關(guān)于基層社會治理的黨課講稿

目錄/提綱：……
一、治理模式創(chuàng)新：打造“民情通辦”平臺的“網(wǎng)上楓橋”**模式
二、治理主體拓展：**推進“德治示范”的**樣本
三、治理內(nèi)容延伸：“131”黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的**探索
……
關(guān)于基層社會治理的黨課講稿

尊敬的各位老師、同志們：
大家好！我是**市*縣縣委書記**。
非常感謝省委黨校提供這次難得的機會，就**的基層社會治理工作向大家進行一次匯報。基層社會治理是一個龐大復(fù)雜的體系，具有深厚的理論和實踐內(nèi)涵，各地都有很多好的做法，下面，結(jié)合**基層社會治理的三個方面工作，跟大家一起學(xué)習(xí)交流，不足之處請批評指正。
大家來自省內(nèi)各地，可能對**的基本情況不太了解，先就**的基本情況作一簡要介紹：
**位于**省南部、**市東部，轄12鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、1個省級高新區(qū)、1個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、522個行政村，人口65萬，面積1012平方公里，是**市面積、人口第三大縣。**是教育部定點幫扶縣、**省唯一綜合改革試點縣。**曾是典型的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，農(nóng)業(yè)一棉獨大，工業(yè)近乎空白，基本縣情為“四不靠兩沒有”（即不靠山、不靠海、不靠鐵路、不靠大城市，地下沒礦藏、地上沒資源）�！笆濉敝叭控斦杖胍恢迸腔苍�8000萬元左右，是遠近聞名的“大、破、窮”縣，2012年被認定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2018年9月脫貧摘帽。近年來，我們始終堅持吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，持續(xù)推進兩輪縣域綜合改革，全國首家縣級行政審批局、資產(chǎn)收益扶貧模式等30項經(jīng)驗在全國全省復(fù)制推廣，省委書記**、省長**先后來威調(diào)研指導(dǎo)，并給予充分肯定。2021年、2022年連續(xù)兩年市對縣領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核全市第二，
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略967字，正式會員可完整閱讀）……　
腦”。二是網(wǎng)絡(luò)賦能。**在全省較早推進了智慧城市建設(shè)，形成了較為系統(tǒng)的智慧**體系。我們整合資源，推出“網(wǎng)格吹哨、部門報道”工作模式，實現(xiàn)“線上+線下”相融合的治理工作模式，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進一步整合資源，實現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)互通，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全領(lǐng)域巡查、全縣域覆蓋，能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間進行處置。三是問題集成。民情通辦平臺，一方面是將涉及群眾利益，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點、堵點痛點問題，分門別類梳理成三大項、20細項，實行全流程網(wǎng)l管理，群眾點一點“一鍵進入”、后臺分一分“一鍵派發(fā)”、辦結(jié)辦一辦“一鍵反饋”。另一方面探索建立以信息化為引領(lǐng)的“智慧治理”新模式，對“民情通辦”接收的群眾訴求，組織全縣4300余名網(wǎng)格員現(xiàn)場核實、登門回訪，對辦理效果全程跟蹤，目的就是打通服務(wù)群眾“最后一米”。
第二問：怎么處理問題？一是簡便操作、優(yōu)化流程。牢固一個觀念，就是簡易事項簡辦快辦、復(fù)雜事項聯(lián)辦幫辦。所以我們不斷簡化反饋方式，降低操作難度，讓群眾“一眼就能看明白”，只需動動手指，或提交文字、視圖信息，就能將訴求信息“一鍵直達”。二是縮短時限、提升效率。對反映頻次較高的事項，進行全鏈條、全環(huán)節(jié)時限壓減。比如政策咨詢類事項，辦結(jié)時限由1個工作日壓減為1小時，電梯維修事項，辦結(jié)時限由3個工作日壓減為1個工作日。三是制定標準、提升實效。探索“首問負責(zé)制”（首問負責(zé)、首辦負責(zé)、終身負責(zé)、失職追責(zé)制、限時辦結(jié)制、b_m責(zé)任制、干部職工學(xué)習(xí)制）等7項制度，采用“倒計時提醒、逐級催辦、持續(xù)跟蹤、電話回訪”等方式，實時更新事項辦理進度，實現(xiàn)政策咨詢解答到位、民生問題解決到位、矛盾糾紛化解到位、求助事項幫扶到位、投訴舉報處置到位“五個到位”，群眾滿意度達到了95%以上。
