為、教化人們思想、維護社會秩序的必要手段，它們相互聯(lián)系補充、不可或缺。在生活中，面對生活工作中實際問題和利益關系，可通過弘揚
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方式造成了許多社會問題和矛盾，為社會長治久安埋下了隱患。
為此，我們必須加強社會治理的法治建設，系統(tǒng)梳理法律法規(guī)，讓社會治理在依法_軌道上走深走實。推進社會治理相關法律的實施和實現(xiàn)，政府及行政部門必須依法行政，社會組織及團體必須依法參與，社會大眾依法_和依法參與，嚴格、規(guī)范行使法律賦予我們的權利，有效減少和防止公權力濫用以及老百姓非法上訪、非法_等。如，凡涉及廣大_利益的重要事項，要充分發(fā)揮村（居）民會議或代表會議的作用，公開進行集體討論決定；依法推進黨務、政務、財務、服務公開，養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社會救助、征地補償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膬?nèi)容公開，實行“陽光政務”。這樣才達到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的效果。
三、創(chuàng)新社會治理，關鍵是以多方參與促進共治
共治就是堅持系統(tǒng)治理，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。長期以來，政府對社會事務習慣于“包打天下”，**區(qū)在基礎設施建設、社區(qū)管理和服務、民生保障等方面樣樣“包辦”，幾乎成了“全能政府”，導致政府“包攬”有余、群眾“參與不足”。
為改變這種現(xiàn)狀，我們只有轉(zhuǎn)變治理方式，形成“政府主導、群眾主體、社會參與”的治理體系。以政府為主導，就是不再把政府作為治理體系的唯一主體，政府積極發(fā)揮在治理過程中的協(xié)調(diào)、調(diào)動、組織作用，引導其他主體轉(zhuǎn)變角色，以主人翁或當事人的身份積極主動參與社會治理過程中，形成全要素、全主體參與的社會治理新局面。以群眾為主體，著力與百姓“共謀共建共管共評共享”，通過社區(qū)聯(lián)席會、一事一議、村規(guī)民約等措施實現(xiàn)互動共治，將治理服務的“觸角”延伸到社會最基層細胞——居民樓和家庭。以社會參與為補充，據(jù)調(diào)查群眾參加社區(qū)公益組織僅30.6%、工會僅28.4%、職業(yè)協(xié)會僅25.6%、基金會活動僅20.1%，反映出社會組織的發(fā)育十分滯后。為此，我們要激發(fā)社會組織活躍度，支持和發(fā)展各類型社會組織，特別是涉及全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的商會、行業(yè)協(xié)會、基層服務類等，并支持志愿服務活動，真正實現(xiàn)治理主體的多元參與，及時彌補政府在社會治理過程中存在的不足。這樣下去，就會從“替民當家”向“讓民做主”、從“大包大攬”向“共同參與”轉(zhuǎn)變。以農(nóng)村公路養(yǎng)護為例，就會從“要我養(yǎng)路”變?yōu)椤拔乙B(yǎng)路”，既發(fā)揮了政府的只能主導作用，又順應民心發(fā)揮了群眾主體作用，形成了“共同締造”的社會治理新模式。
四、創(chuàng)新社會治理，目的是以自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)自治
自治就是源頭治理，社會的自我組織和自我管理，發(fā)揮群眾參與的基礎作用來維持社會和諧穩(wěn)定的自動調(diào)節(jié)機制，現(xiàn)代社會治理的基本目標。從我國的實際情況看，由于政府大包大攬、管得過“寬”，嚴重影響了基層群眾對基層治理的參與積極性，基層群眾的自治作用發(fā)揮得比較有限；特別是在面對跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨領域的各種問題，由于涉及各類利益較多主體，加上廣大老百姓和基層組織、利益_參與度不夠，緊靠政府的有限作用，導致治理效果不理想。以前**的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生是老大難問題，現(xiàn)在通過學習宣傳《居民公約》，加強社區(qū)居民自治管理，大家都自覺維護房前屋后的衛(wèi)生，帶頭做好垃圾不亂扔、車輛不亂停，既體現(xiàn) ……（未完，全文共2690字，當前僅顯示1710字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層社會治理工作經(jīng)驗交流材料：構建基層社會治理現(xiàn)代化新格局》）