關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)
（二）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)
（三）實(shí)施數(shù)實(shí)融合賦能行動(dòng)
（四）實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)
（五）實(shí)施園區(qū)聚集增能行動(dòng)
（六）實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)
三、保障措施
（一）優(yōu)化招商營(yíng)商環(huán)境
（二）加強(qiáng)財(cái)稅政策支持
（三）做好金融服務(wù)支撐
（四）夯實(shí)企業(yè)人才基礎(chǔ)
（五）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障
（六）激發(fā)實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
（三）嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲
（四）營(yíng)造重工崇工氛圍
……
關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)和省委十四屆四次全會(huì)精神，以及省市關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有關(guān)安排部署，持續(xù)推動(dòng)**優(yōu)勢(shì)工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造工業(yè)強(qiáng)縣、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣，助推**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合縣情實(shí)際，制定本意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)**重要講話重要指示批示精神，深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，深化實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)和創(chuàng)建工業(yè)振興示范縣，升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型、開放合作，全力擴(kuò)總量、促升級(jí)、轉(zhuǎn)方式、增效益，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo)原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)匯聚更多資源要素推動(dòng)發(fā)展。有效發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)作用，緊盯產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略和規(guī)劃引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策和管理機(jī)制，營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，把創(chuàng)新作為推進(jìn)新型工業(yè)化的核心動(dòng)力，努力突破制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵核心技術(shù)。建立健全工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)核心技術(shù)培育，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以高水平科技創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化。
統(tǒng)籌推進(jìn)原則。準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、改舊和育新、發(fā)展和安全、質(zhì)量和效益，牢牢扭住智能化、融合化、綠色化方向，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，持續(xù)增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力。
聚集帶動(dòng)原則。堅(jiān)持空間集聚、功能集成，一體構(gòu)建“**園引領(lǐng)、黃渚王磨產(chǎn)業(yè)園支撐、**產(chǎn)業(yè)園協(xié)同”的園區(qū)發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模化、集聚化和品牌化建設(shè)。引進(jìn)一批知名品牌和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，帶動(dòng)和吸引配套產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展。
開放合作原則。堅(jiān)持
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1560字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)文化力、市場(chǎng)力、品牌力、產(chǎn)品力及創(chuàng)新力建設(shè)，深耕西北、布局全國，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高酒類產(chǎn)業(yè)影響力。力爭(zhēng)2027年白酒釀造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。（責(zé)任單位：縣工信局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）
3.推動(dòng)非金屬產(chǎn)業(yè)快速突破。依托非金屬資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造水泥、建筑材料等支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，構(gòu)建非金屬現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。**祁連山水泥公司搶抓天隴鐵路建設(shè)機(jī)遇，依托自身資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展水泥制品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)**天元礦業(yè)公司、**凱寧工貿(mào)公司、**智廣建材公司、**天力新材料公司等一批中小微建材企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更大效益。力爭(zhēng)2027年非金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元。（責(zé)任單位：縣工信局、縣自然資源局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）
4.推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)深耕細(xì)作。中藥材產(chǎn)業(yè)方面，充分發(fā)揮**中藥材資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以桔梗、苦參、天麻、連翹、金銀花等中藥材開發(fā)為導(dǎo)向，引進(jìn)制藥企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中藥新藥、中藥制劑和中藥提取物，積極藥膳飲片及保健品。積極申報(bào)將特色產(chǎn)品納入藥食同源食品目錄或新食品原料目錄，依托***藥業(yè)有限公司、***中藥材加工有限公司、***生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，實(shí)施農(nóng)林特產(chǎn)品、食品加工項(xiàng)目，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，開發(fā)金銀花茶、桔梗菜等藥食同源食品。核桃花椒產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)省級(jí)核桃全產(chǎn)業(yè)鏈精深加工基地，組建核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，深化與省內(nèi)外企業(yè)合作，擴(kuò)大核桃油產(chǎn)銷規(guī)模，深度開發(fā)多種口味、適宜多類人群的休閑食品、核桃乳、核桃油、核桃蛋白粉、核桃多肽粉和保健品，提取核桃醌及其衍生物、天然食用色素等。順應(yīng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以**萃取、**科技、**科技等公司為龍頭，集聚**及周邊市縣的林果資源和中藥材資源，構(gòu)建以天然色素、天然甜味劑、功能性植物提取物、中藥提取物、植物精油等為主導(dǎo)產(chǎn)品的植物提取產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展花椒提取物以及花椒調(diào)味油、花椒油、花椒芽菜醬等系列產(chǎn)品，做大香辛料、葉黃素特色品牌，將植物提取產(chǎn)業(yè)打造成為全市、全省的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)2027年農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)值突破10億元。（責(zé)任單位：縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）