第三問：怎么保障效果？一是許諾踐諾。組織安排縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，對民情辦理情況公開承諾，常態(tài)開展“我為群眾辦實事”“黨員一句話承諾”等實踐活動，對辦理情況進行黑紅黃榜晾曬，辦理質(zhì)效不高的，“一把手”在縣委常委（擴大）會上表態(tài)發(fā)言。通過全方位接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，把干部和干部工作放到大家面前無死角晾曬，工作“干”沒“干”，群眾一眼就能看出來。二是群眾評價。效果好不好，群眾說了算，創(chuàng)新“好差評”制度，在“民情通辦”線上平臺開通“辦理進度查詢”“群眾滿意度評價”兩個功能版塊，就像網(wǎng)上購物平臺，能讓群眾實時關(guān)注事項辦理進度，還可以對事項辦理結(jié)果打分評價，平臺可以直接通過大數(shù)據(jù)匯總分析，得到未經(jīng)過濾的“原汁原味”的民情民意，作為責(zé)任部門年終績效考核重要依據(jù)，單位月度獲得3個差評的實行評先評優(yōu)“一票否決”。以民意評估考核，倒逼工作落實，就不怕干部不作為，不怕群眾問題難解決。三是督導(dǎo)問責(zé)。創(chuàng)新建立日匯總、周研判、月通報機制，并以此為依據(jù)對部門和干部進行考核，對于那些解決問題不主動、不積極，讓群眾不滿意甚至多次舉報的，進行通報、約談；對部門之間推諉扯皮、拒不整改或多次不能按時完成整改的，也會依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)，納入平安建設(shè)考核等，為縣委用人提供參考依據(jù)。2023年，共印發(fā)通報13期，約談21人，對18個單位進行了通報問責(zé)。
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要學(xué)習(xí)和推廣“楓橋經(jīng)驗”，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。**是**省平原地區(qū)典型農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占比60%。民情通辦平臺，通過數(shù)字化、信息化手段，高效回應(yīng)群眾訴求、矛盾化解關(guān)口前移，累計解決群眾訴求4.51萬件，解決率98.8%，接觸式與非接觸式信訪比例由2022年的33%降到了2023年的24%，有效實現(xiàn)基層治理的共建共治共享。做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并全省推廣，先后在中央政法委“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”研討班，以及全省“網(wǎng)上楓橋”工作實踐現(xiàn)場會，作了經(jīng)驗介紹，入選2023年“全國數(shù)字賦能營商環(huán)境典型案例”、《平安中國年鑒》選編，獲評**省“楓橋式工作法”。
二、治理主體拓展：**推進“德治示范”的**樣本
**村，曾是遠近有名的貧困村、空巢老人村。近年來，在黨支部書記付宏偉的帶領(lǐng)下，創(chuàng)新孝道傳承方式，弘揚孝道美德，探索鄉(xiāng)村治理新模式，產(chǎn)生了典型的示范效應(yīng)。付宏偉相繼榮獲中國好人、全國道德模范提名獎、**省道德模范、感動全國孝老之星、**十大人物、**市十大道德楷模等稱號。在他的帶領(lǐng)下，**村成為全國聞名的“孝道村”、全國文明村鎮(zhèn)、國家3A級旅游景區(qū)，其做法和經(jīng)驗入選第二批全國村級“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例并向全國推介。
下面，我們準備了一個短片，請大家觀看
……
近年來，我們以全國文明村**“以德治村”模式為基礎(chǔ)，制定“孝親敬老”村創(chuàng)建方案，明確四大標準、十項規(guī)范，培育發(fā)展“孝親敬老”村428個，引導(dǎo)群眾見賢思齊、崇德向善、移風(fēng)易俗，并將孝親敬老文化拓展延伸至社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等陣地，唱響了“孝行**”德治品牌。**村“以德治村”模式，我用三句話來概括：
第一句話：用心用情以德做事。一是自發(fā)提供“孝道大餐”。村支書付宏偉從最初為7位孤寡老人送飯，發(fā)展到如今每月初一、十五為全村65歲以上老人辦孝心餃 ……（未完，全文共8104字，當前僅顯示2717字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層社會治理的黨課講稿》）