5.推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源，鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源，結(jié)合我縣風(fēng)、光、水等資源優(yōu)勢(shì)，在**5鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)分布式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，利用**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)行政村的部分農(nóng)戶屋頂開發(fā)建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，加快**五公里處**峽谷中段抽水蓄能項(xiàng)目落地，謀劃好縣城東部片區(qū)、南部片區(qū)、舊城片區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目，形成風(fēng)能、太陽能、水能競(jìng)相開發(fā)的格局，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)1-2家新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造企業(yè)，形成風(fēng)、光、水、儲(chǔ)一體化發(fā)展格局。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6.推動(dòng)信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。以高端化、智能化、綠色化為方向，引進(jìn)一批智能設(shè)備、傳感設(shè)備、電子信息設(shè)備等數(shù)字化終端設(shè)備生產(chǎn)線，延伸發(fā)展電子配件、元器件、精密儀表儀器，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦有色冶金、白酒釀造、非金屬（新型建材）、農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料礦產(chǎn)循環(huán)利用等重點(diǎn)行業(yè)，積極開展智能工廠、智慧車間建設(shè)，全面提高制造業(yè)智能化、數(shù)字化生產(chǎn)水平。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制系統(tǒng)等互聯(lián)互通，推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育一批數(shù)字化服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心）
7.全力打造產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“因地制宜、追趕先進(jìn)，聚鏈成群、條塊互動(dòng)，大小并舉、分層推進(jìn)”原則，緊貼全省打造產(chǎn)值過千億的國家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，依托全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)互促共生、抱團(tuán)發(fā)展，做大支柱產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集_系，全力培育產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：各產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門）
8.提升鏈主企業(yè)作用。建立鏈主企業(yè)考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。支持鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源,會(huì)同上下游企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位和施策，攻克產(chǎn)業(yè)鏈難點(diǎn)堵點(diǎn),強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條服務(wù)體系，形成培育一個(gè)企業(yè)、完善一個(gè)生態(tài)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。實(shí)施鏈主企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)行動(dòng)，到2027年，涉工產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)總數(shù)達(dá)到9家以上。（責(zé)任單位:各產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行鏈長(zhǎng)部門）
9.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商引資。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行精細(xì)梳理、精密分析、精確研判，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，根據(jù)有什么、缺什么、引什么，制定招商引資圖譜和項(xiàng)目清單，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，充分利用東西部協(xié)作，大力開展與京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作共建，引進(jìn)高科技、高成長(zhǎng)性、高附加值企業(yè)，探索新型合作模式，實(shí)現(xiàn)資源深度開發(fā)。（責(zé)任單位：縣招商局，縣直各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府）
10.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、服務(wù)型制造、供應(yīng)鏈管理、總集成總承包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以制造牽引服務(wù)，以服務(wù)支撐制造，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng),耦合共生。支持設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域的骨干企業(yè)整合資源、 延伸鏈條，向集承包服務(wù)商轉(zhuǎn)型。支持大型制造企業(yè)搭建“硬件+軟件”“平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng),提供多樣化工程總承包服務(wù)。依托實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”質(zhì)量提升行動(dòng),加大產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)力度,推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式廣泛應(yīng)用。有效提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐力。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣商務(wù)局）
11.布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。圍繞集成電路和第五代移動(dòng)通信（5G）等新一代信息技術(shù)、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備等新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、人形機(jī)器人、無人機(jī)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第六代移動(dòng)通信（6G）、生物制造等新科技變革領(lǐng)域，根據(jù)**實(shí)際謀劃布局一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工信局、縣科技局、縣大數(shù)據(jù)中心）
12.探索工文旅融合發(fā)展模式。整合**鎮(zhèn)**風(fēng)景區(qū)旅游資源，突出“**酒文化”主線進(jìn)行區(qū)內(nèi)生產(chǎn)觀光區(qū)、商貿(mào)賠償區(qū)、休閑度假區(qū)、工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成酒業(yè)為主，文化、旅游、物流、飲食服務(wù)等多業(yè)并舉的發(fā)展格局。建設(shè)酒文化博物館、**酒文化城等景區(qū)，發(fā)展徒步探險(xiǎn)、研學(xué)旅游、自駕旅游等旅游形式，形成**東南部獨(dú)有的酒文化小鎮(zhèn)。探索對(duì)廢棄的礦區(qū)、礦洞及周邊山體植入各類時(shí)尚元素的方式，打造沉浸式礦洞景觀群落，通過“礦山變青山、礦區(qū)變景區(qū)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文體廣旅局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、招商局）
（二）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，以落實(shí)強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
13.強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐。全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新、強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)的一系列政策措施，結(jié)合規(guī)上企業(yè)實(shí)際，大力開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新工作的積極性，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作，堅(jiān)持引進(jìn)新技術(shù)、新理念，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，取得科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面新突破，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局）
14.積極建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。精準(zhǔn)開展企業(yè)梯度培育，幫助企業(yè)凝練一批高質(zhì)量科技項(xiàng)目，積極凝練申報(bào)國家和省市科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善優(yōu)化**科技人才儲(chǔ)備庫，充實(shí)工業(yè)領(lǐng)域高尖人才引進(jìn)，確保高技術(shù)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。積極培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化園等一批國家和省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地。創(chuàng)建白酒業(yè)、中藥材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等創(chuàng)新聯(lián)合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣工信局、縣人社局）
15.精心創(chuàng)建科技創(chuàng)新品牌。以創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)制造業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，著力提高有效供給能力和水平，提升中藥材、白酒及農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體 ……（未完，全文共13661字，當(dāng)前僅顯示4380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見》）